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全球飆大學 ，台灣怎麼追 吳寶春非個案，台灣高教「十八禁」！/ |6 A( B: J1 j. N* W0 j! `% f
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, A j5 k4 c/ K [* `. Q( s0 A" h6 a( k3 ^【作者：彭漣漪】
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從全球到亞洲，高等教育的競爭正風起雲湧，台灣卻還在原地踏步。南韓、香港及新加坡的大學生因政策鬆綁，早已搭上雲霄飛車、挑戰世界第一。' ?' r1 L! W# g% Q! A
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台灣的大學生卻只有牛車可搭，逐漸失去競爭力。台灣教育部管太多，禁令一大堆，大學沒錢、校長沒權，請不到國際一流師資，教不出頂尖人才；技職教育的落後，也讓吳寶春等專業人士，喪失許多進修機會。台灣的高等教育怎麼追？《遠見》特別整理出其他國家競飆教育的作法，要為台灣技不如人的原因，找出解答！' u$ k6 d, M F( I4 [, P' ?
; _5 `. }& w# {( Y* f) J解除禁令，放手讓大學自主發展
0 I$ g8 N& I2 R# h* F( {- {全球加速高教鬆綁，台灣原地踏步; t9 S0 ]% e' {$ A$ B( {* W* u% z: U
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企圖心旺盛的亞洲國家，這幾年已展開激烈的高等人才競賽。起步沒有差太多的台灣，因為別人跑太快或自己跑太慢，近年來已被鄰近國家一個個追過，而拋在後方。從各國第一名校的排名可一目了然。根據最權威的英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界大學2012年百大排名：香港大學第 23名；新加坡國立大學第25名；日本東京大學第30名； 南韓首爾國立大學第37名；中國北京大學第44名； 台灣的台大為第80名，比亞洲各校落後許多。
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其中，首爾國立大學原本輸台大，第33名的香港科技大學，成立只有22 年，名次都已超過有80多年歷史的台大。7 @4 @& L# x+ P5 g% W4 @
! ?: }6 @8 e. C- y3 K+ _全球、亞洲都在高速飆大學，奮力向前，台灣則似乎好整以暇，慢步當車。
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) m, k% h' H3 r事實上台灣近年展開多項高教改革，包括修改大學法、推出5年500億計畫、行政鬆綁等，是往對的路上走。
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「但台灣政府實在太慢了，」即將卸任的台大校長李嗣涔忍不住說。
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高教鬆綁是全球共識，其中推動大學法人化、給予大學更多自主性，是關鍵措施之一，讓大學得以像私人企業一樣自由運作。香港、新加坡的大學都已法人化，日本從2004年全面推動大學法人化，首爾國立大學也在2010年底完成法人化。: s! N3 E/ ~1 d" f6 l- F7 C. V
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' p& M( i; q$ I2 a; W8 o- v) [遇到困難就縮手，推動法人化屢碰壁/ X3 a8 V" G3 a: @% l
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但，台灣呢？2000年台灣教育部開始思考法人化，跟新加坡、韓國、日本幾乎同步啟動。但至今其他國家的大學都已經完成了，台灣還陷入無窮無盡的討論中。) G& @2 O' [) W# M5 t" E
3 \" k; }+ C. A目前台灣公立大學的法人化大多胎死腹中，只剩下成功大學可望成為首個自主管理的試辦學校，實驗三年後再來評估是否擴大。但是等成大實驗成功，也已經再落後亞洲國家五年到十年了。; n. y$ k+ O! {: T8 k2 a
$ _9 O: v7 F% P( G5 M成大校長黃煌煇，一路參與台灣高教鬆綁的戰役，點點滴滴看到眼裡。台灣2006年做可行性評估時，選擇美國、德國及日本三國教育系統分析，黃煌煇一直是核心成員之一，2008年他到日本參訪東京大學及大阪大學。) f6 Z/ e8 ?9 S
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% m2 s( e! |9 B# e( e& p南韓拼全球百大名校，五年內增加四所！
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【作者：柯曉翔、范榮靖】
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. v! O7 I6 x2 a7 A7 J8 C4 F" T當台灣還在討論大學法人化、政策鬆綁時，南韓早就做了，政府與企業還提供大量資源，一起推動教育改革。《遠見》採訪團隊特別前往南韓，探究僅有26年歷史的浦項科大，如何短時間攀上世界百大潛力大學之首；首爾國立大學又是怎麼成功推動法人化。他們的經驗，值得台灣學習。+ P9 a1 {( x# C. c
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近年來，台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起；但最近，就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績，讓人難以忽視。
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提到韓國教育，許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點，只為考進一所好的大學；40歲前，沒在大企業取得一席之地，就被視為沒有成就。
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9 m9 m- R \( S「我不羨慕韓國，唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7％，高教則占2.6％，都比我們多，」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。* z& F/ i2 G; a! x
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「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去，但韓國人的拚勁，已展現在高等教育上。4 @4 D! d- u0 }
