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- 2017-12-9
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- 臺灣
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【時報-各報要聞】經建會昨（26）日指出，因應財政短絀，未來凡是' x ?: r& o7 Z+ G9 a
因公共建設所提高的週邊土地法定容積，不再歸私人所有，而歸政府6 Q, X2 @7 E$ y- h
所有，政府透過「容積銀行（容積管理機制）」標售後所取得資金，! [" I- W2 R- I, w. m, [' A9 Y! G
將做為這項建設經費，此做法可大幅降低政府財政負擔，本周二內政/ w% B Y# A) `2 Q
部都委會將討論這項方案。
, P* |5 R6 d) z; B) F. r6 a5 A 經建會官員表示，面對財政困難，各部會對於把增額容積標售以
% A$ C' G6 [0 {獲得資金挹注建設已有共識，但未來如何執行，以及執行時是否涉及" G* \& U: V2 v( \, w4 S$ X
法律的衝突，內政部周二都市計畫委員會將進一步討論。9 g' b* m. @+ _1 I7 K/ Y
; I* j( k7 Y1 w2 O- h5 e4 U
經建會官員表示，公共建設完成後，週邊土地一經都市計畫變更
, O# q; @9 Z: h$ N，法定容積大多會調高，過去這些新增的容積（增額容積）就直接送3 q& S9 R' F# Q( B7 a& ^9 S: y
給地主，但這明顯不合理。官員說：「公共建設週邊土地容積之所以
( x" i" H9 n4 h提高，是因為政府進行建設，增額容積理應做為建設的財源，這正是
& O+ n( F# C8 m0 R: X0 l落實外部效益內部化的經濟思維。」
1 N0 x9 O2 j g7 _! V2 H: ` 經建會副主委黃萬翔表示，依這項方案，未來公共建設在開發之
5 }, x* c+ I& T: Q前就得先提財務計劃，當週邊農地變更、增額容積及未來稅收增加（
4 n- {+ ?5 i8 O$ HTIF）所獲收益皆投入建設，公共建設的自償率將大幅提高，對政府預
, ?1 X# C8 T9 S% B算依賴即可降低。經建會官員說：「目前包括鳳山線鐵路地下化、萬4 S3 Q0 ~0 k j7 U5 `7 {" s# |
大樹林線捷運線皆已加入這個財務計畫的概念了。」
8 U+ [1 A* @/ q 黃萬翔表示，透過標售增額容積只是讓公共建設財務計畫多一個
5 }5 A! s& g. |7 o$ u% a0 _& ^* Y選項，至於標售出去的增額容積可以移到哪裡？並非由買容積者決定
' \2 u2 m, g: J5 g，而是由都委會依都市發展需要劃出A、B、C等幾個地區供移入，在都
# b' m: k& C- l; d委會的審查下，他認為：「增額容積一定是適當的，移入也必然是適
2 C1 V' ~ G4 {' h9 A/ w當的。」
$ J& q4 n W1 m 為落實這項制度，政府須設置一個管理增額容積的機構，負責標2 m# E4 Q0 w* g1 l& p' D P
售及管理，經建會官員表示，這個管理機構就是「容積銀行」，是虛0 j; o* B6 v# n, m' g- K4 t8 \
擬的銀行，其實是一項權利的管理機制，容積銀行是區域性的，由地
( b7 S0 c, F$ k1 q% P+ C方政府設置，未來應該會在都會區先試辦。相關官員舉例，規劃中的
+ t/ g. R$ k' d交通建設沿線可能有農地、有住宅，當建設完成而週邊土地經都市計; {& D& [' t! S; L$ U
畫變更，農地變建地，住宅區容積率提高，前者可透過區段徵收然後
* k$ P/ Q6 s! M2 R# Y4 z E標售取得收益，後者可透過標售增額容積取得收益，如此一來將可降
0 U' C L3 J9 W2 k低對政府預算的依賴。 (新聞來源：工商時報─記者于國欽／台北報6 R- n6 M/ D6 l
導)
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發表於 2011-6-27 09:32:13
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