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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是4 \% i% Z- W1 B1 b2 u9 {9 ^
扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
8 s$ b/ L3 P" V個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
8 a- Z3 @( q0 d2 E化的推手。
j$ T) F, t% g9 S 成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
) C* C7 y6 w5 z* ~$ o# @濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條 H) m7 J# R- k: x4 G8 [2 g3 b/ u+ `
件。" @9 `$ z8 I U$ i: V R" ^1 c
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
& j" c& G4 X% F# I' Q+ |6 [並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利
8 a2 {# O: O: n，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。& A$ @( _% m4 M9 P& |7 a- X- ~
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這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟# F" L4 G+ y/ a u1 O) D
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
' [) A" T/ r" @這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不& v. ]8 S# Z' Z" b! p
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
* U* K5 [/ c0 ]4 l! a; j) Z管不是有意，但是也等於成了間接的推手。/ u' x' O# F+ R
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
+ n9 a, ?6 _. c裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，1 Z" r- q' U: j7 N2 k. z8 ]/ L7 I
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
8 h5 j8 k# S4 i銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派5 m2 m6 |# b4 _. @8 B. C* M! ^. r
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
3 T! Q, m4 R2 a" }4 |: Q# {洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。5 W7 J, B6 }0 {; @3 P' ?
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
; a' R3 E) `6 Y出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
. t4 i; Q3 C' z$ w6 Q& G挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
. e( E O p+ u; |來處理。
5 l, |3 L( I3 T 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
/ I) W; G d, {# S4 C* s0 {! `0 e。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然! X, a$ R, p1 V, k9 Z1 q* H/ W0 g
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
: ]4 @8 z. {2 H+ {, v5 d 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
% A: G! t' Z- `( f) K: P可是卻完全不受其管轄。
) q8 V; H7 n, Y$ |. ? ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是1 a/ g. [5 Y; ~& E& @
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位& C6 W8 U3 ^2 i; N, I6 y/ M4 E
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利. D+ ^/ o1 n1 Z3 S2 L# @2 b$ |
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
/ }% X1 F' r$ Q" M管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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