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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
1 }8 V% G" h8 z大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
3 h1 X8 e- K' b* O! F. a( d* h，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
3 q4 S* c0 e% N6 R' J+ q- X. V公共建設財源。
* j* Y& ]2 Q/ O+ n- A" Q' N R; o/ a% @; W% S- {
行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
* e( J5 ~8 ^$ y經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
, S; E8 ?# g5 d% {. u: W) P7 E h，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
; x/ }" U3 I( ]7 j! y。
/ }# M5 ^% {0 t& @, ? 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
9 L' |, P/ M4 X: _& g0 D重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長, t/ i; I# O0 R c
期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
. D1 A# o0 m6 [設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
/ n ]& Q' @' ^ 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
5 T( o8 h* E1 U0 I5 T% O政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有- q3 A( U' r' B$ M3 h
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容# N: J9 C2 c( X& h# f, m' d4 z
積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經* L3 s, E7 B0 c
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
! \' c6 t7 l; ~權針對增額容積進行標售。
2 o. B6 D3 w' Q. d- \ 黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
* M# v" c1 _+ u5 [5 w，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合7 `2 _" o* O3 b# {( W( G/ w
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
/ i4 h5 e, A8 d+ K. p通建設，運動產業、文化園區均可適用。
, b$ \, k: L/ v' C) _) ]; |( p d# h$ K 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
* `, v- h& c L! t+ B, k增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計8 S I6 f8 n* n4 A5 z! m% M
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，* `( {4 L @* g; F" H! s/ @+ C/ I
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額, G' ~- Z0 F9 N( v! C6 E5 d
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
% c2 Z8 I6 i o e設，以降低中央政府財政壓力負擔。
0 @" J- f) y. ? 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
9 K; R( e. U- n* ~: ^5 C$ q化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內, Z! L5 {, L" g7 A/ M( w# L
部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時+ _: e9 D5 l6 n, j% _
報─記者呂雪彗／台北報導)4 l: ^% u3 d! V" h0 P! x
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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