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[學校資訊] 關於高中職升學問題的深入專訪

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發表於 2011-7-12 19:28:58 |只看該作者 |新文章置後
全國教師會理事長劉欽旭專訪︰北北基自辦聯測 考生壓力 不減反增
4 y7 B4 h: ~9 I/ [. }, X" @) n" X
/ r3 H, y9 J- C" M3 ^更新日期:2011/07/11 04:11     記者黃以敬/專訪8 j, C4 o( [9 s
' Y4 A0 Q! ^9 c' F; x

* j7 A: u% K! g  W國內第一個「全國教師工會」今日成立,可望當選首任工會理事長的全國教師會理事長劉欽旭,對目前如火如荼的多項升學改革發出警訊,他指出,北北基聯測爭議可以看出台北市長一人意志在主導政策,不願面對一綱一本、自辦聯測是導致北北基國中生壓力「不減反增」的癥結,其中更凸顯教育最大的問題,是政治力介入教育,教育專業與百萬學子權益,往往成為最大犧牲品。
: J) U' x4 D% j6 X- o& b4 a, M3 U4 p# ]0 U( i: f8 i

) e# l! S* G+ ]* U3 g: T0 U同樣的,馬英九總統與教育部高喊一○三年就要上路的「十二年國教」,高中職基礎結構性改革付之闕如,將淪落成只是「補助學雜費」式的空洞政策,甚至變成隨意就要取消國中基測,要加辦國中會考、免試採計各式成績等官方「即興式」構想的升學爭議,儼然為了配合總統大選而被迫「緊急」延長國教,卻忘了只要一步走錯,受害的將是動輒數百萬、幾世代的莘莘學子
" r4 j$ }9 R) B, X7 u9 ]
# c3 \+ w! ^6 N/ Z# ]0 e
9 b1 Y' f  z8 `6 [& U' k( rQ:北北基聯測似乎問題多多,能如當初郝龍斌市長承諾地減輕考生壓力?
: u9 c. |8 s7 D6 ^
" C3 x" H7 o# @
* \. A9 d) n1 [+ H# d. X+ eA:當初北市堅持要自辦北北基聯測,其實是為強推「一綱一本」的競選承諾,讓各校被迫須選同一教科書,但北市教師會於二○○八年及二○一○年調查早已顯示, 北市國中生的補習「不減反增」。+ ]4 c( \% k. n, \% r$ o( F/ Y
$ C  j; _2 R5 f: i4 H+ q

. T5 d7 e' l+ Q8 Y6 ^5 X1 A, [) K此次聯測,儘管北市府及心測中心硬說試題偏易,但事實上,國中老師、補教老師、考生都說難,顯示北市保證的考試專業度與穩定度也不足,使得考生成績離散更大、落差更大,可以預期,未來考生壓力也將「不減反增」。此次聯測受害最大的,是絕大多數的中上、中段及中下段等考生,不僅分數差距拉大,選填學校志願也更模糊,尤其試題一難,全國基測PR值也失去參考性,只好瞎子摸象。
1 @8 }3 r4 [# B$ P9 O. U/ X5 M/ Y; C2 r+ B5 Y7 j( V3 Y3 e
升學程序複雜 師生無所適從6 s' A$ e1 A9 m4 [, i

4 F, k) t9 v$ m+ L& `5 ]+ Y- @1 u0 V$ D6 E. \  i2 `
而此次更傳出至少數千名考生錯填志願、「高分低就」問題,北市一則推說這是「高中訂錯申請門檻」,一則推說是考生「選錯志願」。其實是台北市硬要新辦一個考試,複雜化升學招生程序,導致學生與學校無所適從。* W( B/ A' @  R5 d' l

- _" }% p/ N  A3 a' a- ]考生只有一個聯測分數,原本就須以此比對招生學校的門檻分數去選校。北市府明知申請簡章早在考試前就發售,高中在考前就須先預定招生門檻,且還須預留名額給外縣市,考試是全新的,升學更複雜,成為犧牲品的學校與考生卻要負責?制定政策的官方,不須自我檢討?' r9 u; o: W2 e4 H

! w$ L; @8 M6 j1 F0 u0 fQ:台北市長在未送教育部審核、未與新北市、基隆市商討前,就自行宣布明年要續辦聯測,問題會惡化嗎?! J/ ^' G( Z' L/ A" m

0 E/ t, s# Y, N, s& V, q) D) K/ c/ o& l0 s9 z1 Z
A:今年北北基聯測只是試辦案,須一次一審,但距離明年考試只剩十個多月,北北基三縣市還未對明年聯測達成共識,迄今更未把明年試辦案送教育部審查,國三生已開始暑期課輔,卻還搞不清楚明年考試與升學細節,實在荒謬。2 T. Z5 y2 g1 N1 _, t4 B2 I

& ?5 E1 c# O: H2 u9 d9 v
. R7 ^2 q' x# `1 L9 X5 o更令人擔心的,明年國中基測要被教育部減併為一次,無視每年至少七萬多名學生有報考二次基測的需求,甚至後年要取消基測。明年北北基與全國考生都被迫須在北北基聯測與全國基測中「二選一」,且毫無回頭或是補救機會。明年不僅外縣市考生「赴京趕考」會惡化,北北基與全國考生還是「一試定終身」。
" Y" N* d; G, \! V9 T0 J/ e1 y$ j0 H9 y4 A/ g$ q5 ~* J* W

# y2 h) U5 y! A' }( z3 A& ?北市續辦聯測 綁架新北基隆: u% i6 F. F# }/ {, T& w! i
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0 {9 Q; R! H- O) B# d: P
如果北市堅持明年續辦聯測,新北市、基隆市更將被完全「綁架」,因為兩地考生希望進北市讀建中、北一女或公立高中,誠如兩市教育局長坦言的「沒有不跟進的本錢」。這是教育弱勢縣市的最大悲哀。2 I" s6 }. H- C# }2 p

