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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
: E k6 F9 o. A) r) y% A扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
# p0 t4 U# A2 `5 A. G個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
' N' Y c+ D* w% w" k: b化的推手。 }: Y& Z; m1 `
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
* |1 ^$ \5 ]0 ^7 t$ @3 T; c濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條7 \3 N& y" e. V0 @" c/ x
件。" G0 N# G! E! ~) v; S+ ^8 N2 k
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構' p8 b5 z' U8 y# m- H1 K! c
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利* q7 p" l1 E+ Y% [2 u: C
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。6 o, U" G# ]. y+ d" V# b( T
n2 R9 v3 H- h- N 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟
6 h; k, p" h- B: `; a2 d; E9 q領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在4 Q! m3 I. Q/ E4 a/ w
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
" ]9 P+ D+ ]: ^9 L: `無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
% I. _% v; A5 ?7 L3 o管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
9 F) p9 ]1 i' K, R! V9 A; Q 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總) J. {# }, y; X% |3 s( c$ p
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，
0 E# o; [7 P+ K5 y3 e3 Z. vECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
) ^! c/ ~% X: d# g銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派9 o2 P0 @( o9 q: m# {& x) T
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠! @0 s/ p3 u6 p
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
9 L; G( F, v' J! y) ~1 X 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指; L! Y+ ~% q9 K' c7 ?
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金8 r% I* O4 d! l+ d, S7 U; t6 n
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構2 f. ^( X5 Z( U" N8 w! b& B8 E
來處理。
" U# Y( `: a6 k* e* B* _" H 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄) A& ~. ?# H+ I* H [0 y1 x9 V' Y2 i
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然9 H, i2 S- O. }6 F: u/ l4 d
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。/ e7 K! t/ s( J- ]: V; }
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，( @* x7 m3 c: h" w0 r+ p5 c& X
可是卻完全不受其管轄。
( V. @- D' V7 g3 G5 i ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
" E" \& a* Z- B, [( Y% N與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位4 F7 W( f- m% ^; y# ?
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利& `( u3 e. k& R. A" l, f& E
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監2 G$ `; y& l0 b0 p
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
: I- _9 h2 g( d4 I電報導)
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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