- UID
- 4355
- 閱讀權限
- 45
- 精華
- 0
- 威望
- 3
- 貢獻
- 3897
- 活力
- 11257
- 金幣
- 44043
- 日誌
- 9
- 記錄
- 37
- 最後登入
- 2017-12-9
- 社區
- 臺灣
- 文章
- 9422
- 在線時間
- 1428 小時
|
台灣下一個定位 自由貿易島？
) l" m8 d# ]) m3 W1 d1 `3 f6 Y V. v3 s% C& n
. b0 |4 e7 N! d/ [
* m( K2 B; d+ V+ a# ]( [6 {
! o" _+ n3 w u9 z) f S+ Y4 t
+ g/ ?( G( _! C$ F文/黃志遠
. d/ {# r7 M2 J; z2 O" _9 g3 `' s. e# a$ `# L- C3 F
# |! \: a6 y6 ^0 o# ^1 x90年代起，鑑於臺幣升值，製造業外移中國，我們就試圖擺脫原「全球代工」的角色。試想以「亞太營運中心」為定位，發展台灣成為環太平洋地區的經濟樞紐為目標，項目包括製造中心、海運轉運中心、航空轉運中心、金融中心、電信中心和媒體中心。結果我們知道，沒有一項成功。
4 E/ L% |; s2 | A# {$ y, a
0 {7 z- v: ^% e( \! {! A [從綠色矽島、兩兆雙星到四大慘業
% j" U% ]7 g# M9 f* M j
) {$ Y& y# b8 o- Z. |5 l接下來，我們定位自己是「綠色矽島」，以推動「兩兆雙星」，結果換來的是目前的四大慘業。這幾年，我們又開始以「自由貿易島」為定位，鼓吹加入「ECFA」、「RCEP」、「TPP」及開放「自由貿易港區」等，希望它是下一帖萬靈丹，它會有效嗎？- Z' x% s/ d. V
, e5 G/ G+ p9 ?! s* g* s定位確實是最重要的第一步，因它決定我們有限資源分配的優先次序。定位要成功，第一，它必須要有能力掌控其成功的關鍵要素；第二，執行的人願意付出比原先預估加倍的資源，排除不可預期的障礙，以求突破。如果用此標準來檢驗我們以前的定位，就可知道，它們都注定要失敗。. } N) s4 y9 A
# N) \7 x& F+ U4 h; T: f2 m「亞太營運中心」的前四個中心，關鍵要素完全操控在中國的手上，它不開放「貨貿」、「中轉」、「媒體」，中心如何成立？至於後兩者，舉一個最簡單的例子，Internet的蓬勃發展已經二十年，我們至今仍還在討論是否開放「第三方支付」及如何解決「最後一哩路」，「金融中心」「電信中心」有可能成立嗎？- U' ^; p8 {8 P [
* q$ X. C' [+ Q; G' o5 q
至於花了幾千億的兩兆雙星，卻仍是組裝心態，掌握不到關鍵技術，當然無法挑戰韓國。現在只想靠「貨貿」的降低關稅來解救。大家想想，中國會犧牲自己已經開始茁壯面板產業來救我們嗎？我們的談判籌碼是什麼？
7 T5 D2 {" q+ @/ G4 J, x( Q) ?+ y, p% h
自由貿易島成功的兩大關鍵
7 T; x8 P0 E* I2 q5 [- E& R5 w) ]& K* m U7 w8 i5 X& O
那什麼是「自由貿易島」的成功關鍵要素？它要成功途經有二：一是國內有非常強的國際競爭力產品，並且其產值在國內占的比例非常高，故其利遠大於弊。透過這個大利，再來彌補其受害的小弊。韓國就是最好的例子，它這幾年，無論是汽車、消費性電子、通訊產品等大企業，其競爭力與任何先進國家相比，毫不遜色。故如能排除關稅障礙，對其是一大利多。9 `5 n$ s- z7 ? x& f
1 e: X* ~5 ^" f0 i* L
反觀國內以中小企業、代工為主的企業，受益者能帶給國內的利，便不明顯，所以馬總統一直掛在嘴上的「利大於弊」，卻始終無法說得很明確究竟利有多大。然而，如果台灣的中小企業，如因此而受害，那麼台灣的「貧富差距」將擴大，將為社會帶來更多的隱憂。
1 \+ i9 P% i, K W3 L
' V$ C. I4 \1 I8 |3 x. M0 K第二個成功途徑便是「減稅輕政」，讓它成為大量交易的門戶，以希望它帶來「利大於弊」的效果，如香港或新加坡。「減稅」的政策很容易執行，一道命令，即可完成。但「輕政」呢？我們是從一個集權主義過渡過來的政治體制，組織本身就疊床架屋，而法律的設計上往往「防弊多於興利」，以至於政府的效能不彰。
+ [2 i: y6 u9 w" g; A0 u9 r* z5 f' Q0 P0 {/ \
很多企業的經營，往往走在法律的邊緣。再加上我們的憲法是以「三民主義」為本的立法精神，本身就有很多社會主義的色彩，如何輕政？如果我們不能「輕政」又如何能享受扮演「門戶」大量交易的好處呢？以上可知，我們兩個成功的條件都不具備。所以，大家也不必指望它解決我們十六年來平均薪資不漲的困境。! M9 Z! l. n, s! \
4 E7 g3 {. c6 S8 ^
分權是必須跨出的第一步( r' `& P) e* k
) V& R' F# b" u( K: q& J
何以中央政府始終無法找到我們的定位？看看下面數據便能明瞭。我們的ＧＤＰ約14.5兆台幣，組織上，我們卻採取中央集權集錢制，行政院下面包含二十二個縣市。231317個公務員中(不含國營事業)，40％是屬於一府五院，60％屬於地方政府。
5 A$ L" H0 [' n; W8 [7 O& s
( S. f0 D' \' z( Z: w這就好像一家營業額14.5兆的集團，下面有二十二家分公司而非子集團，而總部卻擁有40％的員工。公司的定位，全由總部來策畫，它有可能成功嗎？如何解決此難題？分權的中央政府是我們必須跨出的第一步。 d* W' r# w/ r5 O( ?6 i! y3 K' g
9 [1 A+ i0 u! \4 e3 ]" O7 p
7 w: W1 U; T! z/ Z) I* x, E$ j. q" z. H) z9 J% [8 M
. O% C- n3 h8 h3 S' `2 J
《理財周刊》 |
本文章子中包含更多資源
您需要 登入 才可以下載或查看，沒有帳號？註冊
|
發表於 2014-5-4 13:18:45
收藏
讚