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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分1 V7 j6 v# E! K9 S% n/ k
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
8 W! |4 J( b: U# O# O且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅) k5 q! q2 [1 f3 Q3 [
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴& t6 x) q0 e6 F$ y( e* T5 L! I
原則，以縮小打擊面。6 g0 |& _2 K8 k. `7 B4 s0 U
據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
0 R' Y' q( g" J2 R, ~, W+ k一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
3 W" B2 X# H/ l3 y! e維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
. S( {. |; ?1 [; E質。
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% N4 J. c! C' W R 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
5 o4 B9 H1 j: u$ f0 R; m論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為% B5 a6 \: t$ V/ C) N r7 Y$ J
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。/ J( k( X4 M6 a* }; s A6 E
另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
( N) Y* P: S* Z- H新制實施後的證券交易所得課稅。" r" [2 \4 p8 ~- R( N; ]
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
8 x) b/ e6 d: T2 `: H構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
0 d4 |) C5 S) i# \7 f; m課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
6 e7 J% ^) W1 N- t8 S$ o，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
4 j( Z2 q4 i1 i3 b出席提供意見。& j. t6 y9 E/ d7 X
為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴1 u: e7 O( J8 @
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院7 g9 w7 Q$ ^" g! c
審議，明年起實施。7 H# G6 L6 c g, d& d2 x
考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
5 f6 n5 n5 N \2 l- q9 Q. K可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市7 V; R" F+ J0 c9 n3 f
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
4 {* i2 Y# C! N$ B+ ^) N: W 台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
1 v0 V, u- ]4 a7 F( }( A* M所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
- Y/ O, h$ h! N( [7 S5 h/ f數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
+ P: ?( I5 Q. z, v) L不減」。
* E) S- O4 u9 l6 ^ 不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股' G* G7 |2 J: v6 S; N, ]+ S
票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。2 N1 D4 K5 p" L# g, r9 l
台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩5 q R/ Q# f; l+ O: @& D3 E$ o
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
/ m2 X4 h' W2 z; k' d# X) a之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
8 o* p, |1 Y! \8 s( |4 O S( K，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
/ Y7 A5 h; U% w8 G5 \6 ?7 ^( f聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導) t) u: Y5 O# r$ F7 H
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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