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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
+ B$ m9 l y6 P0 _3 m扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一2 c) Q' `# ^$ q7 u
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡: d+ y* v. ~, p& v
化的推手。
2 }. I: S# K" z2 J" U; F) @2 M 成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
4 M: i3 Y7 H& ^, y( q8 H濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
8 X3 _. y1 a( g' ]( g9 x) G- M' n件。
$ M+ Z' I: g, p/ U! l5 _! {+ j0 n 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構; [% F8 l: ~1 H7 H3 }* }" M
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利' @; D, ]1 ], R1 g2 [3 _, i- L
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
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& G& y' ]1 u- U% d. T 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟
! x# H8 v! z7 w6 ~" t領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在8 P' B2 L5 l1 `2 u' g! \' L7 [
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不1 {5 R: x# Y- n
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
6 U) F, c: j5 L! |管不是有意，但是也等於成了間接的推手。6 E; I& m8 V& Y0 b; ^4 u6 w
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
7 B6 D7 y8 w# m& n' g' Q裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，- e4 v& A. x5 s' E: C
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立# q6 B4 j# _$ q
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派6 s2 [# F; N1 `4 d- ~: I
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
% {4 A- y6 @; i洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
1 A+ o% q, I: h% K 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指
& z. P" e6 P( T: M* a E, V% l出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金/ r7 ~& q9 g r* w9 c7 p: k2 A
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
. l$ }; [* D' |9 g來處理。
0 }. t3 d* L: k* L/ C1 c* c 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄/ c% P" ]: i Q5 p3 ]. ^
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
& U, P1 r( I I; ?+ J% y* q& Y而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。5 A& k5 Z2 e' S' A
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，8 h! m& ~$ z3 Z& I) M
可是卻完全不受其管轄。
6 Y: G/ P9 T9 p D7 s# s ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
; J1 o7 }! e; @+ r$ N與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位/ P# j: d& ^% z5 F4 R
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利6 T- q) y9 v; y5 X- K
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
/ m( c) I, v6 t: j3 x管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外* r, M/ G% s. i& n5 W5 P# U
電報導)
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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