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- 2017-12-9
 
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題,以檢討地方財( B+ D0 E$ [* @: r! `5 o5 T
政窘境排名第一。財健小組委員建議,應由擴大稅基、建立獎懲制度+ ]" {7 i) C' w' [4 a8 X2 t% C0 b
著手,雙管齊下,強化地方政府自籌財源能力,才是解決財政惡性循- ?! b; L. @, R5 V
環的根本之道。
" n0 ^4 {! j1 T( l/ I 財政健全小組即將展開地方分組座談,9成縣市將「地方財政改革
5 k7 |* B( Y( R」,列為財政改革首選。至於稅制改革,各縣市認為應優先檢討不動
. R% R' C/ B, C" [* Z- g8 F K9 i產資本利得課稅。9 K" D& b) B, x6 b$ S- d
* f) n$ ^" t6 `& x
財健小組委員黃耀輝指出,財產稅是地方政府稅收的最主要來源+ k: e9 f8 I" P! G! l
,在交易方面,政府應持續推動不動產交易按實價課稅,以維護租稅- N+ x( M3 x9 Q U% |$ Y1 \; o- o
公平;至於不動產持有的部分,應輔導地方政府逐年調高房屋評定現
0 h3 r0 ] }8 E; ~值與土地公告地價,以擴大地價稅、房屋稅的稅基,增加地方自主財
9 P& d6 t4 C% g9 C, X8 Q源。
( C8 p3 ^: v/ J5 ]1 T8 V. j& m' { 而依據財政部的檢討報告,由於平均地權條例、地政士法等草案
6 c# c- l) b' d' J6 H' c6 J已完成三讀,財政部表示,未來將建立不動產實價登錄制度,並建全, m7 d: o( @% G9 P/ M) [
交易制度。9 Z/ A) B- T( d. N3 p j" J" t3 @
待制度建立後,各地方政府依據平均地權條例規定,每年調整公# u; @: V% A4 R
告土地現值,即可參考登錄價格,使公告土地現值與市價相當,目前5 w% Q3 b- w; K1 k2 k: Q7 p7 r# e. t
內政部規劃逐步調整公告土地現值,至104年可以達到市價9成。
- c: L. w4 x) r' a$ \ 在不動產課稅方面,財政部指出,現制買賣土地應課徵的土增稅. S* ?5 S: b0 s
,是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基;買賣房屋應課徵的
' ]1 I! r5 a9 c$ E* t房屋交易所得稅,是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得
6 ^8 e8 H' n! V1 s0 y( b額課稅,如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件,才會按照房
6 I, b% E$ k0 g屋評定現值,依所得額標準推計課稅。) Z, s, u6 H" N
但實際執行時,因政府未能確實掌握資料進行查核,因此民眾多
) ~# X7 ?) k& R. H+ B2 Q! I8 c( G數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示,不動產實價登錄制度落0 M6 C$ I0 S* C5 @2 J4 S- v4 s
實後,不動產評價將有公正客觀的基準,將可彌補查核實際交易價格
/ _4 q# {7 c) }$ P' {6 O時的不足。
! g$ j- W/ d1 W9 T; v: W 一旦房地產市場交易價格透明化,財政部表示,屆時配合財產覈
& F3 n; l4 E7 p; W* L3 `實評價,地方政府逐年調整公告土地現值,加上稽徵機關據以課稅的2 c0 K/ i$ F% v8 y4 B: O4 p4 y+ D
交易所得更接近實際狀況。
+ O1 h; Z3 ?0 C( k 同時,黃耀輝建議,中央應建立一套獎懲機制,「讓地方不要只
5 }0 B1 |' _2 `& Y; Y; F4 Z% C' X( u跟中央伸手要錢」,而要思考如何擴大地方稅稅基。例如,讓認真開" n" N8 q4 }. i8 x* C% P! I* Z
源的地方得到獎勵,不認真開源者,則減少其中央統籌分配稅款,以
& r( u8 L$ V, H9 z+ g+ Y* b m激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源:工商時報─記者崔慈3 X" P! W N+ n3 p' q n
悌、林淑慧/台北報導); p6 s) f, L, J0 l
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