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全球飆大學 ，台灣怎麼追 吳寶春非個案，台灣高教「十八禁」！
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【作者：彭漣漪】: j' d1 j- z5 Q5 K* |2 B" o
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. j7 t y# f% r" i2 [; k2 A從全球到亞洲，高等教育的競爭正風起雲湧，台灣卻還在原地踏步。南韓、香港及新加坡的大學生因政策鬆綁，早已搭上雲霄飛車、挑戰世界第一。! ~- ?# o7 v1 }7 v. G3 f, ^5 M
( u8 E/ q! t' ~+ f* N台灣的大學生卻只有牛車可搭，逐漸失去競爭力。台灣教育部管太多，禁令一大堆，大學沒錢、校長沒權，請不到國際一流師資，教不出頂尖人才；技職教育的落後，也讓吳寶春等專業人士，喪失許多進修機會。台灣的高等教育怎麼追？《遠見》特別整理出其他國家競飆教育的作法，要為台灣技不如人的原因，找出解答！; F. ~/ v" m' V3 c9 b% k2 S
: B: _6 n/ A; g0 b解除禁令，放手讓大學自主發展 , }4 x2 O# h0 j
全球加速高教鬆綁，台灣原地踏步
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O; R9 Q6 l* m! I) N0 _6 R' H企圖心旺盛的亞洲國家，這幾年已展開激烈的高等人才競賽。起步沒有差太多的台灣，因為別人跑太快或自己跑太慢，近年來已被鄰近國家一個個追過，而拋在後方。從各國第一名校的排名可一目了然。根據最權威的英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界大學2012年百大排名：香港大學第 23名；新加坡國立大學第25名；日本東京大學第30名； 南韓首爾國立大學第37名；中國北京大學第44名； 台灣的台大為第80名，比亞洲各校落後許多。
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+ D& G+ c/ V* @8 ~% J其中，首爾國立大學原本輸台大，第33名的香港科技大學，成立只有22 年，名次都已超過有80多年歷史的台大。
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, L+ b, [$ N. m2 T全球、亞洲都在高速飆大學，奮力向前，台灣則似乎好整以暇，慢步當車。* p* |6 S( w3 o: R7 |' |
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事實上台灣近年展開多項高教改革，包括修改大學法、推出5年500億計畫、行政鬆綁等，是往對的路上走。% v' _" ]" r# t, H2 Y5 @ z1 B
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「但台灣政府實在太慢了，」即將卸任的台大校長李嗣涔忍不住說。
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0 k9 L" N' e0 W高教鬆綁是全球共識，其中推動大學法人化、給予大學更多自主性，是關鍵措施之一，讓大學得以像私人企業一樣自由運作。香港、新加坡的大學都已法人化，日本從2004年全面推動大學法人化，首爾國立大學也在2010年底完成法人化。
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遇到困難就縮手，推動法人化屢碰壁
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! \! e& w" D3 u' ?& H& R但，台灣呢？2000年台灣教育部開始思考法人化，跟新加坡、韓國、日本幾乎同步啟動。但至今其他國家的大學都已經完成了，台灣還陷入無窮無盡的討論中。& T. I$ [2 y* c7 S
/ X; ?; L) P9 T* U( Q目前台灣公立大學的法人化大多胎死腹中，只剩下成功大學可望成為首個自主管理的試辦學校，實驗三年後再來評估是否擴大。但是等成大實驗成功，也已經再落後亞洲國家五年到十年了。 m% I( f0 B9 {9 a( m" `# Y
3 s7 Z% P9 {- {# X) |9 Q% B成大校長黃煌煇，一路參與台灣高教鬆綁的戰役，點點滴滴看到眼裡。台灣2006年做可行性評估時，選擇美國、德國及日本三國教育系統分析，黃煌煇一直是核心成員之一，2008年他到日本參訪東京大學及大阪大學。* w4 S1 V% V% E! ]# ]9 P
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南韓拼全球百大名校，五年內增加四所！" [) t; d/ v* d2 S
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5 X2 a" n0 y8 s* Q6 z/ R【作者：柯曉翔、范榮靖】+ O( n, h. X& }- ]/ B6 c1 e$ {
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# C( K) Q& q' x( H當台灣還在討論大學法人化、政策鬆綁時，南韓早就做了，政府與企業還提供大量資源，一起推動教育改革。《遠見》採訪團隊特別前往南韓，探究僅有26年歷史的浦項科大，如何短時間攀上世界百大潛力大學之首；首爾國立大學又是怎麼成功推動法人化。他們的經驗，值得台灣學習。
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近年來，台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起；但最近，就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績，讓人難以忽視。, B2 |. I" M: M9 V
4 a1 a' S* Q: f% f3 H: n' p$ V* b2 O提到韓國教育，許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點，只為考進一所好的大學；40歲前，沒在大企業取得一席之地，就被視為沒有成就。- `: O, `! G* F0 E4 o0 O2 ~
* _- H4 H7 c- N; {「我不羨慕韓國，唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7％，高教則占2.6％，都比我們多，」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。3 S, L/ a" w& \* h
: |* D+ D" C; T/ x. x7 U/ [4 ]% z「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去，但韓國人的拚勁，已展現在高等教育上。" b+ Y# N0 J0 W/ b
