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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是* [ r7 m' S, Y' \/ y+ m
扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一) ~+ ~1 Q0 f* s) _) t- r1 F
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
2 L4 ~" B: ~* g4 v( c7 h, @化的推手。* k1 C- y1 [# U. G" E$ q
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經% a+ |1 u& E2 G
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
- l0 I' z4 o$ A5 A |! Y/ }8 d件。
/ R9 P# X, S( u( @- ~8 N, x 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構$ r- n. S0 z3 y6 C& V
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利
: n9 x+ s! ~6 Q% N9 L& I9 o2 [，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
, n8 ?- A+ ]' c; [4 _& I7 X# p* T! u. V- M! k. m( ^* L
這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟
( F% M+ d( z9 |! H, e領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在; D& a8 B! ?5 P7 J# o4 T) \: ]
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
1 S+ z Y5 n/ r- U. {無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
, z4 y6 y( K# X, j管不是有意，但是也等於成了間接的推手。0 G0 u! M* q; X% H- a& w5 _; w4 l
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
- l8 U. b! F! p- w" a裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，
& X) k0 e/ D/ M% [8 j' uECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
: A4 L6 q5 D. [# `3 l7 {. n銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派
9 `$ p; ?/ M% B$ d0 x4 N/ v: q0 ]則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠8 C' ~( t. A) K3 T) c
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
5 n9 _. X; ^0 [ a2 S+ q 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指& q3 @# c% n* Y/ }0 t# N4 J0 p3 h
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金" z5 m. U Q( X; c7 K' D; o
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構' u$ V5 l0 [, G
來處理。
) i C+ s/ o. e' b- H6 p& B 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄/ v" `$ h5 C! x
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
+ b4 Q) I7 d' L) b. k4 @8 F而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
8 ^& x9 y7 M; P0 r 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
2 e6 L- Y: t5 G+ Z可是卻完全不受其管轄。8 L3 Q3 D& d' m( l7 s6 I
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
( a# |6 C& v5 j& Q& f與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位! e# \+ D$ l4 Z) f9 v2 K
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利# r' r0 L0 e% V6 ?( [1 A
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
; Z! D8 Z/ X9 z/ @. S3 ?) o管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
) m3 o; \; r& v3 v+ ~ F0 a5 p0 O5 u電報導); [( d2 U5 y N0 z2 v
) r f5 K B; S% J( [# B% h4 L: H8 {8 M4 H+ o8 Z* g" W. X6 C# l
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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