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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】美國可能在明年1月之始就將墜落「財政懸崖(Fi
, g& j' p8 @: ]; t- ]4 O& L$ j9 o7 G, Zscal Cliff)」的危機,然而儘管民間及官方都不斷警告美國經濟明; r! [+ y, J$ Z$ B3 Z2 t
年會因此再度陷入衰退,而且後續衝擊更不知將伊于胡底,可是誰也
; o7 A+ r6 g7 G" ~無法確定本周的美國總統大選是否會為這場危機的化解帶來契機。- U- E# }9 w2 ^( H
, O: p& @4 w) a5 h6 v2 K 「財政懸崖」指美國政府一些削減支出及增稅(取消減稅)措施- d) u1 d! R! `8 B& P0 {
,除非國會共和與民主兩黨及時通過予以延長或修改,否則將從2013# @, V& q4 i0 R) F) J6 V4 Y
年1月開始自動生效,估計明年將從美國經濟抽走約逾6,000億美元(# d# d- v9 k' s% Q3 ]/ a
取消減稅或增稅部分約逾5,000億美元;減支部分約逾1,000億美元)$ W2 O6 ?2 Z. ?
,等於國內生產毛額(GDP)將流失5%,而在美經濟成長率正力求保 K2 W. Q; I# T( e3 c' k. O1 b [$ T
2%之際,一旦墜跳財政懸崖,則明年幾乎篤定陷入衰退。7 \' Y3 Q" }+ t: ~& [
根據專家指出,目前最有可能的情況,是國會雙方陣營在最後關
4 _: D& V4 b9 q$ }: ?8 b/ ?! k1 Q+ g頭達成「過渡性」協議,把危機引爆時間點暫時延後,丟給新總統及% C* V6 Z7 l3 v9 k
下屆國會去傷腦筋。( j5 x" h1 D( Z. C7 X
展望「過渡期」之後,最理想的情況當然是能完全避開「財政懸 h2 g7 L2 ~8 x; F0 p7 Q
崖」,即共和與民主兩黨相忍為國,互有妥協,由新總統主導2黨在國
% c5 s. z* v. V8 ]! w! Y* v: M+ ~: v會通過宏遠的稅務及開支改革方案,並將達成減赤目標的「期限拉長" q) B) q: r" J* a' I
」,使「不至於對經濟成長構成重大威脅」。- i+ T. N, K- ~2 W: h
但民調顯示,共和黨可望繼續掌控眾議院,而參議院及總統選情) |& H* {. S: q6 e: M
則仍膠著而勝負難料。
6 ^% K$ m; `3 }9 r# \ 所以下屆仍是「分裂國會」的可能性相當高。屆時不論誰當選總
- ?% G& \! {8 [- B6 ?9 V* s. g統,現有僵局都可能持續下去。雖然2黨應總會在最後關頭前,再及時8 R' B7 t# @4 ?* F* J) s
達成下一個「過渡性」協議,把引爆時間點再往後推延。但這意味雖2 n' y5 h* c" ]$ z$ `2 R
未「跳落」、卻將「徘徊」在財政懸崖前,其不確定性,對企業投資
) Y7 B3 h2 n4 B& w7 I2 \. ~1 E5 |、消費信心、金融市場等的衝擊,將有如凌遲。
2 v) O N" U( Q2 U) N5 X) {; c 面對財政懸崖,歐巴馬與羅姆尼的對應政策互有不同。對於財政8 p+ i; X1 z* G: s, S7 Q
懸崖中的增稅部分,歐巴馬支持將其中薪資所得稅率暫時性調降2個百
- u; l, y% b+ c1 k分點的措施再延長,但堅決反對延長對富人的減稅,尤其反對延長對/ d0 e3 Z2 U/ B
美國年收入逾20萬美元之個人、逾25萬美元之家庭的減稅。羅姆尼則7 L$ n6 _* e5 p" Y. s4 \ j# L
是反對任何增稅,也就是支持所有減稅措施都續延。. j2 K7 Q7 {: f4 V4 w* i& r. v
在削減開支部分,歐巴馬及羅姆尼都支持削減聯邦開支,但歐巴
6 w$ g" x6 R" _* ?1 i @6 R馬力主大砍國防經費,羅姆尼則反對刪減任何國防支出。- |; x0 F; l' ?/ N% v
歐、羅在減稅上僅有一個共同點(對中產階級減稅),在減支上
0 y: ?7 n# A3 |& A8 p6 j則嚴重分歧。
. T! T" ^) D0 p( b9 J( ~3 } 白宮已證實,國會若通過任何「規避刪減國防支出、放任刪減非
, }' n+ t! j0 ]! T2 p3 C0 w國防支出、未要求美國最富有階層盡其應盡義務」的法案,歐巴馬總
, Z" l5 k& Q) N1 f7 z3 Y統都準備予以否決。4 p8 N" d S0 z: P) E4 r9 e- \/ Z
共和黨候選人羅姆尼則是表示,若他勝選的話,「但願現任總統
4 T6 X3 R0 o. d9 S Y$ h$ [. C& L及現屆國會將自動生效日期延後90天」,好讓他及他的新執政團隊與( E6 b, P. O; k3 w& }* ]2 U4 I2 L
下屆國會,能有時間來解決問題。
4 a i% F8 Z4 n" M0 p! L* {, ] 據傳羅姆尼的政權交接小組已私下和政府官員及國會議員接觸,
$ K) C( L# m6 |, H: [. i1 ]計劃在當選後將力阻國防支出被大砍,也將力保前總統布希任內通過6 p& X8 ]# Y: A5 f- z. [: @
的減稅措施都能再延長。 (新聞來源:工商時報─記者李鐏龍/綜合
/ i. \( r6 }: J2 r外電報導)
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