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! }2 _3 G- ?# F4 |, x( L8 o 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後,白4 I% h# i7 `: O
宮發言人卡尼在六日做出正式回應,為近來的財經重大決策辯護,但
; k) C3 N# T- u也點出問題關鍵:「人民選出的領導人必須和衷共濟,推動經濟成長
2 z: _; D: X" x+ F4 Y' _9 Y: k, t,鞏固財政基礎。」
" r {: d* m H2 | 的確如此,《紐約時報》指出,要確實解決美國當前債台高築的( F$ _& e! J h. J0 l1 f& X
窘況,推動經濟成長,恢復昔日的成長水準是不二法門。
, p6 ^7 z% Y$ b5 l 以愛爾蘭為例,該國在一九八○年代時,債務膨脹的速度遠非經2 y0 o$ _/ M0 j d+ ]
濟成長能及,然而此後廿年間,愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
$ m) O: [8 z9 C榮的經濟體,債務問題隨之迎刃而解。
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& ^* Y; b7 s6 n+ e. g 其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗,第二次世界大戰剛結
9 d' e( b7 o- O束時,美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二%,比例之高,史上6 Y1 z' R, I* M* z4 P: ?
僅見;然而之後的四十年間,美國債務占國內生產毛額的比重大幅降 q$ N, g: V+ `. I% G2 h
低到三三%,這絕非撙節開支所能辦到,而是出於美國逐漸茁壯成為3 ]3 l0 j5 c8 F$ x+ y+ ]% l/ `
富強的經濟體。* E% h5 x3 I0 R" K& f- ^- u: X( T& Z
柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證,拜經濟成長突飛猛進& z2 {! o5 b1 G! N7 v9 p& b
之賜,聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時# u; f7 s9 C- G2 V
,聯邦預算盈餘高達二三六四億美元,創下紀錄。如今聯邦預算赤字! n- h- @6 T1 P5 q9 ]8 `% H
屢創新高,已達一兆六千億美元,相當於GDP的一一%。- s- \( B9 y; Z6 }0 F
美國在金融海嘯之前的六十年間,年均經濟成長率為三.五%,* M2 j1 o7 R3 A* D. i: ^/ x( ?
而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。( Q+ `% y, s* R# a) c/ p' x, T# U
當然,時移勢轉,今非昔比,美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
0 U& g% ?$ J% A5 `療保險,當年人口相對年輕,平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
& s" ^: F0 L8 D$ X# g1 ?濟成長來解決債務問題,溫和的成長率恐怕無濟於事,能奏效的經濟' \1 K$ d `. Z. M* n
成長更將變得不切實際。
% b6 ]2 O& f" T- g5 ~ I; L 但紐時強調,雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易,但撙節措5 j2 A# V1 u2 r8 @" d+ {
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩,甚而實質惡化債務問題。
2 o4 B9 x" m0 H8 {/ S5 L7 u 紐約大學經濟學家伊斯特利指出,許多國家在遭逢類似美國當前: ^6 b7 _) Q9 Z: I
的危機時,採取緊縮財政措施,結果往往因小失大,得不償失。
" ^4 N! T9 g7 h 美國北鄰的加拿大,可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
' Z: U* s# |# N8 ]& v5 v加國在一九九四年以一年時間,從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花9 M/ n/ F7 h5 k3 }
在刀口上,配合以中程的改革計畫,最終成功地將原為七大工業國最
3 T, |3 d; g* \2 x高的債務比例,降到七國最低。 (新聞來源:中國時報─陳文和/綜
& v9 r. |7 t+ h9 G+ _- g合報導)( y% Y! e$ j* Q& P7 {
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