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全球飆大學 ，台灣怎麼追 吳寶春非個案，台灣高教「十八禁」！
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【作者：彭漣漪】
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從全球到亞洲，高等教育的競爭正風起雲湧，台灣卻還在原地踏步。南韓、香港及新加坡的大學生因政策鬆綁，早已搭上雲霄飛車、挑戰世界第一。
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2 H4 @0 Y" `2 w4 g! h1 y3 H3 e台灣的大學生卻只有牛車可搭，逐漸失去競爭力。台灣教育部管太多，禁令一大堆，大學沒錢、校長沒權，請不到國際一流師資，教不出頂尖人才；技職教育的落後，也讓吳寶春等專業人士，喪失許多進修機會。台灣的高等教育怎麼追？《遠見》特別整理出其他國家競飆教育的作法，要為台灣技不如人的原因，找出解答！
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解除禁令，放手讓大學自主發展
# l( l3 C2 T: c2 J' @0 @% u全球加速高教鬆綁，台灣原地踏步8 L0 y. u% q: d2 S
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企圖心旺盛的亞洲國家，這幾年已展開激烈的高等人才競賽。起步沒有差太多的台灣，因為別人跑太快或自己跑太慢，近年來已被鄰近國家一個個追過，而拋在後方。從各國第一名校的排名可一目了然。根據最權威的英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界大學2012年百大排名：香港大學第 23名；新加坡國立大學第25名；日本東京大學第30名； 南韓首爾國立大學第37名；中國北京大學第44名； 台灣的台大為第80名，比亞洲各校落後許多。1 ? W$ @, {" ]. {# J
5 L4 m* u/ [- V" }. x& d其中，首爾國立大學原本輸台大，第33名的香港科技大學，成立只有22 年，名次都已超過有80多年歷史的台大。
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6 @3 o$ h; M, R( I% ^; ^% D7 I0 n全球、亞洲都在高速飆大學，奮力向前，台灣則似乎好整以暇，慢步當車。! d# |' M$ \9 a6 m
" q/ W+ x/ g3 @4 M4 m4 n% A事實上台灣近年展開多項高教改革，包括修改大學法、推出5年500億計畫、行政鬆綁等，是往對的路上走。0 R9 E+ D; r6 H. V! |: |
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「但台灣政府實在太慢了，」即將卸任的台大校長李嗣涔忍不住說。
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高教鬆綁是全球共識，其中推動大學法人化、給予大學更多自主性，是關鍵措施之一，讓大學得以像私人企業一樣自由運作。香港、新加坡的大學都已法人化，日本從2004年全面推動大學法人化，首爾國立大學也在2010年底完成法人化。
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1 |9 v+ ^, _, c+ O0 i遇到困難就縮手，推動法人化屢碰壁, U# ~6 P8 i* _8 b) m
- d% W( K0 {) d ^但，台灣呢？2000年台灣教育部開始思考法人化，跟新加坡、韓國、日本幾乎同步啟動。但至今其他國家的大學都已經完成了，台灣還陷入無窮無盡的討論中。
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目前台灣公立大學的法人化大多胎死腹中，只剩下成功大學可望成為首個自主管理的試辦學校，實驗三年後再來評估是否擴大。但是等成大實驗成功，也已經再落後亞洲國家五年到十年了。0 m0 U, t/ H+ M
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成大校長黃煌煇，一路參與台灣高教鬆綁的戰役，點點滴滴看到眼裡。台灣2006年做可行性評估時，選擇美國、德國及日本三國教育系統分析，黃煌煇一直是核心成員之一，2008年他到日本參訪東京大學及大阪大學。7 M0 d3 L& Z8 p9 f' k
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- o& Q, ^) o% w0 h南韓拼全球百大名校，五年內增加四所！
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' Y' I0 _& S& ~5 i( m【作者：柯曉翔、范榮靖】* Z$ [* W4 y, A8 C1 }
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當台灣還在討論大學法人化、政策鬆綁時，南韓早就做了，政府與企業還提供大量資源，一起推動教育改革。《遠見》採訪團隊特別前往南韓，探究僅有26年歷史的浦項科大，如何短時間攀上世界百大潛力大學之首；首爾國立大學又是怎麼成功推動法人化。他們的經驗，值得台灣學習。4 P$ g- s; S7 ]
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近年來，台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起；但最近，就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績，讓人難以忽視。+ Y& r" \0 z# @1 D1 O
0 g7 b4 F3 \% ]" O3 G提到韓國教育，許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點，只為考進一所好的大學；40歲前，沒在大企業取得一席之地，就被視為沒有成就。 x( g5 \) p2 r
/ H& E- Z& P- N5 z+ m$ }! M9 ]8 j「我不羨慕韓國，唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7％，高教則占2.6％，都比我們多，」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。
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「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去，但韓國人的拚勁，已展現在高等教育上。, ~# D8 b6 e2 [5 N/ a, ]" ]: l
