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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
3 k1 X" |+ B( j7 U+ p, y扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
# C0 Z/ v3 k( q+ [2 Q1 f2 Z; N8 ?個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡* p `. \, G3 F- c( u
化的推手。# H1 U$ [( ?$ M: S) c. L+ k" m
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經- m" B# e# r( z2 Q# G& K" I
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條# k! b; I3 }+ t1 g: V
件。
; r8 j7 C9 A8 q' L& j 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
* D- ]! D' ~( t9 H並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利
* X6 x7 E$ T7 K' u6 u1 E，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
. }) k! H0 p9 n% t7 l9 O/ s8 c( _4 V8 j, b* ]
這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟- F: p& T# U% o: s" i
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
: p( y4 J7 Y0 T' b! b這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
) x s" J( S7 X% A; \/ S* |" g# e無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
, s! a, F3 d2 M" | g管不是有意，但是也等於成了間接的推手。6 @/ [% s" H! N Y5 S( Z& e! K
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總" l5 n( I) R+ j9 C- j
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，
5 V' L9 R2 R$ C( d ~: n% TECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立( B: d8 f- s$ h% F4 V- M6 V/ G# p
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派7 M' t+ ?6 O) L& Y" d
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠4 K1 S6 ~% x! g6 D2 v& f
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。6 w0 Q H0 Y6 g# p! S8 N
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
: ^. q0 _2 y; n9 q0 r出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
6 {0 B- a( U* V4 X/ N" F/ f挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
# @ X! t2 t) s q來處理。2 ]4 a% V$ L3 I+ ~5 f
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
: e b, Z" M s* v [( D。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
" J% N* N6 f& [/ \4 A4 f! A( B- [而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。8 K3 S: t& I8 K- g1 H
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
+ s- x. ~/ y+ H( s可是卻完全不受其管轄。
$ W2 E$ h' f: d0 R' w: W2 Y7 } ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
" A8 K3 f4 N& ~/ }; r* i與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位
+ o$ y( k' @! I/ `5 d，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利
# I, W r' Q# w央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監9 ~* i- G: U4 D! U- A* D7 V1 b v, w
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
+ c% M* D. D" ?) |電報導)* d/ D D& K3 {$ U' i8 d
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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