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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等6 q* B& u4 v: F( T0 |
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率. R% M' _9 a. M2 S" H! H
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為: `4 ~8 N' O/ [0 [2 _; u- M `
公共建設財源。
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行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，/ i9 Q0 Z/ _" y `4 r
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金+ @" @4 F, z# z' G8 X/ }5 S
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等' ?# _3 D1 T. `6 w2 _( s, p
。
5 n+ F- M2 Y7 l- l$ X7 h8 H/ r 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對# Y* r V0 y0 n
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長; X) C0 H ?" E& N# |' e
期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建* Z* T) U4 ?# p
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。5 m5 d4 N$ N' ~1 A1 s
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
6 |& w$ K8 F+ Q政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有$ f7 K% ~" L3 \. ]
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容6 c9 ^" X& ~6 M
積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
( H# ^' |( t: z& B. W過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
0 y& F7 I7 @/ v權針對增額容積進行標售。
; e( h: x# H8 z1 e 黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
7 x! {/ z. B( k: k* e( h0 c' E0 Z4 f* c# ?. L，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
& s4 N" A0 g- n& K* M& M$ p( t容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
9 U+ e0 S, O- ~3 I$ S通建設，運動產業、文化園區均可適用。6 Z1 D0 _- V% E" F u
目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
: ]5 i/ ?9 `$ j3 ^- `- i& Z+ X2 S增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
: ?- n6 D0 J; \! Z& s7 ]( {* C畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
V$ f/ [9 n, K; e2 c都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
; f( K) f7 D. M容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
4 l L/ f u7 S$ B設，以降低中央政府財政壓力負擔。
2 n4 x! h; a8 X: I& l 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下3 y% @, `) j& ` N0 A! h/ M
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內: b4 \5 Y0 O' @* [. Z8 i3 E* Q
部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時; @: ~/ M% P& g+ K( Y7 N! N$ {8 s
報─記者呂雪彗／台北報導)
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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