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- 2017-12-9
 
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題,以檢討地方財2 T2 X1 p, c' C% {
政窘境排名第一。財健小組委員建議,應由擴大稅基、建立獎懲制度
. m. p/ @8 L, W4 G著手,雙管齊下,強化地方政府自籌財源能力,才是解決財政惡性循
! X: ^: E5 g/ o* d& K環的根本之道。
) g6 I$ B2 r" }& \ 財政健全小組即將展開地方分組座談,9成縣市將「地方財政改革4 {7 p# X Q8 m8 N
」,列為財政改革首選。至於稅制改革,各縣市認為應優先檢討不動 [9 s( O& u- p) W: g
產資本利得課稅。
1 G# m, h" @: D4 h, P* Q2 R+ [- z* P+ R5 i2 M) W
財健小組委員黃耀輝指出,財產稅是地方政府稅收的最主要來源
# K( t. s- H5 Z2 @' }* j/ Z* | T. e,在交易方面,政府應持續推動不動產交易按實價課稅,以維護租稅
7 U( Q& J0 t! t3 H4 ^2 n公平;至於不動產持有的部分,應輔導地方政府逐年調高房屋評定現5 h8 r% ^9 p/ m
值與土地公告地價,以擴大地價稅、房屋稅的稅基,增加地方自主財! S$ g! G& ]) G# s
源。- d( f4 @( {: H* j# m! o
而依據財政部的檢討報告,由於平均地權條例、地政士法等草案9 q3 u1 y: i9 `0 i
已完成三讀,財政部表示,未來將建立不動產實價登錄制度,並建全
% _* Q/ W4 [' j: C6 }& A交易制度。
7 F3 m9 ?' ~ L" k 待制度建立後,各地方政府依據平均地權條例規定,每年調整公
' |1 n/ n! F i告土地現值,即可參考登錄價格,使公告土地現值與市價相當,目前! C- j. F3 M: ~6 k$ u- i& R
內政部規劃逐步調整公告土地現值,至104年可以達到市價9成。. z& |3 P P# A) S* j8 J4 B
在不動產課稅方面,財政部指出,現制買賣土地應課徵的土增稅, \3 i: Y! [3 l! i
,是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基;買賣房屋應課徵的" Q! O6 X3 S& f$ k5 Y
房屋交易所得稅,是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得( y" S# z! B- n9 [9 U6 K
額課稅,如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件,才會按照房
6 ]. E7 n' c) b- z! t屋評定現值,依所得額標準推計課稅。& m3 W) S: R' C' o5 ]
但實際執行時,因政府未能確實掌握資料進行查核,因此民眾多7 K) R" ~- w6 m& F0 H
數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示,不動產實價登錄制度落
6 F$ |$ `/ F3 |3 p0 d實後,不動產評價將有公正客觀的基準,將可彌補查核實際交易價格
0 M2 D1 L4 [% u時的不足。
7 @7 u; }6 p8 R6 O2 }. V 一旦房地產市場交易價格透明化,財政部表示,屆時配合財產覈& t5 Y E% u+ S4 f, \& s7 P
實評價,地方政府逐年調整公告土地現值,加上稽徵機關據以課稅的& r( K! N& M1 M$ \1 k+ Q$ }
交易所得更接近實際狀況。7 V( K& Q* M% L3 q$ z2 ~) m
同時,黃耀輝建議,中央應建立一套獎懲機制,「讓地方不要只
% z: W% X- K+ V* V- f跟中央伸手要錢」,而要思考如何擴大地方稅稅基。例如,讓認真開
2 q+ P( m/ P% a/ Q源的地方得到獎勵,不認真開源者,則減少其中央統籌分配稅款,以
- e& u8 N8 F- E( i' u. r: m$ l/ i激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源:工商時報─記者崔慈
# N/ p1 D' j m! R+ j9 U/ ~悌、林淑慧/台北報導)& D+ T8 Z* N* [- Y J
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