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- 2017-12-9
 
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全球飆大學 ,台灣怎麼追 吳寶春非個案,台灣高教「十八禁」!
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【作者:彭漣漪】
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# Y/ E) j$ O6 V4 m' F6 x' [從全球到亞洲,高等教育的競爭正風起雲湧,台灣卻還在原地踏步。南韓、香港及新加坡的大學生因政策鬆綁,早已搭上雲霄飛車、挑戰世界第一。
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+ B& O0 F4 J2 r3 k" @% o台灣的大學生卻只有牛車可搭,逐漸失去競爭力。台灣教育部管太多,禁令一大堆,大學沒錢、校長沒權,請不到國際一流師資,教不出頂尖人才;技職教育的落後,也讓吳寶春等專業人士,喪失許多進修機會。台灣的高等教育怎麼追?《遠見》特別整理出其他國家競飆教育的作法,要為台灣技不如人的原因,找出解答!
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解除禁令,放手讓大學自主發展 ( q* Q1 a: i; P9 I9 ^+ q! q
全球加速高教鬆綁,台灣原地踏步
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企圖心旺盛的亞洲國家,這幾年已展開激烈的高等人才競賽。起步沒有差太多的台灣,因為別人跑太快或自己跑太慢,近年來已被鄰近國家一個個追過,而拋在後方。從各國第一名校的排名可一目了然。根據最權威的英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds(簡稱QS)世界大學2012年百大排名:香港大學第 23名;新加坡國立大學第25名;日本東京大學第30名; 南韓首爾國立大學第37名;中國北京大學第44名; 台灣的台大為第80名,比亞洲各校落後許多。
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U+ ]8 `% i8 F其中,首爾國立大學原本輸台大,第33名的香港科技大學,成立只有22 年,名次都已超過有80多年歷史的台大。- }9 ?) d0 V" f, c1 `9 l" V9 b
' c6 G7 W3 O7 j2 [8 e全球、亞洲都在高速飆大學,奮力向前,台灣則似乎好整以暇,慢步當車。4 T( K H- M1 H3 G: b
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事實上台灣近年展開多項高教改革,包括修改大學法、推出5年500億計畫、行政鬆綁等,是往對的路上走。
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「但台灣政府實在太慢了,」即將卸任的台大校長李嗣涔忍不住說。. {3 r! ?8 t* [! I" ~2 `- l6 C$ B
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高教鬆綁是全球共識,其中推動大學法人化、給予大學更多自主性,是關鍵措施之一,讓大學得以像私人企業一樣自由運作。香港、新加坡的大學都已法人化,日本從2004年全面推動大學法人化,首爾國立大學也在2010年底完成法人化。
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遇到困難就縮手,推動法人化屢碰壁
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y( T3 U- V3 ^. n5 X7 j但,台灣呢?2000年台灣教育部開始思考法人化,跟新加坡、韓國、日本幾乎同步啟動。但至今其他國家的大學都已經完成了,台灣還陷入無窮無盡的討論中。
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目前台灣公立大學的法人化大多胎死腹中,只剩下成功大學可望成為首個自主管理的試辦學校,實驗三年後再來評估是否擴大。但是等成大實驗成功,也已經再落後亞洲國家五年到十年了。% j$ L8 m9 _: `* m; |
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成大校長黃煌煇,一路參與台灣高教鬆綁的戰役,點點滴滴看到眼裡。台灣2006年做可行性評估時,選擇美國、德國及日本三國教育系統分析,黃煌煇一直是核心成員之一,2008年他到日本參訪東京大學及大阪大學。
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6 V" T& d$ p. b) U$ f南韓拼全球百大名校,五年內增加四所!
