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- 2017-12-9
 
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【時報-台北電】「台灣要有競爭力,油電一定要漲。」宏碁集團創辦 m2 n8 z. d& `" h/ v$ ~+ t* q
人施振榮接受本報專訪時指出,油電價格長期不合理,全民補貼高耗6 s g' a" {3 b1 Q+ z
能產業,且讓大企業占便宜,廿年前早就該調整。「以前企業競爭力4 A. s9 F: v% x: B+ v5 z7 F* g
來自低成本勞力與資源,難道現代企業還要依賴低廉油電來維持競爭
6 g0 L# |% } ?/ |3 Z力?」他強調,「政府推動合理漲價之際,要同步照顧弱勢,不能讓% S V4 ]7 q9 d6 h
弱勢被犧牲。」3 X; j: O& O# M
馬總統第二任即將展開,他強調未來四年沒有連任壓力,但有歷6 `5 D, D& r; w$ K5 l$ A
史評價壓力;未來將大刀闊斧改革,讓台灣脫胎換骨。連月來馬政府
" X" q) @3 u# t$ `' V0 J從美牛、油電雙漲到復徵證所稅等,政策反覆,引發許多爭議,本報& b- i* [- i4 C5 s
特別專訪施振榮,為馬總統未來四年施政把脈。
; R2 M; Q4 B7 X8 M' K2 U 政策推動 存在兩個盲點
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2 N1 C4 Y# T/ @0 v# { 金融海嘯之後,施振榮積極推廣「王道」的管理哲學,強調領導
. A: d8 w5 o; m% r; E2 Z; Q人必須抓緊三個要素,包括創造價值、平衡利益與永續經營。他說,
% {9 j/ z. D( @2 l7 N' S7 ]總統是一國之君,算是「王中之王」,在國家治理上更要重視王道精, P) L' H; |1 o O9 U' ^! a
神,任何重大施政都要兼顧各方利益平衡,並達到永續的目標。# A o) J1 e& P% c4 _- X
目前政府在政策推動上,施振榮看到兩個盲點。首先是價值認知
& K5 |6 x7 l2 H9 h# u偏差,其次是利益不平衡。他以「獨眼俠」做比喻,如果高層制定政: d5 t' \. l: P
策時只看到事情的某一面,沒有關照全貌,就會發生利益扯不清的現
4 ?4 F7 K% J$ m) ^4 c象。「例如國內油電價格在國際上偏低,漲價是跟國內現在價格比,( M! e6 m8 q+ D1 B
如果跟國際比,與其說漲價,應該說調整至合理價格,這是價值認知: V5 c$ k( b ]
的偏差。」- _% s. I+ F9 z- t% i
再以電價為例,他指出,「目前電價未反映真正價格,形同補貼
- y+ f6 E3 i' ^3 r9 T0 `, M4 f企業電價以在國際上爭取競爭力,這種以不合理補貼成本所取得的競
4 N; t( v) q) N/ i( F5 j& p爭力,長期對企業經營不利。」" S- U3 H. O4 s8 Y
油電不漲 窮人補貼富人8 I1 w+ b# }! x+ L7 i0 {
施振榮認為,「從長期來看,油電價格一定要漲,才能達到永續1 @- m' D7 N5 u4 E I
經營;證所稅一定要課,要做到量能課稅,才能符合社會公義。」油+ B( \+ @: L- f& t! j% P. j: ?/ O
電如果不漲,那是窮人補貼富人;油電雙漲後,政府更應給弱勢者合
" I1 L3 ?; X4 n7 i3 ~理補貼,不能讓他們的權益被犧牲。: B2 [8 S# J2 _4 _8 l& y7 Y
在利益不平衡方面,他指出,社會貧富不均越來越嚴重,既得利' D6 Q8 R1 R0 _# {8 O
益者還要繼續霸佔好處。「既然當王,就有責任告訴人民,什麼是非
) C; g2 E8 |8 I1 K4 K- z走不可的路,並有責任讓大家不吃虧。」
+ |- d: ?1 D6 O3 f( r( v* V 執政者確立目標之後,選定策略與時機很重要。施振榮指出,油' G+ S7 u* o5 K: V& j. r
電應以不同方式處理,油價須建立公式,要一次漲足,以避免囤積;
4 `/ p* G# W; j5 y g# r, O$ I電則可以分階段上漲,因為電無法囤積。他強調,選擇適當時機很重# q2 d n: j/ ?* K* Q
要,例如當年政府推動加值型營業額稅,剛好碰到新台幣升值,企業$ ? Y- o. n0 _! t; ^8 K/ c: a
界反彈聲浪就小了。
* V, E' {: m' }: ^# G 油電雙漲引發民怨,中油、台電的效率差引發立委炮轟。施振榮2 o4 [4 R) h- q( ~! x O: M( `5 ?' _
認為,全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化,如果中油、台電薪資% g* @. u; o% E) M( ~' ^
高出市場水準太多,可以考慮「薪水凍漲」,而不是「油電凍漲」,; j V; f' F! Y* z
因為國營事業員工創造的價值不高,薪水卻高於市場行情。其次,要
! o5 M( @3 o3 D: c6 p7 C4 ~建立競爭機制,台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看,油電市場自1 w4 }1 r. r2 j* g/ y7 }# M
由化之後,下一步是民營化,全民釋股,政治力就不能介入。
' W: ]3 U+ U' }& ^5 h' E 現在不做 未來遙遙無期- ~1 D+ \& a) f# V0 a0 A
馬總統第二任只有四年,施振榮認為,執政者還是要看長遠一點' O1 \) n, X& ^0 t7 X+ L
,許多改革工程,現在不啟動,未來更遙遙無期。「現在就必須採取
, B/ s+ e! U( q6 O! d4 v' {# o: H行動,建立國家新的方向與價值觀,透過新的機制啟動正向循環。」0 h! E' @- C5 B8 o. L
他舉例說,政治有很大一部分是資源分配,政府習慣採齊頭式分贓,; a& X" I. J7 _' h3 F& H7 @! w: i
表面看來公平,實際上不利社會進步,這樣的「分贓文化」必須調整
/ M6 U: Y3 {" F- w& P% f5 I( T。 (新聞來源:中國時報─謝錦芳、鐘惠玲、仇佩芬/專訪)# J0 D: _ B7 ^' L
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