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[學校資訊] 關於高中職升學問題的深入專訪

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發表於 2011-7-12 19:28:58 |只看該作者 |新文章置後
全國教師會理事長劉欽旭專訪︰北北基自辦聯測 考生壓力 不減反增0 Y2 K( f9 s. e( L1 L) _

/ o7 f, b; s4 p: \5 I: ?" A% M更新日期:2011/07/11 04:11     記者黃以敬/專訪
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- ?8 A; w6 o2 i( x8 Y5 I5 Q( a國內第一個「全國教師工會」今日成立,可望當選首任工會理事長的全國教師會理事長劉欽旭,對目前如火如荼的多項升學改革發出警訊,他指出,北北基聯測爭議可以看出台北市長一人意志在主導政策,不願面對一綱一本、自辦聯測是導致北北基國中生壓力「不減反增」的癥結,其中更凸顯教育最大的問題,是政治力介入教育,教育專業與百萬學子權益,往往成為最大犧牲品。
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' J2 P) g+ M' K2 ]6 X同樣的,馬英九總統與教育部高喊一○三年就要上路的「十二年國教」,高中職基礎結構性改革付之闕如,將淪落成只是「補助學雜費」式的空洞政策,甚至變成隨意就要取消國中基測,要加辦國中會考、免試採計各式成績等官方「即興式」構想的升學爭議,儼然為了配合總統大選而被迫「緊急」延長國教,卻忘了只要一步走錯,受害的將是動輒數百萬、幾世代的莘莘學子
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Q:北北基聯測似乎問題多多,能如當初郝龍斌市長承諾地減輕考生壓力?3 u- f  F0 t7 E
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( V& F9 M$ O5 A  `) ~: J3 L, W1 l
A:當初北市堅持要自辦北北基聯測,其實是為強推「一綱一本」的競選承諾,讓各校被迫須選同一教科書,但北市教師會於二○○八年及二○一○年調查早已顯示, 北市國中生的補習「不減反增」。$ P4 `' ^$ [2 @0 Q

1 d  n4 q* }8 V8 L. R
) P1 o" _0 l" R% o" |) q$ \此次聯測,儘管北市府及心測中心硬說試題偏易,但事實上,國中老師、補教老師、考生都說難,顯示北市保證的考試專業度與穩定度也不足,使得考生成績離散更大、落差更大,可以預期,未來考生壓力也將「不減反增」。此次聯測受害最大的,是絕大多數的中上、中段及中下段等考生,不僅分數差距拉大,選填學校志願也更模糊,尤其試題一難,全國基測PR值也失去參考性,只好瞎子摸象。+ D6 n9 N9 [0 p6 r! C3 D2 N* K

: l% g4 a+ L4 X5 U* o升學程序複雜 師生無所適從
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6 ?: ]: L& ^( o4 F% `1 v) H5 V9 [% e1 L% n# E% @
而此次更傳出至少數千名考生錯填志願、「高分低就」問題,北市一則推說這是「高中訂錯申請門檻」,一則推說是考生「選錯志願」。其實是台北市硬要新辦一個考試,複雜化升學招生程序,導致學生與學校無所適從。( e" E) k/ x9 I' g" B2 v" E: `
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考生只有一個聯測分數,原本就須以此比對招生學校的門檻分數去選校。北市府明知申請簡章早在考試前就發售,高中在考前就須先預定招生門檻,且還須預留名額給外縣市,考試是全新的,升學更複雜,成為犧牲品的學校與考生卻要負責?制定政策的官方,不須自我檢討?; p/ c4 C* t' |2 W% p$ V8 H  e
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Q:台北市長在未送教育部審核、未與新北市、基隆市商討前,就自行宣布明年要續辦聯測,問題會惡化嗎?* {4 g  ^* @9 G/ w) [
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7 P! C7 M! G$ m: J0 @! FA:今年北北基聯測只是試辦案,須一次一審,但距離明年考試只剩十個多月,北北基三縣市還未對明年聯測達成共識,迄今更未把明年試辦案送教育部審查,國三生已開始暑期課輔,卻還搞不清楚明年考試與升學細節,實在荒謬。
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6 o( j4 J  F, i- M1 H, [
7 u; l. \5 _; u9 k  a更令人擔心的,明年國中基測要被教育部減併為一次,無視每年至少七萬多名學生有報考二次基測的需求,甚至後年要取消基測。明年北北基與全國考生都被迫須在北北基聯測與全國基測中「二選一」,且毫無回頭或是補救機會。明年不僅外縣市考生「赴京趕考」會惡化,北北基與全國考生還是「一試定終身」。
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北市續辦聯測 綁架新北基隆  c: j6 v, ?& ^3 U
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如果北市堅持明年續辦聯測,新北市、基隆市更將被完全「綁架」,因為兩地考生希望進北市讀建中、北一女或公立高中,誠如兩市教育局長坦言的「沒有不跟進的本錢」。這是教育弱勢縣市的最大悲哀。
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! |! P2 `$ J8 @  R甚至儘管高級中學法、私立學校法等法規都修法,希望加強教育部扮演協調各縣市升學措施的角色,但教育部似乎也無法約束北北基。
6 S( c; {: n' O
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Q:類似問題會在其他教育政策見到?. ~8 I5 D$ t4 l

