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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等6 ^2 r2 x- r, `7 R7 [9 s. Y9 g
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
8 K" h, v6 W7 u* J2 R7 Z，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為$ H; d! t& P& G: A3 E
公共建設財源。$ p/ o6 C3 E. x6 ~6 ~& ?5 S% S
9 ~$ F% {+ G& h* w3 h n+ f+ o0 S+ C
行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
, V7 o$ V" f% |+ H& ~3 K$ P1 G; X0 v經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
M& u9 J% [. k4 t( R1 P3 P8 M7 A" e6 t: Q，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
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1 z5 A) v4 b8 ~ 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對2 }/ Q' n4 C; n+ q! U
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
. a+ f' |! B" K9 l+ A! U期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
! m4 L! @) Q( H3 |, L" z! z5 h設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。5 }' B% ?# Q& { ~; f, @' Y. r
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行* T* }+ G2 s! |4 [2 `$ ?
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
: x N, c; s" j9 O; t8 ~都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
4 Z1 I7 {4 A# e: b積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
$ Z: x$ h, u; o$ j9 O+ l) x過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有+ D( U2 A% A w0 Q% u
權針對增額容積進行標售。- ^* P" E$ R) }! J- t; `
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
! B- l6 ?" h! ?% d& T+ Z% h2 s! W，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
( i$ _! V4 f, B+ }) y; o3 v6 u容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
- }0 Q) W6 M& s" V通建設，運動產業、文化園區均可適用。1 l. F% C) M. Z' g# I" O. m+ K
目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
/ `' n; ?6 I9 \7 ~1 Y增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
o! p* l5 q4 Q9 L2 S/ d畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
; Z2 ^ J; e1 L' j3 i0 K" W都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
( O% U" S% B! n s2 L容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
* o) Q! V; `: V設，以降低中央政府財政壓力負擔。4 G# M# ^: g1 [+ D; M) N
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下0 H6 m/ l. r4 [9 S- o& W- |4 b! |
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
* {3 w I0 w4 `: b部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時, L5 M F# \7 P$ A ^$ m2 C
報─記者呂雪彗／台北報導)& m2 w1 E4 r( c. }7 v8 C
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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