紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

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" B! \# p1 ^- [/ h  W 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
' Z# `. K! y- Z- _& `0 F' H( x宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
9 M5 f# n8 c' E  w7 N  E$ A也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
, [1 N  K7 c8 b，鞏固財政基礎。」
　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
' C2 `2 @4 c, |7 l3 X1 _窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
8 X1 g4 q8 _" f　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。
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# e! _, {( }3 Y( b　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
2 _' A/ M7 ?1 Z# X僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
" n5 `  q1 C4 P) g7 ~低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
富強的經濟體。
, }. H, n( d+ C# e( S$ X" G& g　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
3 t- o# S6 T& E0 C之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
5 }& e" {4 T' l，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
2 p8 ^' a0 [8 H0 x屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
4 z0 u$ O2 ?5 l$ N5 K& E$ r　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
5 m  y9 A6 `8 O& Y而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
成長更將變得不切實際。
1 ~# ^$ W+ P8 f  B5 s* e　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
$ i8 f2 E' F) b0 `1 r0 D的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
/ Y2 p  o- E& `8 J9 q+ U  I' I加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
合報導)

歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
& m6 a5 _1 ~% F' i高的債務比例，降到七國最低。