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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等) i2 r7 L4 X0 m1 H" N# w
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率 x5 p. E; t! j
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
* d" P' b/ p! z/ Z% A: q公共建設財源。, Z. n0 G( p1 _/ p4 o, M3 {
( q* P# S5 ^. |, p2 E, [2 j 行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
# j, T8 [# Y, m" k1 U$ Z& R$ K經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
8 a) r' v% I: `9 V' z0 m，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
5 _) X8 ?0 Z$ q, L6 A% o' D5 u9 q。
( @: S4 n2 W3 }) u& N; @ 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
& ^. n; A! O- K& P. g8 N( }重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
* q, t6 P2 p! i, c期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建8 H0 d( j. m+ N. C: F
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。) A6 S$ Z* X! k3 u/ A4 P+ n& I! D
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
$ _& X- l- X# [" t政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
# ]! N+ |: `, x" v都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容# O, N/ a" ]% r& a1 H. C
積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經0 T1 A `% U4 c/ k' ] [, w% X
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
* N: T9 F, V+ o: i權針對增額容積進行標售。. T- r3 X6 a" V- ~. j7 G9 t- ? {
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
}6 x9 [6 S0 o& O/ M& m( F# x，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
7 ^! k* u8 H( O7 u) z3 h! ?容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交) T$ R! P5 w6 D* z
通建設，運動產業、文化園區均可適用。 w1 ?5 U' _# ?5 I& U. z
目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做2 o* G, `2 a1 o6 x2 B6 W- e
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
9 j& p; B% W6 i- K: n' a; `7 |畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，. {' ~% {3 f# F! v/ m3 v& B9 Q# @
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額4 t; v! [& \$ E3 l' E. z" W. B
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建5 U8 Q/ e: r/ T% O! Z* l
設，以降低中央政府財政壓力負擔。: s/ G# o X2 I4 o/ M5 c! \
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
) Y- t/ N( Q) |; w" M化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
, R) l5 R# c5 ?# a部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
+ h6 N1 R" \- s: ~, Y報─記者呂雪彗／台北報導)# }0 a: v7 h) m" |' }- e. Q
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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