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本帖最後由 dingding 於 2011-9-9 20:10 編輯
回復 龍學里王韻婷 的帖子
依地方制度法
第58條（區長之職掌）直轄市、市之區公所，置區長一人，由市長依法任用，
承市長之命綜理區政，並指揮監督所屬人員....
論:官派區長沒實權,一切聽從朱老大指示辦事,行政理念溝通OK,個案問題反映,還不如直接找市長切合實際.
問區長只會得到一種答案:需向上請示,問題帶回研究..........
五直轄市政府基層工作者的悲歌原文: 五直轄市政府基層工作者的悲歌 - 國家政策研究基金會
網址: http://www.npf.org.tw/post/1/9550
年(99年)12月25日，我國五直轄市之體制正式運行，使我國行政區劃步入新里程。其中，原台北縣、原台中縣、原台南縣與原高雄縣所轄108個鄉鎮市，由地方自治法人隨同改制為直轄市政府的「派出機關」，區長為文官，由各該直轄市指派；或由，原鄉鎮市長延續擔任區長四年。
改制後的區公所，不僅取消鄉鎮市長與鄉鎮市民代表的選舉，而且就原鄉鎮市，其各自享有的社區免費巴士、生育津貼，或各重要節日的敬老金，都在市政府的齊一規定下，免去這些地方福利。
五都上路後，動見觀瞻，新聞輿論及社會各界無不仔細端詳五直轄市的施政作為，而且除了台北市長郝龍斌為第二任外，其餘四都首長，尚且留有爭取連任的機會；加上，直轄市長任後，幾為未來總統大選的熱門候選人，此致五直轄市長，皆兢兢業業於市政工作。
目前新設的四直轄市，為強化市政府治理能力，遂將原29鄉鎮市之財力、人力與職權，部分收歸市政府中央。以改制前後的「板橋」為例，板橋「市」編制人員原有313人，如今縮編為203人；預算由29.4億元縮水為8.1億元。其中，環境清潔的約聘僱人員，全數回歸市政府環保局統籌，由該局來指揮調度區公所並無聘用新進人員的能力。此致，新北市各區之區公所，面臨極大的工作壓力，並在「服務不打折」的要求下，基層員工怨聲載道。
上個月22日，林口區區長因心臟衰竭而猝死於回家途中，經報載與筆者與區長夫人的面詢，主要係因工作量爆增過勞而死。「莊茂盛」區長，係筆者研究所學長，為人誠懇謙和，公務作為戮力以赴。區長就任石碇鄉戶政事務所主任時，當時石碇鄉人口僅有八千人，他希望將該鄉人口在他就任期間一舉突破一萬人；然而，時不我予，不敵大環境，該鄉人口受限於城鄉發展的落差而難有作為，但在此試問，現有多少文官有此精神，願意去做此等份外的工作。民國95年，學長調任新北市民政局後，全力協助推動台北縣的升格改制作業，深獲周錫瑋縣長肯定，並於98年代理林口鄉鄉長一職，同時於新北市正式改制後，由代理鄉長直接擔任林口區區長。
學長就任直轄市區長時日，工作異常忙碌，除受市政府的指揮外，還要面對市議會的監督。加上林口地區，仍然留有自治時期的地方派系，自然免不了對於區政業務的干預，以及各類非正式請託。此外，林口為未來新北市的重點發展區域，都市計畫與環境問題，自然受到矚目；然而，該等業務並非區公所主要工作權責，又無充足之經費與人力，來進行區政業務的推動。這也使得，區長仍要親自督導林口區內的環境清潔問題，忙到晚上十點才回家，這已是家常便飯之事。
新北市政府致力於市政業務的努力與企圖，吾人宜予肯定。但新北市「廣土眾民」，所轄面積是台北市的七倍大，人口又比台北市多了125萬人以上，此致難以台北市的治理模式以對。尤其，新北市都市地區與非都市地區的發展落差極大，光以垃圾清運與環境清潔，就難用一套標準來適用整個新北市。林口區莊茂盛區長，如今已成為直轄市改制後的第一位犧牲者，而他的犧牲正代表著制度的不合理。我們期待中央內政部與新北市政府，宜趕緊就制度轉換不順之處，進行制度研議與調整；同時，市政府各局處，宜充分授權區公所，讓第一線基層公務單位，有相當的人力與財力，來協助市政運作與建設，以使直轄市基層的公共服務遞送無礙，滿足都會居民之所需，以上是為直轄市之大幸，並使直轄市基層工作者的悲歌不再。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
原文: 五直轄市政府基層工作者的悲歌 - 國家政策研究基金會
網址: http://www.npf.org.tw/post/1/9550
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發表於 2011-9-9 16:24:26
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發表於 2011-9-9 19:04:11
收到了啦！