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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等$ N) Q* P8 z: f0 ~8 {
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率' f! g* v ]7 G {" Z6 g7 Q
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為! d4 G6 E* Q% @# P- ]
公共建設財源。
1 B+ c0 L; Z0 a0 H# z2 o, L2 t* O, r- ^. R* Q+ s* z1 U
行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
- S7 o& X" Q, x8 w- a |* @, |3 d經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金$ L8 a( `, l6 }# ~2 k
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等8 J- S; P8 p' G* a+ ]+ m0 d! b
。' I/ T' h2 i1 z+ N+ m
其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
9 D' D" B/ D2 Y3 H重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
2 k ?4 C3 T3 Y& i( W6 ^期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建8 Q) s# [ _' k1 _' v0 P
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。) G! G% `- e6 w% B1 f: Q& f3 Z. q. r
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
1 ~4 _7 [. Z" i0 g政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有/ H- G, J- K0 y" p7 l
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
# M4 y& g/ `8 e, H1 I積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經/ Y) M7 [9 P, V. f
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有- E) E$ }7 M C/ L9 e; ~( N8 D
權針對增額容積進行標售。
" ~/ y( }2 |3 M' m0 { 黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
) ^+ m$ `) Q0 E# w，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合0 m) j2 F1 k+ i$ b, s% k
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交2 C( S) J8 I% `: K! T
通建設，運動產業、文化園區均可適用。
: \+ J. C; c( \. P+ {7 [4 y# ^ 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
6 ?, n: R1 p& M% b) e' o增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計; l( I& V" C+ m
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，! r- K+ G1 Y% K+ ]: ?* S6 r
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額 c% h- Y0 t4 b+ w+ n E9 d
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建' V3 P7 X3 ]( U* n) T" K4 q
設，以降低中央政府財政壓力負擔。
( L8 C7 y: ~: \: l0 n7 w6 U; w 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
X5 d( O4 e" s/ K e( }化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
- n+ ?0 W) m: E h* T部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
& r7 c! W- C' x& t報─記者呂雪彗／台北報導), o! n; U U, [) N" U; S
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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