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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
1 F0 l# _2 R3 t* q報告稱,保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣(下同1 D6 Y, B1 X6 c( Z( U" o
),進而引發一波銀行紓困潮,吃掉經濟成長。
$ F5 x- p+ ]* U; b" b( }- e 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」(Red Capitalism)一書
9 D* ]7 U9 q' N) l9 T# `) @作者之一的侯伊說,銀行為掩飾其借給地方政府的貸款,「更多金融
( W. D/ b( |6 V: ]6 U詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」,因此,銀行業遲早會大
r X) H) g/ F6 U8 n: h- f& q規模增資。6 V7 r' l- I* A8 G( Q
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據中國人民銀行(中國央行)1日發布的報告,截至去年底止,全
, p/ [) x4 Z8 q2 T中國計有1萬餘家地方政府融資平台,較2008年底成長超過25%,貸款
2 F6 `8 O# v$ B" c, E1 l總額接近人民幣放款總額的30%,相當於14.4兆人民幣。該數字超過
8 }: @4 V/ i0 p/ v& _渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款,( q: W3 n: F1 J* h! y4 F+ V1 D
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
0 R) m4 V) A1 z' \# J4 G 根據債信評等機構惠譽的評估,在最糟糕的情況下,對地方政府7 N5 T3 ~ c( B4 y) v" i
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30%。穆迪評
' c; R8 U% n/ V' p( A/ j+ D等的評估比較樂觀,但根據其壓力測試結果,最壞的情況下壞帳比率
9 N6 k9 T( x+ A; y& l仍高達10%。標準普爾也表示,壞帳比率眼前雖僅1.1%,但明年最高
1 G: _8 Z4 `" K, S1 N將升到10%。 ^% n# C- n( t7 x7 v# A
人行報告中說,目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
+ c. Z3 w" E% T7 a" L序進行,去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落,從先前的50%
9 e' [1 w7 w) Z6 T6 U: q1 `降至20%。路透日前報導,中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
7 R5 M y; t# o0 z,承接金額最高達3兆人民幣。
f7 K/ i" j6 P- |* K7 M 不過,據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說,目前沒有
* Q5 }1 L5 G0 J2 c) X聽說這樣的計畫。8 D+ k* a, x% z5 q$ U; v5 G
中國在十二五期間(2011-2015)將興建3,600萬套保障房,其中: j0 R. g/ w6 m* _' s
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示,今年7 j: c" K3 }& a: k1 y& X; V
的保障房建設至少須要1.3兆的資金,其中中央與地方政府將共同出資
4 [/ r- p' i( Z) Y2 a5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來,至今沒有明確的規畫。 h5 e* Y' B @; H( |& f2 ]$ M
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計,24名
/ I S3 ?- }: X$ \! U9 B: E給予中國建設銀行評等的分析師中,沒有一位建議賣出,倒是多達20
! D/ J, F4 v5 s( n4 y5 r位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
# ~$ ?) g. k0 N- g* T:工商時報─記者謝璦竹/綜合報導)' q5 S1 d2 B0 M- R' u8 B% e% [
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