紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

$ l1 Y. Z% I& }, b; V; X 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
, d0 N1 B; P* n1 p7 l3 {7 N，鞏固財政基礎。」
: a0 {, Q  M- K　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
0 H1 a9 w" d1 V% K/ m  a; {1 P0 R榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。

　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
$ f( a, o& H; J7 w$ U! k# [2 S束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
7 C, k% u7 J) h; P1 f/ L3 c6 U僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
& R" B1 l+ {& I& P5 M低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
富強的經濟體。
　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
; ]; r9 B) K! u3 u! Q" k. g4 M( j之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
1 v) Z9 Y! t* v' g屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
3 ]3 L. T' _$ z& b　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
; W1 K1 R/ Q9 B, U* m, C' S0 K; @  H2 V　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
8 h7 i, L6 h! a2 q; {/ R療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
* G; ^* V  u1 s) [# S濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
成長更將變得不切實際。
　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
# W7 }/ P/ @9 o$ L5 M, Q　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
, J! e9 }" y- f* X7 S　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
( U& y, g% O0 u6 k0 P  L% u加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
4 O" V+ m0 j& I$ ^6 k* R; a在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
4 a- ^8 [4 h: ~2 U# b3 ]# F高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
/ @) [. F$ ?- D合報導)
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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
0 a5 J; m2 l3 k7 ~. I" i- \8 y加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
; |; E4 w* e9 s, B, ]9 P* Y高的債務比例，降到七國最低。