7 Y& ?& A5 N1 E+ z7 \$ w2 M" y6 L6 J" \6 G, l
A:最近許多老師感慨,台灣教育近年最大問題, 都是出自某一位政治人物的意志,就強行改變了教育的內涵。例如一綱一本、北北基聯測,強加英語課程、高中國文必選四書等,甚至未來的十二年國教規劃。
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教部想廢基測 看不出急迫性
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全教會曾希望推動教育「府外局」,希望讓重大的教育政策,減少政治介入。例如十二年國教等重大政策,可有獨立的委員會做政策研商,不是教育部長或官員動輒拋出「即興式」構想或指示。; B: K1 H* d4 S) K# L7 y1 s5 I

" y# r6 a. r9 u% D: N2 i7 Z* f/ U: j3 u) f$ g. X$ Y/ \; s# \' I
就如十二年國教還不明確,免試入學還爭議不斷狀況下,前教育部長鄭瑞城、現任教育部長吳清基卻已急著宣布要減併基測,甚至廢除目前較具穩定性與公信力的國中基測,「實在看不出,到底有什麼必要廢除基測?」  ]/ A  U3 _2 Z

$ q; @7 E* x( }, a% e. ?! h2 s4 h- k9 ^/ z" x0 C7 w  V2 j2 [
國中基測要二次減為一次,應是所有考生自己決定不去考第二次的前提下,讓二次基測自然萎縮消失,而不是教育部由上而下地強制減縮考生的考試機會。
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空喊12年國教 經費問題未解* ^8 l! p3 ^2 \0 R
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教改最重要的是要尊重學生與家長的教育「選擇權」,教育部根本沒有提出可讓學生心安與確保穩定性的替代方案,驟然就要取消基測,教育部長「天外飛來一筆」又說要加考一個未經過任何科學研究的「國中會考」,無緣無故去限縮學生的考試選擇權,每天像在「拆未爆彈」,造成考生及家長更大的不安。這都是政治太過介入、凌駕教育專業的亂象問題。
' E! l  c; ~9 W; j" b, e- ~- U( Y" f( A/ ]/ N* L3 ^

