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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分7 @4 H e/ t! o3 e9 E
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，- z( d+ B# Z$ e# u& {7 o! P
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅! ?, b; A0 I; @, M3 p3 a" I
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴0 i& f; D3 J% y1 A0 H4 m% d
原則，以縮小打擊面。
/ F8 W% D+ E r 據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
% x" k* n& [; E- s3 a2 z一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
3 _" }# ]. z& p g# z維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性7 A/ V, ]9 [0 @
質。. s" p' A& b) t/ \ c( c7 e
0 _8 r# k% e" z, \3 h
儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討$ ^3 o/ z( `+ u! n
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為* o0 U% U+ w$ N& g3 E( k
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。/ T e' o" W/ v% _# d. [
另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就- M3 p0 e% l5 Q' V: J
新制實施後的證券交易所得課稅。
) L! r0 N" Z5 J 上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
' Q" z# N1 I' p9 [' D( N4 ?, M4 c" @6 M構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否9 h, I7 U* w' [+ F i5 ^
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
! k) G0 ]: D/ F/ ]4 ]/ I* f; O* W，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
8 \0 W8 c2 W K/ c7 M( Z出席提供意見。. l4 j2 A' w" i* b' f
為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
l G) s& \ g" W$ X- `& x4 H憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
; q+ p3 P( O% W6 U0 Y; V3 c審議，明年起實施。
8 `, I; ^& v/ p; L% L8 k 考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
! }, v. _7 q, Z可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
* _+ ?; U9 D0 D G櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。2 } k% d! G6 v9 K
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易/ n y- T' u6 J( o# ?3 c- n. s
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
* t- D6 D* K; {& f, B9 [% _9 n( f. `數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
. N' J3 R: I. ?6 i u& p6 x不減」。
2 O$ o/ n& ~9 y5 B 不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股$ V |: k* n9 k# _- j8 R
票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
& M" P; M) R. J; ]0 H4 {$ k 台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
+ K6 q, M$ r( P定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
5 O5 Y* _( M4 v- Q' \之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失' u/ J) H0 ]+ j
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
) E( p+ k) j) [聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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