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【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後,白
: V$ H }: _/ q宮發言人卡尼在六日做出正式回應,為近來的財經重大決策辯護,但1 T. J0 G& c! O: x4 ?3 c
也點出問題關鍵:「人民選出的領導人必須和衷共濟,推動經濟成長
- V4 {0 O( b: ]4 U/ T! j,鞏固財政基礎。」' \+ V" v, x% u% d9 M* u
的確如此,《紐約時報》指出,要確實解決美國當前債台高築的
9 ]; X; z: x/ T1 U! J窘況,推動經濟成長,恢復昔日的成長水準是不二法門。
$ {; G! K9 a3 h) M3 H 以愛爾蘭為例,該國在一九八○年代時,債務膨脹的速度遠非經$ l# h7 V2 Y E$ D6 z6 ?7 L& T
濟成長能及,然而此後廿年間,愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
, X. g8 w" i* r0 b榮的經濟體,債務問題隨之迎刃而解。3 Q- n8 Y5 {' d8 N
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其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗,第二次世界大戰剛結8 n: | {" b/ S. S: S
束時,美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二%,比例之高,史上
+ [+ m3 \1 p; `僅見;然而之後的四十年間,美國債務占國內生產毛額的比重大幅降) g0 j, A( I) p! {2 J1 ?
低到三三%,這絕非撙節開支所能辦到,而是出於美國逐漸茁壯成為2 L% O" r' X; U5 v
富強的經濟體。' R: q. X( H" M7 E/ K5 s
柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證,拜經濟成長突飛猛進( p% H1 H- p' q+ c2 u* w5 l
之賜,聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
% B: g2 _; B* B,聯邦預算盈餘高達二三六四億美元,創下紀錄。如今聯邦預算赤字" K/ \' _, R# j5 M1 d1 w8 E
屢創新高,已達一兆六千億美元,相當於GDP的一一%。; ?+ f; y H- p; Y0 |, y1 Q3 r
美國在金融海嘯之前的六十年間,年均經濟成長率為三.五%,
+ j* y: m0 @* B9 c U7 o而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
+ Q9 i/ c6 U' e- ?. d( V$ y7 z, _ 當然,時移勢轉,今非昔比,美國一九五○年代時還沒有聯邦醫1 N, ^( I; f: ~7 F5 B1 z7 B: {+ J
療保險,當年人口相對年輕,平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經: D2 H" j2 A w1 A9 L# Z7 ~
濟成長來解決債務問題,溫和的成長率恐怕無濟於事,能奏效的經濟 }' J& c: h ~- [ M
成長更將變得不切實際。
6 T6 F6 f; U# m4 N, I: O 但紐時強調,雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易,但撙節措
: c$ _; k) o# @. M1 [, T施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩,甚而實質惡化債務問題。
# ~9 c3 f+ M4 e8 v O2 ~& K 紐約大學經濟學家伊斯特利指出,許多國家在遭逢類似美國當前
# v: P* j4 @9 ^) z# k的危機時,採取緊縮財政措施,結果往往因小失大,得不償失。& ?, A; s% K1 f7 O, |$ D- b* r
美國北鄰的加拿大,可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
: C1 ]3 p0 O" m- B9 m$ Z7 b# q加國在一九九四年以一年時間,從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花- s9 `/ y. S/ ]3 T3 M7 K, i
在刀口上,配合以中程的改革計畫,最終成功地將原為七大工業國最. y) g5 \+ @: B- T6 a, T! v. `
高的債務比例,降到七國最低。 (新聞來源:中國時報─陳文和/綜
1 I; @" A3 j: R合報導)
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