[地政] 市府回應行政區合併之原則與相關問題

　　有關您反映土樹三鶯區的行政區整併建議一案，本府民政局答覆如下：

　　依據地方制度法第7條之3規定：「依第7條之1改制之直轄市，其區之行政區域，應依相關法律規定整併之。」

　　查本條之立法意旨略以，按第3條第3項規定，直轄市劃分為區。而依第7條之1改制之直轄市，其區之規模、人口差異甚大，故為型塑及因應新生活圈之需要，爰增訂應依相關法律之規定（即俟行政區劃法草案完成立法），進行區之行政區域整併，以利行政效能之提升。

　　本市改制後各行政區域除了鄉、鎮、市改為區，村改為里外，行政區域範圍暫時維持不變，需俟中央行政區域劃分法完成立法後，才能依法辦理。

　　目前本府已先行辦理委外研究計畫，就行政區劃法草案各項因素，進行先期研究，除邀請專家學者與地方意見領袖座談外，並辦理民意調查及公聽會以做為未來行政區劃之參考。

　　其中公聽會部分已分別於101年2月6日、13日及24日辦理完畢，未來是否辦理公聽會將視行政區劃法通過後再議。行政區域整併的基本原則，參照行政區劃法草案第6條，行政區劃應配合國土整體規劃，應考量之因素包括︰行政區域人口規模、自然及人文資源之合理分配、災害防救及生態環境之維護、族群特性、語言、宗教及風俗習慣、鄉土文化發展及社區意識、地方財政、產業發展、交通發展、都會區、生活圈或生態圈、海岸及海域、湖泊及河川流域、選區劃分、民意趨勢、其他政策性事項。是以，除原屬山地鄉或偏遠地區外，本府刻研議以人口數超過40萬人之區增設新區，人口數20至30萬人之區維持原狀，人口數低於20萬人之區整併為原則，參酌行政區劃法草案第6條揭櫫之各項因素，並辦理公民民意調查，舉行公聽會，後研擬行政區劃計畫草案。再邀集學者、專家、社會公正人士及相關行政機關之代表進行審議，擬定自治條例，經新北市議會同意後，報內政部核定。

　　行政區重整後，將涉及區公所、戶政事務所及其他基層行政機關的整併，將減置區長、區公所主任秘書、各課室主管、戶政事務所主任及相關人員等均須移撥安置。其餘非主管之基層公務人員，則將視業務內容之調整，隨同調整之。   

　　關於您建議事項，本局將錄案研議，並納入未來行政區域調整之參考。再次感謝您的建議，若您對本案仍有其他意見或疑問，歡迎與承辦同仁電話聯絡，本府將竭誠為您服務與說明。

新北市政府民政局地方行政科
吳惠菁
本市境內1999、(02)29603456 分機 8055