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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等" V. Z) t6 ~3 B9 i( [. F0 Z+ P
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率5 y# I3 r- N O! u, V6 s
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
! e! K9 P% N' g6 e公共建設財源。! g8 n! c: G N9 H
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行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，( y3 j3 L9 V+ U4 F# c) F
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
% I, B% H$ e/ z C，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等( M. z3 b4 h/ u1 E1 m6 r" F
。
, ?2 d, B( @/ x; c 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對4 W* x0 I! j5 q) S! b E
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
' R) e: w- [% m9 H% a期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
9 Y" e& u; F$ `0 L$ k, A- Q設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
8 ?8 n" s: W4 y9 E" s. } 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行4 D3 J8 I7 p2 [9 v. w% ?
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有7 k/ s8 X/ ?: I0 E, E# a' T" Z. u
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容* H; @7 X) v4 y; }8 T$ Y$ A
積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經$ a! }9 L [. K# r, x: I. A
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
7 f- v! ~$ ?: s3 m權針對增額容積進行標售。' t0 N1 ?6 G1 E! T0 A
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
/ }" V+ h5 m: c8 J9 u( J6 i，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合8 |5 C1 l9 t$ c% L- F
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
$ g, J6 J a+ d1 R: H7 j$ {通建設，運動產業、文化園區均可適用。$ o/ k: v! _2 S! b
目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做0 M0 O+ Y6 X& ?/ J. o( L
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
0 x. R3 u" ]3 G( h" l( _2 p畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時， Z r& s1 J2 [
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額- C* O& q7 e0 ^0 j, ^0 B& G- e& f
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建2 O$ ~$ X: [) p( r. T: T O
設，以降低中央政府財政壓力負擔。8 O z* S" e; a1 u+ w
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
# I6 g: T) t+ D5 Q4 ?化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
z/ l; [ O* w6 a部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時& Z- g: u' X4 ~( ~- B
報─記者呂雪彗／台北報導)
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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