( C& B9 ~+ D# G! A; I. m1 y- d3 ZQ:目前政府提出的十二年國教規劃案還有哪些問題?3 q% J( k* j7 F( v3 D
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( o2 v0 J  B* V
A:馬英九總統與教育部高喊一○三年就要推行十二年國教,迄今卻仍是一個空洞的政策口號,沒有固定經費來源,高中職教育的結構性問題也未解決。
6 G& s/ h- A) X: t- e" K
! s( G1 X* E$ \1 j& F  k% q) E( C2 x要推動十二年國教,估計每年需兩百億元經費,但行政院長吳敦義卻說要採「零基經費」,教育部一年預算一千五百億元,因此被迫必須各司處挪減兩成去籌到兩百億元。2 Z# ~5 p( n5 p
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! {! f- g* c0 T$ H9 N2 z4 B「如果現有支付九年國教的教育總經費,就可以不加錢而去延長十二年國教,這麼利害,那何不直接延長為十六年、二十年,以前的行政院長、總統都是傻瓜囉?」
; q& O0 m6 [: ]$ |' `/ U" H$ m7 O; |- R; ~1 [# [
& C: B# K( W% k
今年八月要上路的私立高中職學雜費拉近補助,就因此短缺經費二十多億元,如果不是各界質疑,行政院追加預算支付,根本無法上路。遑論未來十二年國教,沒有經費,要怎麼做?9 ^5 H0 w- P" x' C4 ?
) \; x4 d5 z/ o; [# E
而且目前的高中職學雜費補貼政策,根本是在補貼私校不要倒閉,沒有從課程師資財務去要求私校提升,反而導致私校搶走公立學校學生,私立學校朝補習班方式辦學搶學生,公校常態教學成為犧牲品,負面效應已在發生。
( e+ R, c( y  U2 _  \2 \; f* @4 i+ @# r, v+ p+ J& t; ^- k# ]: O/ Y
此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。0 B1 \2 ~# z" I& _& e$ @
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Q:社區與明星高中的區分與定位也還不清楚?/ R9 R* v) x- q1 T5 l
- q. }+ j- |3 @; {
  T2 P1 l% i6 ^0 @- ?' f
A:社區高中還沒辦法法均質化、讓家長可以完全放心免試或抽籤入學,教育部其實也完全還沒有去碰觸「明星高中」或所謂「特色高中」的問題。
; a5 y4 Q5 @) e& q+ u1 b( r" o$ c9 j& ]4 M, P
+ L0 S7 V/ C5 T( \& g3 ~
在國外,所謂科學中學等特色高中,因為課程師資的特色化,多是六百至八百人左右的小型特色學校。但是目前建國中學、北一女皆是動輒有三、四千人的大校,而且師資與課程沒有特色可言。; ^0 }4 u) _* e1 B3 [9 h( {

, o  m; f6 S9 ]6 U. z5 p/ I7 q* \2 V# c, Q, P: z9 w
教育部應該要讓高中透過特殊班級或是課程學群,或是比照國中資優班方式,要求特色高中開出八、九成以上的特色課程。/ l; D  a- n( W4 h

( V1 h6 O3 l7 r
" R3 [+ V; W: q5 |3 v! o但是教育部遲遲不去碰觸特色高中的問題,也不去面對高中職尚未均質化的結構性問題,卻一直陷入升學考試的不斷變動及爭議。這樣的教育改革能讓人心安嗎?. D! s$ j1 L! w$ Z

7 a5 j6 _; `. b. S/ r- P聯測應該停辦 維持兩次基測" w" V: |3 x+ Q% M7 Q0 i
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' \" z" l9 K% J6 o1 P+ IQ:如何可以改善?穩健改革?
# L9 [6 Q, w9 c/ h+ [5 P0 ]" K" E
' V# [* T1 k. H+ \5 ]: m7 |' P# Y% \" Y" Q3 p5 Q4 D1 p
A:台北市教師會已在研擬提案,希望教育部能維持兩次國中基測考試,停止辦理北北基聯測,先減少學生的不安定與受傷害感。改革方案要更明確,且各縣市都必須對改革方案有共識。+ O: T/ T/ e0 j( z

8 @/ ^7 c2 C! }' K" ^3 G* P+ X9 l! z' r8 I! j% R
改革必須更穩健,不是每年都讓數十萬考生面對不同的考試制度,而且從結構性環節去提升高中職均質化,也必須有更穩定充足的財源經費去支持改革,目前馬總統與教育部急著要推十二年國教,但是對百萬學子與家長、教師而言,「正確地」、「穩健地」、讓學生家長可以「安心地」去推動十二年國教,才是最重要的。* V) H3 B3 ]3 R& e) L

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發表於 2011-7-13 00:37:33 |只看該作者
支持~~$ r3 C$ Z4 _  n9 v
不要拿教育來玩- {  m$ i1 G& X
教育是百年大計
  t" A7 z. c' B( t不是少數人想怎麼做就可以的% r% q6 u- M3 |2 z; m
FANNYMA的手作教室在北大開課了!
FB:www.facebook.com/beautyfannyma

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發表於 2011-7-14 17:52:18 |只看該作者
本帖最後由 littlefish 於 2011-7-14 18:09 編輯 # Z5 S6 k8 ]' ~

