三顆鬆動的螺絲 埋下運彩舞弊因子三年賠掉四個股本 運彩.

歐陽

三顆鬆動的螺絲 埋下運彩舞弊因子／三年賠掉四個股本 運彩是蔡明忠心中的痛
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【文／許靜文】


' \! m+ U0 J1 H8 D- j9 R) k# y前言
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% U8 C2 X0 O: J5 Z0 o" A3 k一位年輕員工把運彩搞得天翻地覆，但他真有如此能耐嗎？隱藏在舞弊案背後的，凸顯的恐怕是內稽內控蕩然無存，底下員工及上層長官只想便宜行事，如不盡早反省，只怕會爆發更大弊案，甚至動搖根基。

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0 c0 P" N0 s7 k一支內部管理鬆散的軍隊，如果有人在最重要的作戰中心竄改軍情，企圖從中獲利，且初期測試還沒人發現，是否就能安心大膽作弊，拿到自己想要的利益？震驚社會的富邦運彩弊案，就是一個最好案例。


; j8 ~# H8 q. _& c$ |* ]時間回到二○○七年九月三日，北富銀花了三十四．七二億元風光標下運彩發行權，成功打敗一起競標的中國信託及高雄銀行，當年前運彩總經理楊瑞東豪邁承諾，六年營業額會達到一九○一億元，平均每年三百億元，但上路以來銷售不佳，根據彩券工會預估，每年平均只達到一百四十億元，達成率不到一半。
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# E# `" M9 v+ E, J  ]) N8 k不僅如此，翻開富邦金控年報，富邦金持有五一％（今年五月起為完全持有），子公司運彩科技虧損更是慘不忍睹，近三年總共賠了二十三億元，相當於四．一五個運彩科技（資本額五億元）的股本，也難怪發言人龔天行說：「運彩是富邦永遠的痛」。董事長蔡明忠今年四月初向媒體宣告他六十五歲裸退計畫時，更提到運彩是他心中難捨的牽掛。

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三螺絲鬆脫 內控機制出紕漏

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1 u: ~1 b# `: b$ K. x+ h* {試分析此次運彩員工舞弊案件，表面上看似單一員工操守不佳，實際上透露的是運彩公司內控機制蕩然無存。但冰凍三尺非一日之寒，其實營運績效江河日下的運彩，內部士氣低落，彩券工會理事長黃繼任更直言：「員工看不到未來。」就像一部機器螺絲早已鬆脫，故障是早晚的事。

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9 w- r2 K6 g  o鬆動螺絲一：楊瑞東請辭 內部人員不足 一人兼三份工

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今年三月台灣彩券教父、運彩科技總經理楊瑞東閃電請辭，據了解，楊瑞東請辭和無法拉抬運彩績效有關，且因運彩長期虧損，撙節人事開銷遇缺不補，當年在位的主管和現任主管，已經完全不同，現任主管是否真熟悉運彩系統運作，也是個問號。
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  A6 C7 @2 D+ i: k" E: \# G+ B% t根據富邦金年報上記載，運彩成立初期員工人數有一百五十九人，但運彩員工透露，至今只剩下一百三十人，整整少了二十九人，很多工作是一個人力做多份工作，甚至要跨部門兼做，在人力無法充分發揮戰鬥功能狀況下，發生弊案並不意外。
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例如原本負責運彩行銷的企畫部經理就是如此，他另外還身兼產品管理部與賽事管理部共三個部門主管，且還是在數月前因人力不足才走馬上任，這次舞弊案主角林昊縉，就是隸屬他管轄的賽事管理部襄理，但一人身兼三份職，出了事到底該怪他督導不周？還是公司過度節省人事經費？相信外界心中自有一把尺。只是，一人要兼多份工的情形，在運彩科技內部早已見怪不怪。
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鬆動螺絲二：人工作業多 設計有漏洞 人謀不臧機會大
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在運彩發生弊案後，許多人心中浮起一個疑問，難道台彩不會嗎？又或者只是沒爆發呢？
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( O8 H" d# \5 [5 r! C1 m% F黃繼任表示，運彩牽涉的是運動賽事，不確定因素較多，例如有時天雨不打，有時因故延賽，因此系統設計有較多彈性，必須要有重新開啟的設計。而台彩系統的開啟與關閉雖是人工設定，但一旦設定後就無法再由人工開啟，因此可以「動手腳」的機率，相對就比運彩低很多。

