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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等$ j5 b3 S- Z; Z9 N7 |- B1 S- p
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
% [& P3 {- q, k，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為3 H6 [) V( G) q8 w( e1 Z6 s7 w/ {
公共建設財源。- G1 [8 K5 |7 U8 x# T9 W
' v$ X9 s! t, D4 R0 D7 k, I 行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，: y$ ]: e; c4 B
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
9 q3 k) N% R1 D) d' m，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等! c) P/ @) c, G
。: N' U }) |: q; H4 P0 X5 j
其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對) |2 M: ~9 |( {" e$ @
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
+ |$ j6 c% ^ v7 f, O期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建! S6 R+ t+ j6 a, O, Q
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
9 h+ |3 l! C1 H7 ~8 g" y 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行' D6 O# m, P5 y# X1 V7 q0 Z
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有1 }& f( u/ i+ q" \
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
9 T. l: z+ j0 L* [6 ^$ a積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
1 R4 Y- k8 u! E$ q/ R過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
1 i: L- h7 r) _; m權針對增額容積進行標售。
8 w1 S2 @, V! f+ p4 G2 G9 i 黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
( y# Z6 ~1 A0 M, C* s) @& ]，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
3 K, L9 c% d0 J' U9 V容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交) ^ y* z. l9 n7 _/ H8 |
通建設，運動產業、文化園區均可適用。
3 W7 b9 }, D8 P- r( b2 W 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
1 S( V; O. ? e增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計1 Z. v f- }7 B: X6 z" a Y
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
& w3 w* X P' L$ ?都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
2 H, |, u% M/ z2 K: ]容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
- N1 c+ I7 o4 }5 c+ ]! i設，以降低中央政府財政壓力負擔。& o- n( H4 S$ I' I3 i8 q
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
6 w9 @9 N# {, |化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內4 a4 b- K5 ~3 C& V3 U$ N
部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
: ?* y" i- q1 h3 ~報─記者呂雪彗／台北報導)
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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