C4 k- U8 V' N8 y. }2 z; |清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長，曾參訪首爾國立大學，對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂，首爾國立大學是韓國大學龍頭，幾乎要什麼，政府給什麼，為何還想要改變？
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& G5 Q3 p3 E5 ^7 Q4 h0 P8 e李長茂回答：「不做法人化，在韓國還是第一；但我相信我們做了，才有希望成為世界第一。」4 E( h; j1 `& u
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馮達旋感慨地說，韓國的社會氣氛和思想比台灣保守，但他們有勇氣衝過挑戰，「我們聽了只能佩服。」/ H* c1 I& R3 S. H/ S9 S8 t
! D; r9 [: \, T' M6 c9 G- I今年3月，英國《泰晤士報高等教育專刊》（Times Higher Education）最新大學聲望排名出爐，美國43所大學占據前100名，亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所，台灣只有一所，台大。0 M& {1 N0 }4 b
: C( W+ }2 X' O1 Q英國《衛報》（The Guardian）分析，這份調查顯示，東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進，2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界百大的韓國大學僅2所，2012年增加到6所。
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從制度到企圖
- }3 H+ X/ p$ i' M9 p, r南韓高教大步邁進之關鍵: f+ s& S5 T3 a/ e- E
# ^, r" s" l* g; R8 a! k為什麼南韓高教能有這麼好的成績？ 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起，配合政府科技發展藍圖，高等教育政策與國家經濟發展同步。例如，浦項科大創建於1986年，是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學，正值南韓發展高科技時機。
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/ |9 o* L; \; [+ y瑞士訓練技職人才，不拚高教照樣贏
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【作者：彭漣漪】
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; [, O0 W7 X5 ^. p9 C9 L9 r1 b' }$ y台灣不僅高等教育改革落後，在一窩蜂升格大學的熱潮中，技職體系更遭壓縮。 但遠在歐洲的瑞士，卻將技職與一般高等教育視為同等重要，成功讓兩種體系分流，還能完美互補，進而培養出世界一流的人才。
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' e* m# B$ g4 O3 c' k訓練技職人才 名聲傳千里 1 J" u" t" w0 P
60家一流企業 赴瑞士搶人+ J, S* A; b% s! J% @; P
! q: {! }, c2 y8 V% H3 ~當台灣的學生不想念技職學校、當台灣的技職學校各個用盡辦法，想「升級」變大學時，其實遠在歐洲的瑞士，卻把技職學校變成好生意。
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5 L6 `; X' N7 a3 T! \不僅當地2／3學生選擇技職體系，世界各地人士更仰慕去瑞士念技職學校或應用科學大學。其中，旅館教育就是瑞士最出名的。
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& c6 S% Z) I8 U# Y/ p8 i ?5 \' S6 e輸出國際的各種教育產業中，管理方面，美國為世界第一；餐飲方面，法國為世界第一；至於旅館學校，則是瑞士第一。
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「瑞士的觀光產業與旅館產業相輔相成，配合緊密，」瑞士觀光局新興市場及專案主任索瑪魯加（Sommaruga）指出。2 @- ]2 [& u4 \ S
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瑞士高等教育鼓勵民間自由辦校。私校得到不一的補助，甚至完全沒補助。有趣的是，瑞士私校隸屬經濟部管轄。「因為教育在瑞士被視為可以產業化的行業之一，」瑞士教育集團（Swiss Education Group）執行長朗德士（Florent Rondez）表示。
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, B# T# m) s0 Y$ N3 l在瑞士，經營學校的確可以賺外匯，是個好生意。因為旅館學校的國際知名度高，「在瑞士讀旅館學校的，九成是外國人，」朗德士指出，瑞士共有26家旅館學校，只有6家是公立的。' ~8 H4 F3 L( U. Q0 @+ |0 H' }
: V2 r1 H. {' z: a S: d海外學生要去瑞士就讀這些私立瑞士旅館學校，要準備像就讀美國長春藤大學的學費：光學費，約400～500萬台幣，加上生活費超過600萬。% T' I7 f: }" b4 V
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各國學生前仆後繼，當成圓夢管道( M; o6 K2 |; P) q! Z( h7 A' A9 `3 k
朗德士指出，瑞士旅館管理學校發展擁有悠久的歷史，事實上，全世界第一所旅館學校就是瑞士的洛桑旅館管理學院，成立於1893年。目前與美國康乃爾大學並列旅館管理大學世界第一。7 x( r3 o4 N6 e
6 y0 q1 V* Z" _3 L7 s3 r. F# w「在國際選擇旅館管理學校，瑞士是第一選擇，」21歲的翁薇婷是瑞士旅館管理學校（SHMS）學生，從台灣私立高中畢業後直接到瑞士攻讀學位，班上有20多個學生，來自10幾個國家。; f8 x5 i, \/ B+ E n
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另一位學生艾琳今年29歲，來自瑞典，做過咖啡廳服務生、旅館經理及劇院職員，為追求生涯更高境界到瑞士念旅館管理學校。「畢業後我要回國，開一家精品旅館，小小的就好，」艾琳說。. }/ C5 K: n% J0 d+ ?
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發表於 2013-4-11 22:47:02
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