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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
% U, |) B Y; F( g; G. i大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
1 ?) `3 j2 z0 }& Y" N" R/ P' c$ M，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
, k2 d0 Y' t! r' p公共建設財源。/ T) S( e; X# _( A: ]* |0 @. `
; X5 t0 `% Z% U( u1 o
行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，2 H& D2 m4 P2 E7 }! L, ~/ g
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金/ i* p& @. Q: i/ O" C2 g4 H1 S
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等 a. R' e0 h9 f" Z+ J" A) K7 M
。1 e: X* P' E% ?0 {$ W+ E2 |
其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對# w4 g' t* I7 ^) L/ |
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
, ^* T1 {: I+ H# Y% w) ?期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
2 b$ O9 u2 @0 d/ ?設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。$ y% o X: R, U: b- ^
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行" `9 U# G; N+ _+ Q4 R6 i
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有$ S* c, i) ?7 H
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
" e4 C2 A$ N/ ?. Q' ^, S2 d- l積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
5 k9 Q! L. T. K4 n過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有9 Q' g( }9 f7 [& ^/ X+ {; K
權針對增額容積進行標售。2 J& C( l s( x% z' f$ Z
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
! J) M3 l# d3 c，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
; ~! G" c) S/ E3 s8 m容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
0 B- a4 m5 r& d9 p A& a通建設，運動產業、文化園區均可適用。
) h9 L6 I! z6 ` 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做! f6 ~1 O5 y2 D6 q& Z4 d1 Y2 Z
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
) G- w3 c) ^- I* f. B畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，6 R4 `/ } q. W1 D# J7 K
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額9 C/ N) P0 _( s4 ]( } b) a! `
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
6 w( u8 C" z) o) s設，以降低中央政府財政壓力負擔。
+ B) Q3 W6 b9 F: `6 Z9 q0 N. f7 C) ?6 c 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
0 X( F" V( b+ y& M* e化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
' Q7 Q. J5 \, X7 |部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
. `5 ?! D/ h0 ?9 X報─記者呂雪彗／台北報導); _$ z& ?# L# t
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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