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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分 Y2 Q* B9 ~/ J G8 z
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
# f; _0 D! l0 W0 O3 C1 u0 n且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
; x* `; [/ x& a4 L2 M範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴4 N) }) n% K; U# r, _- k; b' g# d
原則，以縮小打擊面。- j1 C% W# R. L8 g; c
據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾4 P5 u1 K) K; k3 H7 i3 q
一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並% F0 b8 W! [) u2 L5 N
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性9 D5 d# l. Q! E* s% Q% @
質。9 I6 p* Y, M; P
7 @6 [8 Q R4 J' ]2 |9 ~2 B( W g" H4 H 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討3 s$ P* b! j/ M8 b
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
' m1 r G4 \3 B4 o! ]) q& Z' B維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。( L- G' \' X+ i
另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就. M* h; J$ v+ [+ l; m
新制實施後的證券交易所得課稅。) b% i3 a, H1 t8 w: w J
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機( b; {5 b* r1 c1 n* E4 D+ F6 ]
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否- m0 _5 E6 D- G, w# n" E6 W
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會" s* v; U( L' t( B: k; _ Q
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
7 r6 d9 n& O; z/ B2 O# P出席提供意見。
+ U }. m( } V 為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
' F: z8 z# f. j9 t憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院6 G! a# S0 o; K( F; |$ t& `# b3 j
審議，明年起實施。- a9 i7 a1 ?6 C9 S9 Z
考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府! g9 H: g0 C; ~+ u$ | }: K0 Q$ C
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市9 R; i1 D/ y7 g7 ~1 T* F
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。) \1 M) N& D8 n* E5 N
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易5 x5 G- g5 c# A9 y$ y, i" ]
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多8 ^# K% t, U4 ~3 w
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增( m& s2 }0 G" C) w* U/ u( x/ Y
不減」。3 @) z Z. x1 k8 M) n
不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
- k) r+ Z6 }5 S7 U票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
1 e" }; h; f( J, y 台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩1 x2 m4 R+ z' s' c) D8 H
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
4 _* l' D& O# K1 l* d' t之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
' j$ F9 A7 E; R+ s9 A& Z，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新4 m V8 Y) ~# s1 v( a1 v
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)6 O- X; R9 A- n" ?5 _8 K
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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