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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表2 } M/ f( k1 I! S# v; y6 C
報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同9 r' h+ O. C' b) H
），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
+ D! j+ z3 t0 |0 S, `. z. ]2 C 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
3 `% M% z9 L$ g, C4 ]8 m作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
; @* m; ~' I* {0 ^8 P* A詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
: ?$ j5 ^) |' l1 v5 O. t0 h規模增資。 i2 E; R' Y. u$ u* H5 X
: a2 l+ N: m' Z/ l# p 據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全5 o# e) v1 z* |" F! U4 H. Y# ^
中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款
; L; {9 I. U/ s6 E% `總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
+ A# f3 b0 N+ V: i% p渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，. K& {6 k7 V0 m" x) e
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。2 H" o B$ |7 a
根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
9 Q0 w& X% j2 ?2 G2 f w! b融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評
2 H+ w( e7 O$ S" \( C3 b2 J5 b等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率
# C$ A* Y3 S( p2 a仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高
, L, f0 F/ N( J/ P. ]將升到10％。
) F* N# |4 _) M4 H 人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
8 e: F% M" |9 \3 Z3 }序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％/ r$ l" o! t2 B9 C2 M' h3 U; T6 i2 w
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債) w; \: S6 W- X* o/ _) L* F
，承接金額最高達3兆人民幣。
8 k6 l& D0 U: B& N$ v 不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有% _2 p0 C& q) z2 |; ]
聽說這樣的計畫。
2 l- P' z2 b/ M# V+ N 中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
! J; @3 Q) |: w* r% F3 s" K; ?! S+ |1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年
) b1 d9 N4 B7 b8 \; ?2 [的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
" s4 e9 Z7 q5 J( \$ X5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。
2 D8 C+ ], g8 I 股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
7 H x {1 q" v/ E5 h8 K給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
: {% [5 Y3 E# f位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源& z/ k0 R0 L1 d* L2 L$ y5 @* V
：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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