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【作者:柯曉翔、范榮靖】
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當台灣還在討論大學法人化、政策鬆綁時,南韓早就做了,政府與企業還提供大量資源,一起推動教育改革。《遠見》採訪團隊特別前往南韓,探究僅有26年歷史的浦項科大,如何短時間攀上世界百大潛力大學之首;首爾國立大學又是怎麼成功推動法人化。他們的經驗,值得台灣學習。4 V4 }6 @% X; m2 Z' r% V
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近年來,台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起;但最近,就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績,讓人難以忽視。1 w$ ~$ g0 a: t+ C
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提到韓國教育,許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點,只為考進一所好的大學;40歲前,沒在大企業取得一席之地,就被視為沒有成就。
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0 a4 P9 i2 K- Q+ }1 [5 L* [「我不羨慕韓國,唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7%,高教則占2.6%,都比我們多,」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。+ I5 B- k) ?& M' `2 I3 N
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「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去,但韓國人的拚勁,已展現在高等教育上。
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清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長,曾參訪首爾國立大學,對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂,首爾國立大學是韓國大學龍頭,幾乎要什麼,政府給什麼,為何還想要改變?: N: E" Y/ h- b6 Z
8 L+ Q/ X6 Q6 n: c) l: p% ]李長茂回答:「不做法人化,在韓國還是第一;但我相信我們做了,才有希望成為世界第一。」
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! K; l) W/ x, E" y9 Q1 f馮達旋感慨地說,韓國的社會氣氛和思想比台灣保守,但他們有勇氣衝過挑戰,「我們聽了只能佩服。」
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; l, |0 z+ }9 G, O今年3月,英國《泰晤士報高等教育專刊》(Times Higher Education)最新大學聲望排名出爐,美國43所大學占據前100名,亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所,台灣只有一所,台大。
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英國《衛報》(The Guardian)分析,這份調查顯示,東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進,2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds(簡稱QS)世界百大的韓國大學僅2所,2012年增加到6所。7 t0 n/ R6 v. E5 f; F( c
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' L. w$ E% k6 z( h. o n從制度到企圖
" A2 b' e+ X5 R% i南韓高教大步邁進之關鍵
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為什麼南韓高教能有這麼好的成績? 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起,配合政府科技發展藍圖,高等教育政策與國家經濟發展同步。例如,浦項科大創建於1986年,是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學,正值南韓發展高科技時機。
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, i' y# O3 o/ q. P" `! O瑞士訓練技職人才,不拚高教照樣贏
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【作者:彭漣漪】
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; \$ i+ ]" F% N! N, x0 h' J台灣不僅高等教育改革落後,在一窩蜂升格大學的熱潮中,技職體系更遭壓縮。 但遠在歐洲的瑞士,卻將技職與一般高等教育視為同等重要,成功讓兩種體系分流,還能完美互補,進而培養出世界一流的人才。& h% \' d& C3 c( ^- B1 e
* b+ E8 r/ M: H4 ]- F4 q8 I0 n訓練技職人才 名聲傳千里
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" J0 u" {! ]! ^$ e; L2 \# A" N當台灣的學生不想念技職學校、當台灣的技職學校各個用盡辦法,想「升級」變大學時,其實遠在歐洲的瑞士,卻把技職學校變成好生意。
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不僅當地2/3學生選擇技職體系,世界各地人士更仰慕去瑞士念技職學校或應用科學大學。其中,旅館教育就是瑞士最出名的。
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+ ?5 u/ p( m& l7 K2 ` v- R0 r6 ] |, }8 R/ C輸出國際的各種教育產業中,管理方面,美國為世界第一;餐飲方面,法國為世界第一;至於旅館學校,則是瑞士第一。
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9 E7 ]8 r0 |: K" H: j「瑞士的觀光產業與旅館產業相輔相成,配合緊密,」瑞士觀光局新興市場及專案主任索瑪魯加(Sommaruga)指出。
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! k9 c5 h# V9 I+ j3 a瑞士高等教育鼓勵民間自由辦校。私校得到不一的補助,甚至完全沒補助。有趣的是,瑞士私校隸屬經濟部管轄。「因為教育在瑞士被視為可以產業化的行業之一,」瑞士教育集團(Swiss Education Group)執行長朗德士(Florent Rondez)表示。
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2 C+ K( U0 |: _& S) }5 m* z5 n在瑞士,經營學校的確可以賺外匯,是個好生意。因為旅館學校的國際知名度高,「在瑞士讀旅館學校的,九成是外國人,」朗德士指出,瑞士共有26家旅館學校,只有6家是公立的。
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3 _8 {/ ?! E1 a- c$ ^- P海外學生要去瑞士就讀這些私立瑞士旅館學校,要準備像就讀美國長春藤大學的學費:光學費,約400~500萬台幣,加上生活費超過600萬。
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各國學生前仆後繼,當成圓夢管道1 E4 E0 c( i- u
朗德士指出,瑞士旅館管理學校發展擁有悠久的歷史,事實上,全世界第一所旅館學校就是瑞士的洛桑旅館管理學院,成立於1893年。目前與美國康乃爾大學並列旅館管理大學世界第一。
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「在國際選擇旅館管理學校,瑞士是第一選擇,」21歲的翁薇婷是瑞士旅館管理學校(SHMS)學生,從台灣私立高中畢業後直接到瑞士攻讀學位,班上有20多個學生,來自10幾個國家。7 b3 X8 D6 R. S2 R
& ~, {1 p9 g& C* L. f1 V! K另一位學生艾琳今年29歲,來自瑞典,做過咖啡廳服務生、旅館經理及劇院職員,為追求生涯更高境界到瑞士念旅館管理學校。「畢業後我要回國,開一家精品旅館,小小的就好,」艾琳說。
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2 v1 q/ ]5 T/ X& H: y1 a全文詳見遠見官網 |
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