歐洲年輕人，5個就有1人失業

歐陽

【時報-外電報導】英國《經濟學人》雜誌報導指出，由於經濟成長遲
% h8 J  [8 C( t; o& l( f" U( P緩，加上政府因財政赤字而被迫採取撙節措施，歐洲年輕人正飽受失
( m8 R- x! x8 r6 {7 Y  ^+ r* e6 A* b- z業之苦，若各國政府不積極設法解決問題，現今年輕人失業所造成的
傷害將會遺禍長達數十年之久，整個社會都會深受其害。
. B2 ~1 {; \1 s- X- D　　在歐洲聯盟，廿五歲以下勞動力中，五人便有一人失業，南歐尤
其嚴重。西班牙在金融海嘯發生前，二○○七年失業率只有八％，現
5 s1 t2 k: a6 O" Z' A3 \在卻高達二一．二％，年輕人失業率更飆到四六．二％，幾乎半數沒
8 E& d5 F4 a4 H1 |* @頭路，讓一整代青年人都感到前途茫茫。
- [' D) J/ F" U' C　　年輕人失業對社會造成的直接成本，與其他年齡層差不多，包括
失業給付支出增加，所得稅稅收流失及人力資源浪費等等。

9 d+ ~* O) f! B　但失業帶來的許多間接成本，卻似乎因為對象是年輕人而變本加厲
。首先是人力外流的問題。例如葡萄牙，其年輕人失業率達二七％，
十八歲至卅歲年輕人中約四成考慮到外國找工作。
: m- k: P- z( ]5 u: u# v% F: V　　另一間接成本是治安問題。前不久英國發生暴動，就與許多年輕
: L0 m+ _3 N( c- R8 O! R人失業而無所事事，也更不在乎行為的後果，脫不了干係。
　　不過，失業還會造成一種更持久的間接成本，那就是在經濟上及
心理上對個人帶來衝擊，而年輕人尤其首當其衝。
　　研究顯示，年輕人只要失業過一次，多年後再失業的機率就會相
對提高。而二度失業只會令問題惡化。美國與英國研究發現，年輕人
+ n1 h; \( _1 p2 W) N失業會留下「薪資傷痕」（wage scar），可能一直延續至中年。失業
愈久，這種後遺症愈大。以兩名條件相當的男性來說，如其中一人在
廿三歲之前失業一年，十年後薪資水準會比另一人低二三％，女性差
距則為一六％。
　　《經濟學人》提議說，為紓緩年輕人失業問題，各國政府的當務
3 h# L3 a' `5 A+ m. g. H之急，應該是開放那些將年輕人拒於門外的勞動市場。另外，因畢業
後工作難找，愈來愈多年輕人選擇繼續升大學或念研究所，學校必須
: u" {9 L2 U5 q9 \+ l; N0 A開辦符合社會需求的職訓課程，最好是透過建教合作，送學生至企業
5 V6 I8 @" N8 {職場實習。
　　在德國，有四分之一企業主提供學生實習，近三分之二學生參與
，職校學生在二至四年的半工半讀學徒時期結束後，通常有機會轉為
正職工作。
5 h. [& N% E. P! w4 O% [/ v　不過，德國為出口導向經濟體，製造業很發達，可能特別適合這種
* c' l' h. X1 T企業實習制度。對於比較以服務業導向的經濟體，要如法炮製這種制
度，可能較不容易，必須另闢蹊徑。 (新聞來源：中國時報─王嘉源
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現今年輕人失業所造成的
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