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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
1 M+ b; `9 u2 ?9 J- n5 F+ I* I扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一) `1 J9 Y4 u G, r" E
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡( H: `+ @8 d, f. i( V6 ~
化的推手。
6 e4 X* G& x1 L) `( v 成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經1 t" K# N7 c1 y! O6 p v
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
1 [/ d e7 H8 i& U* o5 _件。" C: T _% Y. w3 K% T, D
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
4 u, Q: U4 k$ z1 O% R並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利
0 t* D- w3 E" W4 N8 O8 ^，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
% J+ u p3 c9 S
" f/ M' n) K$ a4 d2 ^+ L# l8 `: Z8 X 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟* M, p. a Q q: B0 s3 k
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
% C% \' j; y1 Z+ j- Y這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
- v5 k2 b% w4 R, }無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘# R3 h8 \( I; [4 n3 H& D% t* w$ E
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。2 p% [$ L$ L" c4 [0 ]7 b
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
, Z* Q2 S G# ~3 M裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出， L9 k0 X$ u, Y- E
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
3 V$ X3 Z1 `* L& j/ M銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派( Y, V( P; D* u. Z
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠, B' L. ]: @7 d8 \, P
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。2 B1 U$ |' {! l8 o
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
w; s! B: w: K# Q出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金4 b* z8 d! [6 o" Y- E, X" U
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構3 m% O, k5 H* z/ P7 G$ D* k! v$ P
來處理。+ \7 P V S3 ~/ Q: ^/ D
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
, x' H" \! g) u% N( w( \. i8 @. x。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
M. [1 d/ z! V8 U% z# T而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
) B4 X4 s- n4 u8 t6 ^ 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
* F0 c6 y: c& |可是卻完全不受其管轄。. I" E8 E8 W; E6 H. J; _! C
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是; g- E9 B9 [1 }8 ^7 m) L
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位! c& f4 ]! P# o2 D
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利! z) r% d5 A, f; U, O- }, J% T! ^; n
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監' i2 N! w. M: @7 \* {
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
$ s1 }5 Z; o" z4 y& r電報導)
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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