紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

  {( Z2 p" ^) P$ t 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
0 |, z  `( F& _: G4 ~1 x宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
，鞏固財政基礎。」
　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
5 Z' W, p" N$ u8 F; H% Z% I# J% Q窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
! Q  i0 ]* i7 _: A. V; Z5 E濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。

　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
8 K+ ]* Z& A$ l' l僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
2 y; c& B) {1 s* F/ Q3 T3 e0 O低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
富強的經濟體。
　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
& R" r6 u0 a1 V% J; @之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
  l' f& I: I7 O. ?" S，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
1 Y0 Y1 n2 p4 B# S: ?3 E屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
8 ?6 x' f3 d$ p3 ~) z* I7 a　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
2 X4 U' K; `/ D0 i: K  ^而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
& F$ P' {) l6 {% j+ p　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
8 C& Z. h. q3 M3 I3 P濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
成長更將變得不切實際。
3 q) |9 S, C! g: m: n. J+ t　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
  y5 X& e& S/ T' V加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
3 U! K9 I8 {& L" d$ K; ~' K+ k在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
合報導)

歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
4 _( {5 b7 F# S, u! W) a) w+ A" a% \# ?加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
( @# {6 g% p& r- G, G* }8 W) p- i高的債務比例，降到七國最低。