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. q/ F4 V! T k" k. t7 i- Z; u
/ u5 g+ ^/ b' X/ `# }; l/ ^! U4 T 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後,白9 U, p' x D% f( Q
宮發言人卡尼在六日做出正式回應,為近來的財經重大決策辯護,但
" `- _3 }4 p9 a* ~也點出問題關鍵:「人民選出的領導人必須和衷共濟,推動經濟成長
5 f. N7 D9 S3 S# k; O,鞏固財政基礎。」
! ^4 I7 m- p3 A7 B 的確如此,《紐約時報》指出,要確實解決美國當前債台高築的
. Q/ K" ]+ o+ ^$ Q( i4 L8 K窘況,推動經濟成長,恢復昔日的成長水準是不二法門。
+ x8 b3 ^6 V3 L: ]# A 以愛爾蘭為例,該國在一九八○年代時,債務膨脹的速度遠非經
6 U- {. k2 N. ]- c4 V/ X" x4 |濟成長能及,然而此後廿年間,愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
7 K, ^( s9 k! h1 i- h. ?榮的經濟體,債務問題隨之迎刃而解。
: N J% `8 h# [1 a- s
6 v" L# E" _! H! I7 F 其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗,第二次世界大戰剛結, D0 S+ }1 j" K. V8 L. Z+ z N1 ?
束時,美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二%,比例之高,史上
* R/ K3 h: ~9 a# m' W僅見;然而之後的四十年間,美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
+ g. Z: k& k- T( t2 u低到三三%,這絕非撙節開支所能辦到,而是出於美國逐漸茁壯成為
# N; r3 U/ o2 N9 W: g0 V) l3 `" ^* F3 c富強的經濟體。+ h% E0 ~% E: a) R1 k8 \3 K
柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證,拜經濟成長突飛猛進
; x. N7 g; V p之賜,聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
* y6 f; j. x; L! r,聯邦預算盈餘高達二三六四億美元,創下紀錄。如今聯邦預算赤字) Q( l6 E4 k" I6 b
屢創新高,已達一兆六千億美元,相當於GDP的一一%。/ w5 u, M" s8 s+ }& l# H
美國在金融海嘯之前的六十年間,年均經濟成長率為三.五%,. N2 s7 O1 C# {8 S
而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
& R+ a w' O3 C5 J9 m; U 當然,時移勢轉,今非昔比,美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
* S8 _/ k6 T. n, U! s療保險,當年人口相對年輕,平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
# [5 ^9 D/ F* W( C* z9 v, [濟成長來解決債務問題,溫和的成長率恐怕無濟於事,能奏效的經濟
6 N% m2 v+ }+ T! r成長更將變得不切實際。
- V0 s6 `% R/ f8 B5 _; a 但紐時強調,雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易,但撙節措, `2 [7 l/ w; J. ]" j8 e
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩,甚而實質惡化債務問題。
5 h( R4 |6 I, g3 U6 s# Q 紐約大學經濟學家伊斯特利指出,許多國家在遭逢類似美國當前5 Q* I5 R1 S, @' c/ c6 x% n
的危機時,採取緊縮財政措施,結果往往因小失大,得不償失。8 e% ?$ i( d1 x; L& Z
美國北鄰的加拿大,可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
9 u( q4 |4 E# i9 T1 F加國在一九九四年以一年時間,從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花9 R7 N; @7 l+ z! A( e* }
在刀口上,配合以中程的改革計畫,最終成功地將原為七大工業國最
# o7 c/ G4 T6 ]6 M E高的債務比例,降到七國最低。 (新聞來源:中國時報─陳文和/綜
1 z9 P, s( _: u# `/ c% a% h合報導)
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