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運彩科技公司表示，內部標準流程是：專員將系統重新開啟，並在督導的監督下執行，在賽事確定開打後，專員再回報給督導，由督導結束整個系統，換句話說，督導一人擁有將賽事開始與結束的權力，正是整個系統設計的大漏洞，而此次這位督導就是林昊縉。
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林昊縉在專員回報賽事開打後，並沒有如實將系統關閉，反而等到賽事確定結果後，讓好友及女友去幫他購買彩券。運彩科技也坦承這是內部控管有問題，應該要由兩組人共同稽核，並不是一位督導就能完成所有動作。
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2 D+ a$ b% q2 Z8 j1 o6 {9 c3 Q鬆動螺絲三：最後防線破功 報表直接存倉 不當稽核用

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一位系統商更表示，其實最安全的作法應是由兩個不同部門共同認證，運彩內部應有標準流程，只是有沒有真正去落實每個環節。
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為防止人謀不臧，在設計系統時還有最後一道防線能看出是否有異常現象，也就是每次賽事重新開啟下注，在每天報表上都會列印留下紀錄，但這份報表運彩內部卻直接存倉，沒人仔細看過。

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. p1 `' P6 |' V# @2 r3 ?5 z$ U0 _據了解，賽事管理部員工共有十五人，負責每年近一萬場賽事，這十五人分兩班制，早班是上午七點半至下午四點半、晚班則是下午四點半至凌晨兩點半，晚班人員在下班前要負責將當日報表印出，並檢視當天系統是否有重開啟等異常狀況。或許是教育訓練不足，運彩只將這部分當成一個系統紀錄，從沒認為能作為內稽內控用。


林昊縉也利用這個漏洞，在今年五月測試三次發現都沒人知道後，才在六月開始犯案，要不是有其他消費者發現為何能買到賽事已經結束的彩券，事情不知何時會爆發。
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" e' O9 K* L  @- ]" [9 b一家企業的信用可能要花數十年時間建立，但只要單一事件就能摧毀過去的努力。
# ~% D8 B3 P4 ]6 I0 g經過此次教訓，富邦金控是否會重新檢視各部門的內控制度，以避免再度重演，值得外界持續觀察…【全文請見今周刊771期】

歐陽

【時報-台北電】富邦金控(2881)昨（6）日召開股東臨時會，會中一
開始，富邦金董事長蔡明忠首次公開針對運動彩券弊案造成社會負面
! g) }6 w" X. P' C8 [1 r8 G觀感，向股東及社會大眾致上十二萬分歉意。他強調，由於富邦集團
今年成立50周年，50歲，就像人進入了中年，總有些身體器官開始不
' w% ?- [) f" r2 l: `: V7 B+ Z聽使喚，會有毛病或出狀況，趁此機會，好好作一次身體總體檢。
　　富邦金股東臨時會中，補選2席獨立董事，分別由前第一金控董事
長、現任漢誠財務管理公司董事長趙元旗以及中國廣播公司董事長趙
. E' l) V# f; ?& a( a  V少康當選，擔任新任獨立董事，富邦金在13席董事中，維持外部董事
過半，維護董事會的獨立性。

　　富邦金昨日董事會通過聘請專業顧問公司，將為富邦金旗下10家
' n$ ]& g/ }7 J1 i3 h主要子公司總體檢，強化內控管理及作業流程。 (新聞來源：工商時
報─記者孫彬訓／台北報導)
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