- UID
- 4355
- 閱讀權限
- 45
- 精華
- 0
- 威望
- 3
- 貢獻
- 3897
- 活力
- 11257
- 金幣
- 44043
- 日誌
- 9
- 記錄
- 37
- 最後登入
- 2017-12-9
- 社區
- 臺灣
- 文章
- 9422
- 在線時間
- 1428 小時
|
四大財政幻象拐走你的納稅錢
# _/ J: i# }0 j! ~$ m- _
, H/ d! j* F4 G% t1 h& W
$ U' k2 m6 V& r; ]4 \$ r
1 b' f3 R1 ?( [$ H9 P) d
, q6 f! \' n8 Z! N0 y; y; z; G, B$ Z
【文/莊 芳】
$ i% Y, c2 C; g6 a, `. K
7 E! H7 z1 R4 ]) o9 F, ]' P' a前言
7 a. z- e" W3 V5 h* s0 U3 M" u# B" [) h9 {1 N
「如果」中華民國政府是一家公司,它的財報會長得怎樣?每四年都要參加選舉選出董事長(總統)的你,看過這家公司的財報嗎?為什麼這家公司的財報如此神祕,從未見世?如果你看過,就絕不會想投資!
: R3 K. x/ A% O% ?! E7 Q( {* q2 p; {; u
5 i; _, J8 h/ S* j( \/ u4 H+ x
「政府舉債、赤字,與我何干?」勞保基金破產新聞鬧大前,很多人會這麼想。但現在無數人開始追問,勞保公保為什麼破產?用稅收來填補不行嗎?結果發現,政府財政早已陷入困局,自己都自身難保了。1 E: g/ m0 ^5 x% x
6 @+ k% n: Q6 D' D* D4 { Y. J/ X* b0 R K6 H
事實上,台灣已經背負龐大的潛藏債務,稅、費、捐、債等四大財源更是追不上逐年高漲的政府支出。然而除了少數學者,少見有人對台灣整體財政問題發出質疑。因為一般人看到政府數十種的預算、報表,老早頭昏眼花,誰有工夫跟你算?, [( N k% R* V, X x) ^8 d
3 C0 D5 F" `0 k- o5 J/ x( P
( m6 h8 [4 k" X/ u/ J* O如果把中華民國政府想像成一家公司──「中華民國股份有限公司」,董事長就是總統,財務長是財政部長,三十四萬名公務員就是員工。而你,就是二千三百萬名股東之一,每年我們的國民收入有一八%要「強迫投資」這家公司。但你,看過這家公司的財報嗎?
" l: ? R0 d/ J% n: U. s8 t
+ g1 Q9 u2 D: e* q# V* K# y
8 C5 h! j+ ^5 i& Y: n& p" w財政不及格, w- o, S) q. O+ A. z2 f5 q
檢視財報 潛藏負債無所遁形
3 M( I1 G/ F: F6 R0 F' y& b8 {5 w3 U) l; P
" C x' k; u% Y _5 W- r當這家公司十三年來連年虧損(赤字),總共賠掉三兆八千萬元新台幣,負債占總資產比急速竄升到五九%(十年前為二○%),還能相信財務長說這家公司的財務「非常健全」嗎?我們還能相信董事長保證給股東的「現金股利」(退休金)能如期發放嗎?! ?6 j2 O/ H' ?, D+ I' G* @
7 o8 a$ \( G J6 n) j& C* m
5 e+ L7 |6 }/ d
再設想一下,二年後台灣的勞動人口開始減少,這家公司要求入股(繳稅)的金額會增加多少?如果連財報都沒看過,又有什麼辦法每四年一度選出新董事長?
