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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】美國可能在明年1月之始就將墜落「財政懸崖(Fi) P' q. z* z1 C9 C( }* P. k
scal Cliff)」的危機,然而儘管民間及官方都不斷警告美國經濟明
- O' d0 E4 s2 {! v: p年會因此再度陷入衰退,而且後續衝擊更不知將伊于胡底,可是誰也, _+ D6 b3 H7 ~; f4 D5 [
無法確定本周的美國總統大選是否會為這場危機的化解帶來契機。
9 d6 L, l* z+ ]9 u* r$ r5 o A& I r! g) z- n
「財政懸崖」指美國政府一些削減支出及增稅(取消減稅)措施
" ~7 ]0 a6 J- I: z4 H+ O- N,除非國會共和與民主兩黨及時通過予以延長或修改,否則將從2013
! W5 W0 J8 p& M( j. K年1月開始自動生效,估計明年將從美國經濟抽走約逾6,000億美元(& J; s, B; {+ w3 n! Y, e( ?' S% X
取消減稅或增稅部分約逾5,000億美元;減支部分約逾1,000億美元)
- B8 g: I3 |/ y _9 B,等於國內生產毛額(GDP)將流失5%,而在美經濟成長率正力求保
8 z: f ?; O! \. ~3 v9 F1 `2%之際,一旦墜跳財政懸崖,則明年幾乎篤定陷入衰退。* U% E) K1 E' B7 _. p6 k- z5 {* q
根據專家指出,目前最有可能的情況,是國會雙方陣營在最後關
: L: [2 ~( X7 I6 y頭達成「過渡性」協議,把危機引爆時間點暫時延後,丟給新總統及
' `' `( i6 U. ]8 H) c下屆國會去傷腦筋。
" N- b' ?- ~* O! S8 ^ 展望「過渡期」之後,最理想的情況當然是能完全避開「財政懸
% p5 M& Q& K) @2 m ?崖」,即共和與民主兩黨相忍為國,互有妥協,由新總統主導2黨在國- ]/ ^6 [& Y0 h" \2 s8 A
會通過宏遠的稅務及開支改革方案,並將達成減赤目標的「期限拉長" `$ J. }- A/ V8 v- I+ O ?
」,使「不至於對經濟成長構成重大威脅」。* b( c3 W/ r% |& m1 Q; A
但民調顯示,共和黨可望繼續掌控眾議院,而參議院及總統選情' l, h. U3 U2 m& [/ g. l; X
則仍膠著而勝負難料。
, p( A) `! V- D6 o& [ 所以下屆仍是「分裂國會」的可能性相當高。屆時不論誰當選總
3 u; I$ h( v8 H2 Q& N* f( U+ S統,現有僵局都可能持續下去。雖然2黨應總會在最後關頭前,再及時1 S& Y$ L3 {* `+ v5 } Y. ~
達成下一個「過渡性」協議,把引爆時間點再往後推延。但這意味雖) ^+ h- T( n1 X X) i
未「跳落」、卻將「徘徊」在財政懸崖前,其不確定性,對企業投資9 h: Z* a( b$ W3 t
、消費信心、金融市場等的衝擊,將有如凌遲。) n' p6 |0 \: x9 _: B6 S l$ H! }, |
面對財政懸崖,歐巴馬與羅姆尼的對應政策互有不同。對於財政7 p+ e4 h/ l& D) n. y1 R$ ]
懸崖中的增稅部分,歐巴馬支持將其中薪資所得稅率暫時性調降2個百! Y( |0 b9 ]% Q' W2 E4 t# I
分點的措施再延長,但堅決反對延長對富人的減稅,尤其反對延長對
& X" {4 v, ~8 m2 B2 X J/ m8 L美國年收入逾20萬美元之個人、逾25萬美元之家庭的減稅。羅姆尼則3 q( e/ _+ D z* { k( g6 ]
是反對任何增稅,也就是支持所有減稅措施都續延。
4 A6 B. {9 n% T# ^0 w; w 在削減開支部分,歐巴馬及羅姆尼都支持削減聯邦開支,但歐巴
7 l; H; y P1 b$ C$ G* F- w1 K8 ^! t+ L馬力主大砍國防經費,羅姆尼則反對刪減任何國防支出。0 F- j, k$ c) T3 @ h6 [( F
歐、羅在減稅上僅有一個共同點(對中產階級減稅),在減支上) \" f. v- `8 q0 c6 V/ _
則嚴重分歧。
# H% {$ X$ `7 L$ u+ v) M* q/ X 白宮已證實,國會若通過任何「規避刪減國防支出、放任刪減非
! l: r" `& S8 s6 z2 z `國防支出、未要求美國最富有階層盡其應盡義務」的法案,歐巴馬總
$ \' n& ]% H, u" u% N/ x統都準備予以否決。
. J1 f* L- F P$ u 共和黨候選人羅姆尼則是表示,若他勝選的話,「但願現任總統
+ N: A% V! H3 J/ u及現屆國會將自動生效日期延後90天」,好讓他及他的新執政團隊與3 X O# w( K; J
下屆國會,能有時間來解決問題。
1 X2 {5 G0 h& {4 M& k 據傳羅姆尼的政權交接小組已私下和政府官員及國會議員接觸,
" l, i2 I& A3 Q. t4 n2 p! j計劃在當選後將力阻國防支出被大砍,也將力保前總統布希任內通過
) h& D% }3 g: h* ]: Q i的減稅措施都能再延長。 (新聞來源:工商時報─記者李鐏龍/綜合
" ?; v9 g! h( ]+ b3 d* E4 |外電報導); k4 d. C: b0 ~: Z* n
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