0 [$ i: V1 @- k; T- r我覺得這些上位者判斷教育政策是否成功,多採取菁英觀點.
2 _0 R  b( W, v
3 n( L3 N5 u: q; Y" I( y/ ?8 i1 _只要前三志願沒有重大影響,他們就認為政策沒甚麼問題,當然媒體的推波助瀾也貢獻不少,他們只關注前5%的孩子,所以一綱一本造成考題加深加難,至今也沒人討論.6 b1 H; A6 \5 m% j
$ M( b  }  p: c0 [( m  I
為何中段學生分數是前所未有的大落差?為什麼聯測比模擬考還難(往年都是模擬考比較難)?這些檢討都沒有.
" F5 p4 V9 u3 d4 s- n# u7 h. v5 Q8 z只要聯測繼續辦下去,孩子的苦難只會加深,加深,加深.....1 @. ^4 @1 F; |' O: c
而新北市與基隆市相對於台北市的城鄉落差將會逐漸擴大.( I0 f1 M) N  a! c! ^

) K. V; ]4 j0 n5 }- O( b

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發表於 2011-8-3 08:09:55 |只看該作者
回復 littlefish 的帖子2 w0 H8 @3 {) }' G6 @$ u7 w& A5 Y
9 x$ ^/ ~6 `. [+ n# I
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主,最具體的方式來消滅升學壓力,就是廣設大學,廣設高中。創造台灣教育的神話與奇蹟。現在的高中生考大學的錄取率高達百分之百以上,可是?好像所有的問題都還存在?我們的教育品質並沒有因此而提高,升學壓力依舊高高罩頂。教改變亂改,不要一聽到狗叫,就跟著狂吠。我的建議是選擇學校時,不妨帶著你的孩子先到該校參觀,看看校園乾淨嗎?學生的行為表現,聽聽周遭住民的意見,或許更有幫助。
. O, G( v8 U0 w9 j: H6 p至於教師會嗎?請多努力致力於老師的專業、道德、良心,不要整天只知道爭取自己的福利放棄自己的責任,對混的老師要有具體改進的作為,讓教師會成為社會最乾淨的一個園地。  

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發表於 2011-8-3 10:41:11 |只看該作者
此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。4 k2 w% u0 l8 P; `

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, l( @& {9 Y' S7 r5 d非常贊同這一段話~) J+ F: A4 E* \- u3 I
現在的學校素質落差很大~* {+ r1 i8 O1 f1 W
不只學生~甚至老師或資源~
' @; c' O& r, Q$ V) B$ D5 `如果要免試抽籤~
" X! M% X* p9 M4 }$ Z, G& W, \那學校素質就要平等~2 G$ e& r8 R( L* H1 }+ m
不然~~只有孩子白白犧牲而已~

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發表於 2011-8-4 09:29:48 |只看該作者
lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09
# l; \5 ]! D/ f8 B) j回復 littlefish 的帖子2 ?9 t1 u* e/ ?5 r% c) s5 Y
, Y, \5 q# g; \5 l
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...
6 @, @! j& K! X
我很同意你的觀點,所以不妄想北北基聯測能對降低升學壓力有任何期待,
  k# A" I: w* }7 `4 a) f更何況自己的小孩也是受害者...5 K' V+ z9 [, Q1 |* K8 G8 r; P

9 o4 ]: x) I! n+ G( N個人覺得,考試難度的增加,絕對會造成學生更多的填鴨與練習.
% y3 s, H$ a6 t

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發表於 2011-8-12 00:23:25 |只看該作者
lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09
# a6 G3 G; Q- T回復 littlefish 的帖子9 E0 O/ }( W; a' ~& F+ k: D' o
$ ^( e: h2 l* c- z( ]  {( {& H
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...

# I! A8 h9 Z& x% W$ z3 v) W廣設大學的結果是 大學畢業生到處都是 以致於大學畢業生的待遇過低# U3 q8 H7 C' K& k& S6 m8 T* s
所以大家都想讀研究所 造就了考研究所的補習班熱門
% E. U8 r4 S+ O這樣的教育政策並沒有讓孩子變輕鬆呀
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