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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了!行政院已核定,未來捷運等! b+ L: m6 O4 ^- V! \: {
大眾運輸導向的重大公共建設,透過都市計畫手段,所增值的容積率
" I6 `1 b$ c# }4 a,將歸政府所有,政府有權利標售處分,標售所得將成立基金,作為
0 \8 d( Z$ _% a公共建設財源。5 C+ ]! E* K: z1 |7 E
, W) l: M+ v4 L9 ]& l8 W 行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案,; b# e+ M( k% r1 I" w
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
2 p8 s9 D" V7 a9 Y7 o% Q,包括增額容積、稅收融資(TIF)、土地使用變更、跨域異業整合等
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( k6 {+ B, f# E 其中最受矚目是增額容積,經建會副主委黃萬翔表示,過去政府對3 W: f/ ~ [ H4 C4 U9 Y
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃,多分開處理,且長% m2 w5 z) D0 x' C
期以來土地常常隨著時間增值,但這並非因為私人努力,而是政府建- ^& v. N" k4 F3 |2 `! I
設後容積提高所致,如果讓地主坐享其成,並不公平。
! t- v! M6 a: D& p( i 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」,官員表示,未來凡行
+ }6 B# \& e; q( c- m8 u x( V政院核定的重大公共建設計畫才可適用,透過新增都市計畫,或舊有
9 W3 C7 ~: Q; @( `% j* f K都市計畫變更等手段,帶動建設計畫周邊土地整體開發,所增值的容+ Q: I+ R7 N2 z: Y- ^) B
積,均歸政府所有,例如萬大捷運線沿線土地開發,原容積300%,經5 p" v; M. d, V! L4 _
過都市計畫程序增加為450%,所增加150%政府歸政府所有,政府有$ _" {) t& F5 @* r, p5 `/ ]
權針對增額容積進行標售。
* n9 Q, y* h4 Z( C W y 黃萬翔說,各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積& e7 X% _9 D# d* j% u' [; ~6 D
,在未處分之前,可先成立虛擬的「容積銀行」儲存,屆時可將適合; t8 S( J: G! U) K% q8 ^3 I1 r
容積移轉到最適地段,也可因應景氣需要,調節供需。未來不只有交
6 O" g! f; h# J" c通建設,運動產業、文化園區均可適用。
& E" k3 X, @$ B% q/ F# f 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
/ `3 p( Y" f: p- c7 f0 y/ k增額容積標售的規畫,黃萬翔說,細部的增額容積屬地方政府都市計
$ c5 z7 y7 O- u5 F畫變更,未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時,7 V& R0 u, l4 D4 @
都委會都市計畫變更草案必須同時提出,在地方政府標售這些「增額
3 b" v. y/ O- X- e' [+ S容積」之後,收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
9 W0 j3 @* F5 ?1 s) P) |設,以降低中央政府財政壓力負擔。
2 _( p* B: M3 N- H 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
4 ]3 Q8 R' ]- N5 C% s @3 \9 Y化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例,將外部效益內& f! I, l4 T$ R ]6 L
部化,預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源:工商時
& J4 f& B. c4 I0 ?# V$ }報─記者呂雪彗/台北報導)1 p! V, {8 n3 G6 ~% T/ ~
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