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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分' O u& L; R) C
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，* w: F8 D1 c L" H: D: a
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅7 u5 v% H# V. E& s/ X0 I% d* _6 [
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴- a5 C: t8 J4 o
原則，以縮小打擊面。
+ w5 F/ O$ T, k) k/ e 據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
+ m* I' h! z x! F6 ^一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
8 N+ o, m2 n" c5 b1 _5 Q' h維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
! R" Z5 a, C* O( `質。
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儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討7 \3 c7 G, S) p! R
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
" @' k) y% h4 ^" O& E+ l( [8 {維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
9 y! Z- Y8 `* h x5 ` 另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
9 O* d5 A9 ~( O6 X, V新制實施後的證券交易所得課稅。/ C7 U4 ~& P+ K+ t6 M ~
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機# _$ M% j; P0 U$ k( J
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否 I$ f! z! H: q- o
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
9 O, o; y2 _/ q4 `) P: B3 i0 T# _. L，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
5 b$ x3 a" O, n$ C2 V4 G3 k2 F出席提供意見。" U6 v! i6 Q3 N% ]8 Q2 R
為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
1 Q# h4 c+ b- I/ e/ Y3 N憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
8 J! k0 j: }" U0 g審議，明年起實施。
7 j; S. m9 Q+ w* z: }( H 考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府, ?4 }" ?+ D' T. d
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市" ]% I1 Y/ M1 P2 }
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。. _* j/ M- q1 B" ]0 \
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易0 n0 r m# M* g' ^
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
: p7 `/ h" c; `/ r( [數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增. V! h! Z; B& q: f5 E
不減」。1 Y; \( `) J$ m5 J) P9 Y3 D" O
不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
" P" W O- X% J7 t1 [票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。2 ]- l% k$ |# O( j
台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩: q0 _8 ^ f9 v6 X' s
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
5 m0 ^+ K- r: u% o$ d之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失2 p' h0 {6 w6 n. p4 T* b- j
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新* {: V, ^' I1 {9 a+ N
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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