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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】美國可能在明年1月之始就將墜落「財政懸崖(Fi
6 y* _# D$ L8 y5 w- R( ]$ Bscal Cliff)」的危機,然而儘管民間及官方都不斷警告美國經濟明# e1 ~4 h# e, F H
年會因此再度陷入衰退,而且後續衝擊更不知將伊于胡底,可是誰也 w; z; C8 x) H e3 W2 W
無法確定本周的美國總統大選是否會為這場危機的化解帶來契機。
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「財政懸崖」指美國政府一些削減支出及增稅(取消減稅)措施% m9 ?0 Q9 v6 l! }# C$ W2 A
,除非國會共和與民主兩黨及時通過予以延長或修改,否則將從2013
J4 c( e7 `8 d年1月開始自動生效,估計明年將從美國經濟抽走約逾6,000億美元(
/ x3 E9 e; p v取消減稅或增稅部分約逾5,000億美元;減支部分約逾1,000億美元)
& E) w$ b: I. F7 H( h,等於國內生產毛額(GDP)將流失5%,而在美經濟成長率正力求保
9 u/ m2 ?/ q2 @3 A" ^, b# V2 S5 [2 X% }2%之際,一旦墜跳財政懸崖,則明年幾乎篤定陷入衰退。
' K; s8 N i0 U4 S7 r7 I 根據專家指出,目前最有可能的情況,是國會雙方陣營在最後關3 m" Q- |6 |1 g9 P/ t3 l5 I
頭達成「過渡性」協議,把危機引爆時間點暫時延後,丟給新總統及
% f9 z1 t7 Z! a下屆國會去傷腦筋。
- y6 H# O9 x0 `3 q- x 展望「過渡期」之後,最理想的情況當然是能完全避開「財政懸
" q' e2 G6 H' a+ _崖」,即共和與民主兩黨相忍為國,互有妥協,由新總統主導2黨在國" N4 r3 p8 Q! O) d# b8 x/ I
會通過宏遠的稅務及開支改革方案,並將達成減赤目標的「期限拉長6 |1 l! t3 D$ B; v# Y
」,使「不至於對經濟成長構成重大威脅」。 y8 y a! e, m! e4 j
但民調顯示,共和黨可望繼續掌控眾議院,而參議院及總統選情7 k* J6 {; M6 e8 W2 f
則仍膠著而勝負難料。% `' x) s3 ]! b' _5 c" S8 N
所以下屆仍是「分裂國會」的可能性相當高。屆時不論誰當選總
; f n9 c$ q& P- b8 ~統,現有僵局都可能持續下去。雖然2黨應總會在最後關頭前,再及時* C4 H! v# [( o6 r$ y% ?& \
達成下一個「過渡性」協議,把引爆時間點再往後推延。但這意味雖1 ~ L$ M% i/ C# T/ E
未「跳落」、卻將「徘徊」在財政懸崖前,其不確定性,對企業投資' _1 e; i9 [+ Z' b2 R' ?8 Z" c
、消費信心、金融市場等的衝擊,將有如凌遲。
/ i2 M: i n2 _; I( i 面對財政懸崖,歐巴馬與羅姆尼的對應政策互有不同。對於財政
7 W' D. L$ E* I0 |* @" S懸崖中的增稅部分,歐巴馬支持將其中薪資所得稅率暫時性調降2個百
4 S/ Z% \. {% F; _4 R分點的措施再延長,但堅決反對延長對富人的減稅,尤其反對延長對
# C) ^8 w# _3 d+ d* G2 u/ v美國年收入逾20萬美元之個人、逾25萬美元之家庭的減稅。羅姆尼則
& C( {8 L& c/ ~: ^6 P是反對任何增稅,也就是支持所有減稅措施都續延。
, l4 v: X) m3 g0 A% P; b% p" ] 在削減開支部分,歐巴馬及羅姆尼都支持削減聯邦開支,但歐巴
" s: V. }' v' Q2 j* p5 n馬力主大砍國防經費,羅姆尼則反對刪減任何國防支出。- z5 I, e" |9 F* B+ G" D3 z4 P$ j9 T
歐、羅在減稅上僅有一個共同點(對中產階級減稅),在減支上0 ^# s5 O7 o3 a0 v( E: ?& J6 S
則嚴重分歧。
6 y$ t+ D: | j# H3 ]- m 白宮已證實,國會若通過任何「規避刪減國防支出、放任刪減非# J# Z( b4 d$ b' M" w$ W* X4 Y8 v- h" Y
國防支出、未要求美國最富有階層盡其應盡義務」的法案,歐巴馬總 Z( l9 b2 f- W" w! Y0 I& g2 ^/ e
統都準備予以否決。
8 P: j i; h w" _ 共和黨候選人羅姆尼則是表示,若他勝選的話,「但願現任總統
1 y1 L( W/ N9 V6 D/ y! n及現屆國會將自動生效日期延後90天」,好讓他及他的新執政團隊與
5 x6 t9 u' o) e, R! g下屆國會,能有時間來解決問題。
; P8 O- O. F8 m) K/ [' d 據傳羅姆尼的政權交接小組已私下和政府官員及國會議員接觸,: G. O9 Y6 v& D5 v3 L- J
計劃在當選後將力阻國防支出被大砍,也將力保前總統布希任內通過
: ]! V+ ]5 w R$ \" Q ~8 E- `的減稅措施都能再延長。 (新聞來源:工商時報─記者李鐏龍/綜合
r; [) K/ F9 j0 w外電報導)
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