教育危機 50年後學生數腰斬

Jess

2011/03/16  
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】
中研院今天公布的人口政策建議書指出，少子化對教育制度的衝擊很大，預計50年後、到2060年，國內學生總人口數是現在(2010年)的五、六成左右。2015至2017年間，大專院校新生人數驟減14%至20%，技職體系影響最明顯，二專、三專及五專的人數將是「負值」，專校未來將面臨沒有學生可招的困境。建議書提出警訊說，政府主管單位應即早正視這一變化，及早綢繆退場機制。
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6 w& ^! q! v6 V% f* e經建會2010年推估未來10年及20年的學齡人口數，國小減少28.7%及34.4%，國高中減少33.4%及44.5%，大學減少14.9%及42.3%，預估2060年各級學齡人口數都剩2010 年的五至六成。少子化最先衝擊到幼稚園和國小教育，如果生育率一直不起色，很快會延燒至高等教育。
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建議書指出，學生人數大減，流浪教師的問題可能從現在的國中小，向上蔓延至高中、大學，甚至研究所。依已出生的人口推估，104學年度國小新生將減為18萬9000人，比97 學年度少了5萬4000人，平均一年減8000人。學生人數減少的趨勢，最終將影響高等教育發展。推估至2023年，大一新生入學人數，約在15萬至21萬人之間，比現在的30幾萬人減少約一半。
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中研院社會所研究員楊文山表示，教育部對少子化時程的推估，比中研院來得樂觀，目前退場機制的規畫可能來不及因應少子化的衝擊。
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而教育部回應認為，中研院建議縮短大學及研究所修業年限，就可提高總生育，但「茲事體大，必須審慎研議」。
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教育部政務次長林聰明表示，縮短高教修業年限並非目前世界潮流趨勢，歐洲的學制原本是大學加研究所五年，現在也要改為四加二制，香港也將大學修業年限延長一年。我國是否為了提升生育率而縮短高教修業年限，要再審慎研議。

另外，中研院警告，少子化衝擊高等教育，專科學校必須盡早推動退場機制。林聰明指出，目前專科教育大多數是護專，國內仍有培養護理人才需求，專科的招生問題不大。