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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分7 s4 n% w9 @: e3 r; E) c
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
) U- [7 C R B" T: ]且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅; O9 P5 e+ L' h3 h+ y
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
# E( I& L U* A. p# x原則，以縮小打擊面。# p/ ]) \ s) W- J
據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
4 \, a6 Y2 i% h b% k一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並( ~9 ^; n: O: Z! y8 H# ?4 k
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
8 w/ ]- l; _5 \ y/ K' J* U& |質。
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6 W( P3 i" U8 v9 A 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討# D" ^. l, }' x: K! w
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為1 M& _* d$ w5 ?7 k4 O
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
! H u+ n1 R: V4 h4 i" a0 x$ n6 o* J 另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就- F4 m, y; O9 E: C* x# y. D
新制實施後的證券交易所得課稅。
" W' U5 m$ u4 K) j 上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
" m u& @# d) I( M構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
6 V' j A. J% R課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會8 s# b0 \$ }) T1 e. A# E( ^
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
! C9 g, G2 D! m0 j5 C7 V- \出席提供意見。( i' i0 j% T6 R* r4 X: } I! `4 c/ {
為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴# [7 n+ B3 p7 l6 f/ w1 `
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院 D- Y9 Z8 g4 P# [) }
審議，明年起實施。
7 {& I2 }1 a) u5 k4 m 考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
1 E- B: _$ E+ T! C8 g- [可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
1 q E# i% y4 L1 V; j1 k+ E9 h櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
* @3 [, t" ]4 M: c d# n) s 台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
/ Y4 w& i b6 V. G9 {5 _) v所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多! C% I* u. ]. s) k5 n% X# Z& p
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
& W5 w& G$ ]3 ^2 T9 X+ Q不減」。
& S: F8 |/ Q* j1 U) `! d& G' ` 不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
- G9 ^2 ?6 c, E9 O2 f+ z& x票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
: e- t4 J7 ]8 \( w; i2 J. H: L 台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
' t8 A5 m) @+ z% \1 @# Y定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
3 x: Z" G1 B* x2 d之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
6 Y ], t3 [, Q2 K6 c, F，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新) ?# B/ I* P$ R
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)$ `# s# l# u( Q) E
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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