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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
! @/ G5 t( ^; v K* g" t扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
+ D5 ]: A4 r0 i' b' r; C7 w個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
7 o0 M8 B) X5 [6 ^; l2 I0 r9 J# r化的推手。% l8 o5 I! d S1 h
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經$ B, _+ e# V, ]! ]' T7 I( K9 I
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條 t/ O2 S- E" Q, g: l
件。
9 Q7 K: j3 u# Q2 B% | 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構/ `1 D9 t! s, \
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利
7 f2 \; t% C6 J! T" J，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
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g3 V( U. A- [ 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟7 {" U6 ?. ~+ w& `6 g! I4 S, E! y
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在' P% X# O) a* G0 q1 U% ]
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不6 O3 X7 c: y1 ~1 ]
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘5 p+ ~" B, n( Z& V3 b R
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
" i4 Q; n6 M( j! m 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
) f, F6 n9 G N5 p [裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，4 w2 X' \ X1 _3 w
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立; s( }% I) P& F: W s6 J
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派
* f2 ?0 C7 B& f則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
: S. Y4 Y5 \2 e/ h: }% A/ V2 E洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
' k4 p7 x7 P6 { 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
w: Z& `( |+ h" _- E/ ?' l出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金6 h! x+ Y" F2 ], V/ k* q# ~
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構: N8 u5 L/ N) g; K9 u) f
來處理。8 ^3 Z! Y; F/ {* H
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄, V2 s, G8 f9 `# J1 C, {
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然4 ^2 I2 c: c0 B8 |% D9 Z
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。; m4 A$ A0 a! p' j
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
, t8 v$ U. z( X可是卻完全不受其管轄。7 G# H$ Y. y9 d0 o( m
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
" D# s1 e5 ^- ~. u3 f2 W: F# E與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位# F; u1 p' K& T ~* O
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利5 b* C/ w; O% a! R/ v% ^
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
* [# E2 Y. q ?* p& L管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外# _5 f7 E( t# ?4 {1 K0 t' r7 p6 F, z
電報導)" a: H) o$ Y" L
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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