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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是+ U% m6 e' Z6 X, \* \1 n
扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
0 Z8 A- ^0 ]. O' g+ h+ m& u個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡 C7 t$ P/ D' Q
化的推手。6 [* O( a1 P$ O! W* F4 K- r! O/ G
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經; {+ j& M6 @ T9 E! `
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
( l2 m3 f+ H4 u件。" A, G' i4 B/ X0 u, h% E
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構8 {# n3 S9 p( |7 w7 Z( l" x6 ^
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利7 j C2 {, C$ h0 l: P" t s% x- S
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。6 `5 L4 v% O+ A6 t. J4 C' I0 [( }
+ A/ x% Y2 x) {! H7 F# A$ ~. D S 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟, ?: Y$ A* v2 }9 y
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在' Z7 U7 T: p/ X2 T( Q9 w/ D( a& G
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不- n, J% }* z1 N! j& ^
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘, [) k |2 f: L- ]3 v
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。! |4 O: H# z# x: y- v; f
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
7 F1 \- l% t; f1 c( X ]7 n裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，, X8 h' Z2 Y: U } |) B
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立
& { C4 W! F( |1 j [$ ?8 r3 D2 ^( X銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派
' A k# J3 u( m% X h9 d& P* o則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠6 [" J- i% T& c' o; D* p0 V
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。+ T V( p4 v1 w C7 u! W
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
e1 C+ e+ X. _, L9 ^( v' S出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金- {; G9 S" V ]
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
* N! B( r9 F4 k, U/ `# S3 _來處理。
, O2 X' N( c/ [- x1 e; i 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
. E; D4 V5 @% X4 P# K。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然6 e" ~0 \4 {3 P1 A" \ M, K# x
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
9 L; W \ y" c+ _ 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
0 X* k: f0 O* K; L可是卻完全不受其管轄。2 n% E( M6 r/ D# i: w6 u
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
! w) V) g2 D& @0 c9 e% x: b+ P與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位
7 a1 R8 R4 w+ Q* w7 f- b，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利8 }2 f$ T$ J7 ~8 \
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
2 x& u! h" Y6 V! d, f2 U管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外, k4 N; _% R7 v% w
電報導)- v1 V9 Y- X; Q% @7 n
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* K% c1 W1 g, P7 }$ v9 C
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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