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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是& @' V1 L* n& C3 `- {
扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一# @ a% Y: h8 r5 U R( f, N$ W
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡7 I3 ?1 H# P! ~
化的推手。) \ Q. R: Z7 u w* p1 q7 |
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
7 J4 ]% H6 f6 H$ F* s濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條# _# X/ P: k4 x" z
件。
( D5 ?1 V D; Q' e" @( X5 r* {6 } 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
0 e; Q/ x# z( d/ \$ A* h並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利: R; s, K$ z+ W# ~* e
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。! C3 I7 }" Z+ [ u
5 o6 Z b+ J1 w 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟9 L# ` L- p+ n" g3 B) H- K
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在: @. f) A) I' `
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不+ } t7 ]& O& P) d; C
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘( e3 q, }. [/ U G1 Z( y% I) B4 Q
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。& a" @( Y& n9 @8 e* g
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
# y0 p2 A1 z1 a3 ^1 `裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，
, t8 t6 P- L8 s, ?9 dECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
% q" N# V! G3 w& d: T z: Q# p銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派- p. J) ]4 P$ X; |! x6 J
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠* U( b$ n& V5 l9 ^$ ^, Q
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
. I. c+ D& L* ^ 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
& ]8 B; F5 x1 \# y6 g4 |出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
: K1 r# h& V. Q. D6 {挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
, r& G4 v- Q$ N1 ~+ o來處理。2 b! C1 J: {0 {7 x8 [$ s4 u
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄. N( E. I; M8 {0 g% p
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
' Z4 @$ M1 {4 y" r而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。) y) d% M2 W4 J, X
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
( O+ G M2 ~) Y$ e# Q* e可是卻完全不受其管轄。) N7 f" K/ s3 J/ c+ [
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是% {' `! q3 {( b
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位& \0 _' @& G1 [6 t
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利. S" a. A0 E9 |, q# n6 p. R
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
3 A- y$ r, ?6 E4 y管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外& q/ w$ k+ u2 k/ U& v( u: j
電報導), ~* j- E: l5 v0 Z
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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