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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】美國可能在明年1月之始就將墜落「財政懸崖(Fi, x! m% Y, [+ {+ K0 q. u! K
scal Cliff)」的危機,然而儘管民間及官方都不斷警告美國經濟明
0 c6 w+ E3 n+ b年會因此再度陷入衰退,而且後續衝擊更不知將伊于胡底,可是誰也# |: e9 ]5 |' v) n
無法確定本周的美國總統大選是否會為這場危機的化解帶來契機。+ j+ q( H" L6 O' p4 v
, B$ N v! t4 x7 O1 `1 k1 C
「財政懸崖」指美國政府一些削減支出及增稅(取消減稅)措施
5 Z4 L6 q( A! `5 n+ i2 `; ?9 I4 _,除非國會共和與民主兩黨及時通過予以延長或修改,否則將從2013
- v& |' N& r8 v6 O3 K) L年1月開始自動生效,估計明年將從美國經濟抽走約逾6,000億美元(
* _1 y/ n- E5 T% {) e! y3 L取消減稅或增稅部分約逾5,000億美元;減支部分約逾1,000億美元)
$ P9 c3 Y/ }. F8 e,等於國內生產毛額(GDP)將流失5%,而在美經濟成長率正力求保
$ i9 q+ F$ T8 z4 N2%之際,一旦墜跳財政懸崖,則明年幾乎篤定陷入衰退。9 n; T+ u8 i: G& o. x2 M. p
根據專家指出,目前最有可能的情況,是國會雙方陣營在最後關
+ j; ^0 D Q B& D, Y. V% E頭達成「過渡性」協議,把危機引爆時間點暫時延後,丟給新總統及
0 l6 G% d& T$ w. x下屆國會去傷腦筋。
/ C# B( i5 f4 y- B7 L+ ?! `; k3 q 展望「過渡期」之後,最理想的情況當然是能完全避開「財政懸
5 K2 Y3 j! R2 H" o7 s9 l9 p崖」,即共和與民主兩黨相忍為國,互有妥協,由新總統主導2黨在國
# J" F' g! `. e% T b- Z1 m' D. J會通過宏遠的稅務及開支改革方案,並將達成減赤目標的「期限拉長
& _2 W1 P+ P/ X+ A( i9 h* b」,使「不至於對經濟成長構成重大威脅」。
; A- X5 s5 i! G/ c& X9 \ 但民調顯示,共和黨可望繼續掌控眾議院,而參議院及總統選情
- _' J: ]/ r Q% e2 \2 @則仍膠著而勝負難料。
% P2 G/ I8 M! ]; v3 b& O4 I& q 所以下屆仍是「分裂國會」的可能性相當高。屆時不論誰當選總/ S1 L2 x8 `" u6 |
統,現有僵局都可能持續下去。雖然2黨應總會在最後關頭前,再及時
( J* I2 z" f& n達成下一個「過渡性」協議,把引爆時間點再往後推延。但這意味雖
/ m' E/ A: l4 Y6 G) V! e% A/ g未「跳落」、卻將「徘徊」在財政懸崖前,其不確定性,對企業投資
! G$ m4 r0 _7 \( V9 h' i7 k0 d、消費信心、金融市場等的衝擊,將有如凌遲。
3 L3 c. D( G6 m! l 面對財政懸崖,歐巴馬與羅姆尼的對應政策互有不同。對於財政
) |" r1 X1 g0 l" O/ e: @: ]$ w L懸崖中的增稅部分,歐巴馬支持將其中薪資所得稅率暫時性調降2個百! s% j8 `& }: @, p- e
分點的措施再延長,但堅決反對延長對富人的減稅,尤其反對延長對
8 \$ a1 W, d3 ]; B+ c美國年收入逾20萬美元之個人、逾25萬美元之家庭的減稅。羅姆尼則
/ R0 T' d# N4 a: X/ \是反對任何增稅,也就是支持所有減稅措施都續延。
2 Z: o( j! D$ o' \5 _ 在削減開支部分,歐巴馬及羅姆尼都支持削減聯邦開支,但歐巴0 l9 H3 m' ^' G8 {
馬力主大砍國防經費,羅姆尼則反對刪減任何國防支出。 v& W. z, v- C$ K5 N3 b# t
歐、羅在減稅上僅有一個共同點(對中產階級減稅),在減支上9 |- K& r5 V( m7 g* ~1 X) r" R
則嚴重分歧。% [2 w, i$ S7 g& c; X2 ]: @4 V/ J
白宮已證實,國會若通過任何「規避刪減國防支出、放任刪減非! j* \# b2 v0 k
國防支出、未要求美國最富有階層盡其應盡義務」的法案,歐巴馬總/ _% c/ K4 O0 _" r( @% Z* M* Z9 c' U
統都準備予以否決。
3 N) L% U+ w# G9 L! j6 s9 W 共和黨候選人羅姆尼則是表示,若他勝選的話,「但願現任總統
: Z( J8 S U4 \/ P* e; e及現屆國會將自動生效日期延後90天」,好讓他及他的新執政團隊與4 X( Y; Z* C% s
下屆國會,能有時間來解決問題。4 `. ~2 N6 \ d: r, v
據傳羅姆尼的政權交接小組已私下和政府官員及國會議員接觸,- |) z2 {, l# [
計劃在當選後將力阻國防支出被大砍,也將力保前總統布希任內通過
* n3 m- I% w7 W9 q2 x# i的減稅措施都能再延長。 (新聞來源:工商時報─記者李鐏龍/綜合
9 K( S/ z& k9 [# z外電報導)( D7 S t) \5 ]
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