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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是2 U5 ^% X- J4 @. o7 d, X
扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一' K m( Q2 _# e
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
8 x4 I' } G. P, J化的推手。 y7 a- l3 z$ J0 x+ k* s- Z
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
* M }8 b4 ^6 O9 {* P濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條1 o r% Y# a5 d* g+ p6 {2 b5 V2 i
件。
. M t" p c" N. v% w% Y 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構: R- @5 [' N3 [3 f
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利0 ~) k& D+ e3 q* f1 S
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
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這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟9 Z* A. g! w$ r. q J W8 g0 N
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
5 Y1 P3 t' c8 L% U6 G5 C這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
7 f# N+ W9 b' @" `- C無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘- e9 w# M) ~/ d o: j, T
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
2 \4 S: D- D8 [' D$ [/ I 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
4 k6 P1 `" R6 @9 y0 \2 N1 C裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，/ y* F8 Z) n/ ^% A0 k I7 t1 m
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
% R! i( X0 m, F( x1 @銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派3 Z' Q$ ~3 q0 N- K
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠4 R9 T2 v) _: D8 t6 x
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
. ^5 F; a6 m. V( O9 t; a0 s: ? 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
% g' y1 Q3 y6 Z- H9 `出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
$ B# C) g5 q3 m' y挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
) @6 U# w: }% J% {( K來處理。1 |4 ]: q1 I2 ^0 e9 { _
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
j( Z/ a+ D) R. i) L \。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
3 t# m; A) E# {0 Z: I而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
* i; j7 [) p: U; I" v: v4 w1 ^ 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，1 B6 J* i$ o& r2 b4 ]6 y
可是卻完全不受其管轄。# u) }( k8 U5 O9 K" ^- k! o& j
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是+ ]- U4 E# a7 d6 B( ]
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位
1 G6 N+ |* D( L5 ~% u+ M，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利! v8 D* t1 g. H2 ^# i7 |, n9 \
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監6 Y; d. i3 J: Y% A" S
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外' _, N2 Y8 K' a. d# Y- i% {
電報導)
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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