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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
9 w) H; i' [8 u1 T0 L1 j組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，! j6 M, j) c7 g5 @
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅6 \9 N! }6 e# j o
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
0 b! A- `5 g7 n原則，以縮小打擊面。5 C2 x% e* `6 c( V/ r0 j
據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾& x/ g6 c8 g9 k' {9 G
一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
2 }9 ^/ W f" `! C/ p7 A維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
3 w6 h4 L3 o% Y2 y8 @: x質。
( R% {! }4 y$ s6 Z$ v: i4 e! j3 S
7 o8 F2 _8 r# z7 { U+ t 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
6 F8 d6 h6 q2 n S$ X- l論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
7 h2 X! }8 P& W) w: a維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。( |5 i) |. Q3 P6 l3 g1 j, [
另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就0 [6 `( K! M% f) {- D0 @" [( ^
新制實施後的證券交易所得課稅。
& q `2 @9 @' F8 V1 Y 上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
# B0 e3 j. ]8 e6 ]% K8 \構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否% Q" k- _! V; |7 Q1 k: L
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
^& T4 W1 |) L- k5 Z，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將& K: j6 B: p# g5 G
出席提供意見。
6 \' [' h; i1 Q9 r: f" L 為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
( M: `4 r. b4 q' u: q3 A憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
6 V3 m8 B8 J: [# L3 l' S審議，明年起實施。" O: K2 u: W% b2 O4 F1 J
考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
. P$ w* W. y5 H可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
Z6 z0 y. Z9 _4 K$ F8 S' i2 R! \( Z櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。7 J9 \ @; B2 S
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
6 R; B' f% `" d, q所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多& H$ p7 @, w/ W) q: E. D. n
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增$ C# M4 ~9 P V, a7 l1 g5 m
不減」。 F5 m9 T% \& A: k/ j" X% a: q
不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
' J3 F, F% q6 q# B+ \" a( \票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。; Y; x+ R5 p. K% {4 Z3 ?1 }
台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩; U, _7 L" g; k, q
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分. y" D( u. w& Z: x0 Y' R( n; `3 D
之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失1 o: Z. L9 B& T
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新7 y# X6 u: }* r6 d- p$ t
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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