7 e. _1 P$ E; ]& F: t. W
: u' G- w7 b+ x0 \8 u1 K1 n/ v' X( o* ~ a ~
事實上,「中華民國股份有限公司」根本沒有一般人看得懂的財報。政大財政系教授黃明聖就指出:「政府長、短期債務、非營業特種基金(如勞保等)的債務都揭露在不同的年報、網站,一般人根本不可能逐項比對。」國內許多學者早就呼籲政府應該和國際接軌,編列資產負債表,來衡量政府的資產管理。
7 H: e6 Z$ M. t' Q: u2 l* S" {. N& s' n( E! f) i
2 u* S3 t* O- V5 H" A為什麼勞保要等到快破產才爆出來?就是因為這些潛藏性負債從來沒有被注意過。這家公司如此躲躲藏藏,因為如果按照應計會計原則,「中華民國股份有限公司」的財報,其實破洞百出!四大「財政幻象」,正在蒙蔽、惡化這家公司股東── 也就是你我的荷包!3 H* T: Q0 N2 B, ?; ]. }
9 v: |+ k* V' U7 S+ `" v5 }
5 q2 w# }" ^. `; q2 s9 |) l: m
幻象一:高資產9 v w0 f2 l/ ]' m+ U) t& d
若算變現資產 公司淨值為零
5 j8 @/ b7 h& c) E" ^4 I9 n( [% o# ] v0 o4 @
& b% i" O7 J. p! k% T, F《今周刊》按照IMF(國際貨幣基金)《政府財政統計手冊》原則以及多數OECD(經濟合作暨發展組織)會員國採用的「應計基礎」,試算「中華民國股份有限公司」的資產負債表。這張資產負債表,破除了政府「把現金流量當成資產」的盲點,發現政府其實根本沒有償債的能力!
- Z9 w0 l. O# t: V c' C, x2 Y: y. P- z8 t; V$ K2 O* f7 E
$ s5 v) r! h' D# \) _2 l- j( r' O
乍看之下,台灣政府有三十三兆元新台幣的雄厚資產,「但是這個資產和一般企業不一樣。」政大金融系教授殷乃平分析,其實政府資產大部分都是二百多萬頃的國有土地,分為像停車場可出售的「非公用土地」,以及像國家公園保護區、河川、綠地等不可出售的「公用土地」。而可以出售變現的部分,只占國有土地的十分之一,以市值推估總值約為十九兆元,但負債卻超過二十二兆元!9 J, i+ M: `" m' |5 y* e8 k# {
+ C) w! g5 X# {0 @
, f9 o6 ?; Y6 _# I其實,國有財產局一直持續地「變賣祖產」好充裕國庫收入。但是根據國有財產局統計,過去十年政府處置國有土地的收入,加起來也只有四一七一億元,連彌平去年的赤字都不足。
, _1 Y1 k# w; d( V+ w3 l# K
' P0 w1 C6 o0 @; i) Q) q, p# I# e- _" {0 F4 B
「你有資產又怎樣?又不能把台灣整個拍賣掉!」前財政部長、元大金控董事長顏慶章說。加上馬政府上任後,變賣土地的政策趨向保守,國有財產局的業績都只有目標值的六、七成,更讓這些龐大資產的變現能力,被打上問號。殷乃平進一步指出:「更不用說,拋售國有土地及政府持股,會對房地產市場及資本市場造成多少衝擊。變賣土地本來就不是常態。」 d$ p$ K6 U% C: q( q" d+ D& p
9 Y, [4 D+ y3 y7 ~% [9 ?" ^
( ~) I1 I6 v; n6 I3 G3 w
幻象二:低負債- J2 S0 p& c* G$ m& {4 I
規避債務上限 營造財政幻象, O/ o. S1 [+ a5 P
, ]% {1 [! D9 [* a3 Z( U* b0 ^
8 {6 M3 {4 l0 R( _6 B1 e ^5 T
「中華民國股份有限公司」的負債到底多少?只見各界各說各話,沒有人有定論。雖然財政部一再強調,依照IMF定義,公共債務不用提列公營事業負債、社會保險給付義務,也就是俗稱的「潛藏性負債」。「這是台灣財政的大漏洞,一定要現在處理!」顏慶章一再強調。
/ s5 b8 M% F4 T: A. Y. S
3 U D4 u# h, z" {6 q6 Q( }
3 ?9 q' j# K5 ?9 Q' u(今周刊) |
本文章子中包含更多資源
您需要 登入 才可以下載或查看,沒有帳號?註冊
|