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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是- y# ~7 ^0 P4 p& b: Z
扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一3 n Y f0 n$ A
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡( t& R- _% d* \" Q8 k" V0 Z/ I( x
化的推手。: |2 b6 H( a/ h) z& D
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
+ n0 T5 Y* W+ {4 R% I8 c濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條$ a! [, R4 x5 I. `, X3 R
件。5 Q- C; W) W# c- ^% ]
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構1 ?- w4 X: {) D/ }
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利1 }8 Z1 @+ R0 [# y: ~+ O2 j& A8 _
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。0 {. w+ a8 L4 T+ z3 k/ v0 G( h8 s
3 o6 K9 w0 j# {4 H' M1 H; u$ b7 _/ n 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟
: J- I! z( y% u$ I& Q3 X6 i. Y領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
+ e; W) m! p8 _+ O0 l% ? V這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不( X; Z: U8 G, B# `
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘8 l! N1 ^. {7 b- p
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
1 n1 q/ e5 K- {4 t# H9 w 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總4 a7 |, ?' [+ i
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，# s! d: \% `$ @8 |/ S
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立8 u V7 u5 `: G1 F8 Z' y+ p* j
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派" z( i7 K6 F/ C+ {' G4 l
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
7 d* S8 D) R5 F3 k, W5 p6 e洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。5 k, \8 K6 f% C6 w5 L# Y9 t0 }
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指1 K- [! m- I2 D2 z3 T
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金7 o4 M# {7 w# M7 H
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
/ ~) q( A- J2 E; s, I! g# l9 I來處理。! H- r* Z/ _& n1 d M7 k2 v* P; ^9 d
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
, q# @9 J( r6 _3 s。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然
" H9 g- \ K% q7 ^. [8 y8 F而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
. h. W j$ Z" H! L5 p- @ 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，/ D% K% h% v% N R
可是卻完全不受其管轄。' N7 D. t( ^( _) ]' h
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
9 ~/ Q- C) @3 e# y2 U) I3 N與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位
5 O2 F( b( T! Q6 O/ P' @，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利
0 J( t! k0 ~9 |6 {8 u央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監1 l% `( r/ s1 ]+ _' H* g, f
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外, O- q; h$ ~2 x7 f8 F! Z( d
電報導)5 e! ^1 P. }* |
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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