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清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長，曾參訪首爾國立大學，對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂，首爾國立大學是韓國大學龍頭，幾乎要什麼，政府給什麼，為何還想要改變？
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李長茂回答：「不做法人化，在韓國還是第一；但我相信我們做了，才有希望成為世界第一。」1 t" V* n* w, X& A$ I
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馮達旋感慨地說，韓國的社會氣氛和思想比台灣保守，但他們有勇氣衝過挑戰，「我們聽了只能佩服。」% k& [: L3 \, _2 a6 }3 d2 r# z
e; ^; y& @: p7 W今年3月，英國《泰晤士報高等教育專刊》（Times Higher Education）最新大學聲望排名出爐，美國43所大學占據前100名，亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所，台灣只有一所，台大。+ V( s" Z, X/ H% P: J8 G1 h3 k
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英國《衛報》（The Guardian）分析，這份調查顯示，東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進，2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界百大的韓國大學僅2所，2012年增加到6所。
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; S3 W' t: s$ O! x從制度到企圖
5 R& { f9 ~/ b+ M* M2 M南韓高教大步邁進之關鍵
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為什麼南韓高教能有這麼好的成績？ 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起，配合政府科技發展藍圖，高等教育政策與國家經濟發展同步。例如，浦項科大創建於1986年，是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學，正值南韓發展高科技時機。
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瑞士訓練技職人才，不拚高教照樣贏 P" M+ L! _: d8 |/ ^2 b$ [* e
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" B7 v/ q' `& A- a1 k3 p" ?【作者：彭漣漪】+ a0 G. f1 Z; I" }) Z0 S: u* T
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台灣不僅高等教育改革落後，在一窩蜂升格大學的熱潮中，技職體系更遭壓縮。 但遠在歐洲的瑞士，卻將技職與一般高等教育視為同等重要，成功讓兩種體系分流，還能完美互補，進而培養出世界一流的人才。
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, |$ H: L/ [* ?" ~訓練技職人才 名聲傳千里 & ~# ^/ T, H# R! Y7 H& s
60家一流企業 赴瑞士搶人
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- K/ I' J+ m5 B# t. }$ e% s3 e y當台灣的學生不想念技職學校、當台灣的技職學校各個用盡辦法，想「升級」變大學時，其實遠在歐洲的瑞士，卻把技職學校變成好生意。3 U$ I9 S+ V4 @3 Z/ V/ P
" z4 c" W2 h1 L6 F# i# Q% R不僅當地2／3學生選擇技職體系，世界各地人士更仰慕去瑞士念技職學校或應用科學大學。其中，旅館教育就是瑞士最出名的。
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輸出國際的各種教育產業中，管理方面，美國為世界第一；餐飲方面，法國為世界第一；至於旅館學校，則是瑞士第一。
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! Z! a0 X0 W* |- D「瑞士的觀光產業與旅館產業相輔相成，配合緊密，」瑞士觀光局新興市場及專案主任索瑪魯加（Sommaruga）指出。% h/ y% I; i' t* D1 V# r7 y* k0 l
, Y: q) D- o2 n, S3 k# }' E9 _瑞士高等教育鼓勵民間自由辦校。私校得到不一的補助，甚至完全沒補助。有趣的是，瑞士私校隸屬經濟部管轄。「因為教育在瑞士被視為可以產業化的行業之一，」瑞士教育集團（Swiss Education Group）執行長朗德士（Florent Rondez）表示。, T* E; M; ~9 C# q4 F
2 J L& U% {5 U' `/ R9 U在瑞士，經營學校的確可以賺外匯，是個好生意。因為旅館學校的國際知名度高，「在瑞士讀旅館學校的，九成是外國人，」朗德士指出，瑞士共有26家旅館學校，只有6家是公立的。
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7 k4 ?- A+ K w) J3 }6 C8 Y' \! L8 _海外學生要去瑞士就讀這些私立瑞士旅館學校，要準備像就讀美國長春藤大學的學費：光學費，約400～500萬台幣，加上生活費超過600萬。7 _1 X: i! G& F% p O. ^" _
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各國學生前仆後繼，當成圓夢管道
8 p5 W8 h- j0 ]: n朗德士指出，瑞士旅館管理學校發展擁有悠久的歷史，事實上，全世界第一所旅館學校就是瑞士的洛桑旅館管理學院，成立於1893年。目前與美國康乃爾大學並列旅館管理大學世界第一。
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. ]( H9 m( p1 ^# _! z O- O「在國際選擇旅館管理學校，瑞士是第一選擇，」21歲的翁薇婷是瑞士旅館管理學校（SHMS）學生，從台灣私立高中畢業後直接到瑞士攻讀學位，班上有20多個學生，來自10幾個國家。
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" }* w+ r* K, W5 U4 K另一位學生艾琳今年29歲，來自瑞典，做過咖啡廳服務生、旅館經理及劇院職員，為追求生涯更高境界到瑞士念旅館管理學校。「畢業後我要回國，開一家精品旅館，小小的就好，」艾琳說。3 I/ ?+ U$ T+ ]8 Y
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發表於 2013-4-11 22:47:02
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