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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
+ {9 e C' ~ t+ o大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
3 f6 s5 e. k4 N0 e. ^9 l，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為" }' H8 Y! m, Q
公共建設財源。 t4 r# G6 [9 I! \$ S* P
3 H) ~: I; M- I: r 行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
, C! w) M$ x9 g- E; o, l經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金- A: g& i0 k- y: N. Y% ]
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等# ~: G3 k: d$ i
。
: C# f6 q6 q, a! s% X 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對0 f0 i3 i' J+ l5 @& ]
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長9 ]% s# n' Q0 C3 E* G
期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
! i& e4 v7 [2 m, A' D S設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。& |, g) J# X7 ~ {2 R/ B7 E
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行9 A4 P3 e- p% {3 y& o% q
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
' d7 E( y/ B: c9 o# S- \! ^都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容: E g" B/ s& f$ `1 L! F* C( q
積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
) C: ]2 |1 d$ q# T) m# ?過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
( n; G/ j3 h0 J, g( j0 V% R權針對增額容積進行標售。( r7 Q& b" A" F+ f+ s
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積! R( p6 h3 `+ O; Q! A
，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
5 `8 w& }( b- w5 E容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交1 T/ n" z. }; l
通建設，運動產業、文化園區均可適用。
, h5 I$ a ^. ]8 O) r3 c 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
) @" W" {9 c: u! G增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計( p/ R6 h! l2 k: w$ j
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，$ J {' \- L% a0 X
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額! @' s( L: ^. {! @7 k: F& Z3 o% U
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建0 \& w) \& h/ V. h0 Y1 U; R
設，以降低中央政府財政壓力負擔。
5 z, w& K' Y7 u( m, S" c 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
: R3 c5 S1 ~- b2 q8 n+ Y化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內- z5 D; j3 y0 y
部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時) D/ s$ E. x" y
報─記者呂雪彗／台北報導)- M. d2 p0 \ H" f; y
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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