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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
( ?; t4 a B6 f8 Y$ ?: R. d! A" |組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，1 G! u3 C9 }' K! h9 ]+ J+ ?
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
8 U% W+ V x) N" @5 T9 r範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴9 @2 H9 m& A6 ?# ~$ S8 P% i% L
原則，以縮小打擊面。
7 ]! c0 S" `/ i3 e 據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
( h y& t1 ?9 x% |/ ?0 y) `一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並* f( `: E4 Y" g6 i3 E: M3 k
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
, \8 k" ~5 f5 s% F+ Z3 ~$ P質。
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儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討8 G+ J5 m( j# A6 e. w! N) g
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為7 R; p$ Z' g2 c. p
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。; B/ e; W% ?3 A2 t
另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
5 K8 F$ y8 ?" _新制實施後的證券交易所得課稅。
% C* f: |1 }! n+ N# g; y) h6 R 上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機% ]6 ], Q9 z# s
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否; w( v! \4 H) q& ~0 {0 b
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
% T1 m6 {+ `+ w a，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
7 P# a5 N0 ?" k% Q w/ B; H出席提供意見。- [- j$ \. s/ a& E- A+ b4 E
為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
# \7 |5 p+ X d7 {2 A憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
2 x9 m! I# Q. |) v: O審議，明年起實施。
- r( }; e9 ~# [- K% { 考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府/ n2 j* g* q1 O9 M
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市. |3 N" f7 ]( |8 v* v' v
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。8 w2 q5 b" {. e
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易9 l# z! N0 ^3 n- S( p& S
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多5 b' e! \" r- e# d3 f! |
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
3 Y! N8 W& `0 C% X, }' e3 t& t不減」。
2 Q# X0 H1 J8 h5 t0 ]7 L% O 不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股. c- x% B4 o% _
票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。6 P6 S) c% O7 n6 u2 Y* h
台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩- ~7 c# n3 V J& ~
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分% S* R% H+ d0 M7 S0 T& d4 k
之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失& J4 K6 ?; E S0 B: I
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
6 i2 T9 r/ W7 z聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)0 O6 h8 @+ \( @/ n# C: G- Q
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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