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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
: u e- g; `8 n( v- `4 @扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一2 ~& r7 w ~# z% X- W; B: S$ g
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
% O) B- B. o5 `2 C: N' U8 P5 |化的推手。
: H" g! p; u* ~( y5 l 成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經# s" g" ^! I" T# t
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條& D ^0 k d) }) ^( J
件。
6 }" U( S/ {% c. Y8 e. a: B( W 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
$ l' h% z3 ^9 s4 ]並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利/ F' W6 G: @' q, E% H' V
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。) Z# [7 h" K/ f' u/ S0 k( b
. C- A' P/ _' S6 X$ j 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟7 x/ B; t6 ^! y% u6 o% p# Q7 I" y
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
j) ]# d% n1 z$ x8 N# D6 g* i$ p+ P這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不" v9 g. r" q& V1 i) K
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘" O9 e2 G2 f* F# y3 l: o
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。2 @# ]% P6 I' c6 F
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總. n8 f9 |8 `* I8 l
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，3 t0 `. C. z4 L- M f0 M# ^
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立5 E, O6 l$ I) F! F9 e
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派. R3 b0 A) T2 M) n# |+ _. S/ Z
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
. h% N8 I* B0 W1 t q洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。0 G# s5 \3 z& n3 I! N' x B/ e' _
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
$ v: x7 A! `& I出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
# Q4 I3 H$ {2 t! r( M& ~) t0 g挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
: ~1 t3 r/ d$ I, ?; z來處理。
0 j3 |" e. S ~. h+ \ 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
' {3 \/ o' x% h' s* E0 ]1 ?# @/ ^。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然* I0 X, C& l& `6 Z5 t
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。& y3 ]( ]& u! X. k$ B. G* Z
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
- r: J# D# m5 A9 M可是卻完全不受其管轄。
; z6 e7 }0 ? Y ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
9 A D$ y) ^* z' ]/ c$ T: }8 Z9 I, M與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位+ a: h+ l( o! l5 q# B1 s
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利
/ L; @& U. E) E1 E央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監) k- m$ d7 y4 z. ~" X7 p
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
* h1 k D' w$ n電報導)
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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