8 h, d) |6 ^& {: j2 U清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長，曾參訪首爾國立大學，對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂，首爾國立大學是韓國大學龍頭，幾乎要什麼，政府給什麼，為何還想要改變？9 X/ K! q: K, r
7 A3 N [" w2 F李長茂回答：「不做法人化，在韓國還是第一；但我相信我們做了，才有希望成為世界第一。」
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馮達旋感慨地說，韓國的社會氣氛和思想比台灣保守，但他們有勇氣衝過挑戰，「我們聽了只能佩服。」# b, m% l1 A" N& x! c4 o
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今年3月，英國《泰晤士報高等教育專刊》（Times Higher Education）最新大學聲望排名出爐，美國43所大學占據前100名，亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所，台灣只有一所，台大。
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9 ] ]# F% N4 ?0 o( p* S. h英國《衛報》（The Guardian）分析，這份調查顯示，東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進，2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界百大的韓國大學僅2所，2012年增加到6所。: d: o9 |, Q5 {+ B1 J, S
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i8 N$ [) I2 m從制度到企圖
; I8 E B4 C5 L* v% \' ~' d7 @南韓高教大步邁進之關鍵) D6 F+ k% }( k7 c& @5 m
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為什麼南韓高教能有這麼好的成績？ 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起，配合政府科技發展藍圖，高等教育政策與國家經濟發展同步。例如，浦項科大創建於1986年，是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學，正值南韓發展高科技時機。: W" a+ G1 Y& L) C! P
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% A) U) Z* E/ J7 g, x6 F; b( G瑞士訓練技職人才，不拚高教照樣贏
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【作者：彭漣漪】3 |. }" a( B0 P2 o, `
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* w9 i g$ p% q+ d* ]0 n3 m R& M台灣不僅高等教育改革落後，在一窩蜂升格大學的熱潮中，技職體系更遭壓縮。 但遠在歐洲的瑞士，卻將技職與一般高等教育視為同等重要，成功讓兩種體系分流，還能完美互補，進而培養出世界一流的人才。
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2 I F6 Q5 E4 x! j+ m/ c訓練技職人才 名聲傳千里
0 o! w) r4 K% l! q; H c5 j* _4 o60家一流企業 赴瑞士搶人5 x; t3 l1 O: z" u+ p. |% D7 q
$ y A' I% O8 _* t當台灣的學生不想念技職學校、當台灣的技職學校各個用盡辦法，想「升級」變大學時，其實遠在歐洲的瑞士，卻把技職學校變成好生意。
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不僅當地2／3學生選擇技職體系，世界各地人士更仰慕去瑞士念技職學校或應用科學大學。其中，旅館教育就是瑞士最出名的。
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$ o& c/ t# S9 G- V, F' j輸出國際的各種教育產業中，管理方面，美國為世界第一；餐飲方面，法國為世界第一；至於旅館學校，則是瑞士第一。7 j7 W9 ?* H1 M O" Y h! x. E
6 A! @0 q" Q- q) ?7 z「瑞士的觀光產業與旅館產業相輔相成，配合緊密，」瑞士觀光局新興市場及專案主任索瑪魯加（Sommaruga）指出。" p% i# _- E" L! U; Z
$ {0 L: p) B4 h) m+ N& T8 J0 Y( S/ C瑞士高等教育鼓勵民間自由辦校。私校得到不一的補助，甚至完全沒補助。有趣的是，瑞士私校隸屬經濟部管轄。「因為教育在瑞士被視為可以產業化的行業之一，」瑞士教育集團（Swiss Education Group）執行長朗德士（Florent Rondez）表示。& w/ p$ v$ J I
. z9 Z9 l2 h% A$ f( [4 o" T. T在瑞士，經營學校的確可以賺外匯，是個好生意。因為旅館學校的國際知名度高，「在瑞士讀旅館學校的，九成是外國人，」朗德士指出，瑞士共有26家旅館學校，只有6家是公立的。
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海外學生要去瑞士就讀這些私立瑞士旅館學校，要準備像就讀美國長春藤大學的學費：光學費，約400～500萬台幣，加上生活費超過600萬。
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各國學生前仆後繼，當成圓夢管道2 f& i# Z8 w3 k1 I
朗德士指出，瑞士旅館管理學校發展擁有悠久的歷史，事實上，全世界第一所旅館學校就是瑞士的洛桑旅館管理學院，成立於1893年。目前與美國康乃爾大學並列旅館管理大學世界第一。
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「在國際選擇旅館管理學校，瑞士是第一選擇，」21歲的翁薇婷是瑞士旅館管理學校（SHMS）學生，從台灣私立高中畢業後直接到瑞士攻讀學位，班上有20多個學生，來自10幾個國家。
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另一位學生艾琳今年29歲，來自瑞典，做過咖啡廳服務生、旅館經理及劇院職員，為追求生涯更高境界到瑞士念旅館管理學校。「畢業後我要回國，開一家精品旅館，小小的就好，」艾琳說。
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發表於 2013-4-11 22:47:02
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