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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
4 }+ x& p( M) U2 Z- O報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
0 T" S% ]) ~" K+ P9 v* ~, D' T），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。5 @0 l! c; N' u$ D6 @
新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書! s2 ?9 P3 V( ]6 u3 t/ i; v
作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
$ W9 d% p) @3 U/ L. w詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
' v+ }. a3 P2 j' x規模增資。9 `, d+ l6 ]; k% U
/ @' L9 U( b( b+ U$ [. A! Y
據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全
% e( E0 K+ R* J8 E) R" F2 C7 F中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款
1 K* i- f9 a b6 L( J1 L總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
7 i, f( f) R. j渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，1 c8 d+ P7 d. B
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
5 G, L5 q/ y( b1 U6 K T" F8 B 根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
) }5 N7 e# k. N! L n1 W( x融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評
5 D. K' k! w+ K9 k" A等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率: ] ^# Q4 E [/ R u) X3 ~* L
仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高
( C( ]4 D/ A4 w5 r. S將升到10％。
9 x4 j5 y& a9 ^ G 人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
. p% u( u$ i# _* j1 d( W序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％
* V: c" x R1 h s! d. i) m9 @降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債2 [# V5 S0 o6 X- n7 z$ D p
，承接金額最高達3兆人民幣。
/ g0 X- |! W& ^# V, l 不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有
$ ^ Q8 V# M% z! n, F; e聽說這樣的計畫。2 e) s& s* v$ j: n: l6 y+ }
中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
K w5 x0 \6 X" C6 C1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年1 m A7 R6 b5 c, n" P$ G) L2 c0 K
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資! J# s* l8 V- d9 Y
5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。) T' d3 O) ?8 p% x. _
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名! ^9 ~) d" G6 U I
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達209 f7 a& m8 P. k9 _
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
; c, A) U! w3 F& O$ S：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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