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* x# f( B8 g6 B【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
1 Z8 E9 b* W: T5 u報告稱,保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣(下同
" d0 @: A( q: C3 O),進而引發一波銀行紓困潮,吃掉經濟成長。3 m* {- J6 X' ^
新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」(Red Capitalism)一書- m: _) p& i9 B# Q% S$ o" G
作者之一的侯伊說,銀行為掩飾其借給地方政府的貸款,「更多金融
; y2 X; A b @% a z; w詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」,因此,銀行業遲早會大
( b/ {. Z# d* F" d$ J規模增資。
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7 D4 \' b# u z4 s" F 據中國人民銀行(中國央行)1日發布的報告,截至去年底止,全3 c4 a9 U' k& ?; }- d: }+ ]
中國計有1萬餘家地方政府融資平台,較2008年底成長超過25%,貸款3 ]6 s" C. ?/ o! a: K
總額接近人民幣放款總額的30%,相當於14.4兆人民幣。該數字超過$ J J- h% T; A+ n, I! H
渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款,7 p: i2 ]1 Y P6 ]$ k
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。" ]. V0 x. r) N. u
根據債信評等機構惠譽的評估,在最糟糕的情況下,對地方政府$ r8 ^* S7 W( \" w7 _2 S
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30%。穆迪評
0 f5 p- c0 r* b$ b& y: E等的評估比較樂觀,但根據其壓力測試結果,最壞的情況下壞帳比率 Z2 L* E# N) F6 Z4 z
仍高達10%。標準普爾也表示,壞帳比率眼前雖僅1.1%,但明年最高' X0 ]" P. w4 U2 I4 n
將升到10%。' ~( D) p, Z6 w2 |1 c; i" Z9 P
人行報告中說,目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有# `* c& v7 t: z4 h( ~
序進行,去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落,從先前的50%! v/ A+ _4 h4 x8 I" k
降至20%。路透日前報導,中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
' K C6 ]* |! [,承接金額最高達3兆人民幣。
2 }- \9 r6 \0 z3 I0 @) Z. E 不過,據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說,目前沒有3 o6 S! ~! ^ O1 Q, I
聽說這樣的計畫。( T- U1 p# Q+ u5 ]4 r" B) A8 s
中國在十二五期間(2011-2015)將興建3,600萬套保障房,其中
( M( q( }0 U% a6 H2 F, x+ ?$ L1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示,今年6 h6 G+ L Y5 L1 N' r# f4 a$ Q
的保障房建設至少須要1.3兆的資金,其中中央與地方政府將共同出資
: b% E! v- O- L( ?% Z' o; [& G5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來,至今沒有明確的規畫。! s- p i. v# ?( f/ m
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計,24名
8 m4 U$ S5 z7 I5 m0 \給予中國建設銀行評等的分析師中,沒有一位建議賣出,倒是多達201 I6 S9 I% p) Q/ @
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
j& r3 ?3 p$ O" s5 t:工商時報─記者謝璦竹/綜合報導)( N' v5 W: J% x7 _ ~0 n- j% z
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