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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等, `) X n! N/ g7 D W" F9 O/ f
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率! v/ W" l+ O2 `# F: u; a
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
- L F" _6 m7 s' t) [/ ], N3 t7 E公共建設財源。! s4 H; |$ Q `7 l
) ~5 e1 l# Q8 _9 ~4 r- N 行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
* H+ z0 J4 n1 K" U6 H" u3 ~3 F經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金+ D7 u2 Z; e% _$ H/ e; x
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等# F0 Z @/ B7 L G# p
。
6 D1 }- Q! m& v( y! Y4 j 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對% x }' g I: b, f7 c/ D; w
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
0 b1 Y/ J; Q: |& g% s期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建: m# r" J6 P$ k
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。. D8 f* z8 J9 h$ b
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行; X, F6 w+ A, j
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有. J( h* D+ [! K2 y
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
9 J3 v) h$ [* Y, O' @積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經5 S) G/ R+ I F$ j0 d
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有: h. B6 u: c% r% b1 H
權針對增額容積進行標售。7 M8 R9 P; o% v; Z8 D' _; O( U
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積$ n6 Y# Z$ ^$ k3 U
，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合! k% O4 z8 W8 }7 W: Z$ I) ~7 S* P t
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
5 m5 c( j( `$ h$ L通建設，運動產業、文化園區均可適用。
8 F1 D" {5 Q/ ~' G; e q( z; l" @ 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做, W# D7 I) |# g u
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計 {, o1 ^' J# r" _3 ^2 W
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，. a/ Y# e" s3 Q6 {& ^ [8 |( H* Z3 u
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
: |; ^+ d; l/ x( b- g1 U& ^: x容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建4 j# ?* R5 W( `! k
設，以降低中央政府財政壓力負擔。# t1 ?; S: k. y9 |! g
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下; R9 V$ |( u9 D8 A) y U
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
5 a! R" o- l% y8 G部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
1 i n6 O" S- j# {" _2 ^! H [9 _! _報─記者呂雪彗／台北報導)& y+ b4 R5 e5 f
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* t3 D' ?9 `: k% ?: g5 C5 x3 `1 E/ ~/ k |% L/ Y3 j1 e( [
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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