! j+ H% Z3 n2 Y3 T% f/ x4 u, [# y: T1 h( o# v! h6 i4 A( W. O
甚至儘管高級中學法、私立學校法等法規都修法,希望加強教育部扮演協調各縣市升學措施的角色,但教育部似乎也無法約束北北基。
) m" Z. j$ ~& u* f  ~& w: s) n9 k9 P+ V/ A
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Q:類似問題會在其他教育政策見到?6 S9 \0 h+ V# |$ d

: O' g  E% t# T+ K
+ L7 X9 a; D* u, AA:最近許多老師感慨,台灣教育近年最大問題, 都是出自某一位政治人物的意志,就強行改變了教育的內涵。例如一綱一本、北北基聯測,強加英語課程、高中國文必選四書等,甚至未來的十二年國教規劃。/ X, W: A: j" i9 ]
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6 ]" K+ `( f% u/ G* l+ {6 v! Z- ]
教部想廢基測 看不出急迫性
* ~1 z, i" J$ x7 W+ P6 ~
' P7 B+ x: S5 e* Z! M- o* u9 g
全教會曾希望推動教育「府外局」,希望讓重大的教育政策,減少政治介入。例如十二年國教等重大政策,可有獨立的委員會做政策研商,不是教育部長或官員動輒拋出「即興式」構想或指示。5 |; g, N8 [6 |' c8 `, N% @5 @

$ X$ q7 r5 q+ _& M
, \& I0 @# U+ B& E  C+ y就如十二年國教還不明確,免試入學還爭議不斷狀況下,前教育部長鄭瑞城、現任教育部長吳清基卻已急著宣布要減併基測,甚至廢除目前較具穩定性與公信力的國中基測,「實在看不出,到底有什麼必要廢除基測?」0 ]% N! L$ b3 ], I  j
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' z4 w3 J3 j5 z國中基測要二次減為一次,應是所有考生自己決定不去考第二次的前提下,讓二次基測自然萎縮消失,而不是教育部由上而下地強制減縮考生的考試機會。6 K$ T! h2 m/ C& i

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空喊12年國教 經費問題未解
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3 ]/ x8 s5 f* q# E教改最重要的是要尊重學生與家長的教育「選擇權」,教育部根本沒有提出可讓學生心安與確保穩定性的替代方案,驟然就要取消基測,教育部長「天外飛來一筆」又說要加考一個未經過任何科學研究的「國中會考」,無緣無故去限縮學生的考試選擇權,每天像在「拆未爆彈」,造成考生及家長更大的不安。這都是政治太過介入、凌駕教育專業的亂象問題。
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1 ^; `* H( x% [: y% ?( ~- p
' n& e" {9 Z% J  xQ:目前政府提出的十二年國教規劃案還有哪些問題?
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- f* s: I: D$ b. t- v
8 }, o5 h7 t, b2 U- aA:馬英九總統與教育部高喊一○三年就要推行十二年國教,迄今卻仍是一個空洞的政策口號,沒有固定經費來源,高中職教育的結構性問題也未解決。
6 y8 [" n7 {5 [9 ]1 z- D, w7 G$ c* a
要推動十二年國教,估計每年需兩百億元經費,但行政院長吳敦義卻說要採「零基經費」,教育部一年預算一千五百億元,因此被迫必須各司處挪減兩成去籌到兩百億元。
/ j& l5 Q& f) M6 R8 Q& `+ u1 m2 Y, e  P/ U- f

$ _# h; z- q# ^' k" p6 q! @5 K& n「如果現有支付九年國教的教育總經費,就可以不加錢而去延長十二年國教,這麼利害,那何不直接延長為十六年、二十年,以前的行政院長、總統都是傻瓜囉?」
6 r" e( r9 ~; \8 ~1 d# n1 i) j/ R/ D7 e* g0 f
: j8 [" v) v/ x8 M/ C+ f/ B  m
今年八月要上路的私立高中職學雜費拉近補助,就因此短缺經費二十多億元,如果不是各界質疑,行政院追加預算支付,根本無法上路。遑論未來十二年國教,沒有經費,要怎麼做?
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而且目前的高中職學雜費補貼政策,根本是在補貼私校不要倒閉,沒有從課程師資財務去要求私校提升,反而導致私校搶走公立學校學生,私立學校朝補習班方式辦學搶學生,公校常態教學成為犧牲品,負面效應已在發生。7 ~1 ?* i! m, x

7 y, n. k0 F. U$ x+ T此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。
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/ n# q8 t3 @/ ?% F. a- X- T" s9 SQ:社區與明星高中的區分與定位也還不清楚?
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7 j5 h8 r: _* D0 `1 C6 VA:社區高中還沒辦法法均質化、讓家長可以完全放心免試或抽籤入學,教育部其實也完全還沒有去碰觸「明星高中」或所謂「特色高中」的問題。7 c5 W. }4 V$ Z+ B

9 f  P$ P/ o0 B/ v2 Q
" Q3 S+ W0 @! J在國外,所謂科學中學等特色高中,因為課程師資的特色化,多是六百至八百人左右的小型特色學校。但是目前建國中學、北一女皆是動輒有三、四千人的大校,而且師資與課程沒有特色可言。! q8 v) F0 w/ U5 x0 S

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教育部應該要讓高中透過特殊班級或是課程學群,或是比照國中資優班方式,要求特色高中開出八、九成以上的特色課程。; \$ r3 I4 \# j7 d& @3 ~5 M5 j

3 c. J" K6 M$ N" t% {  K# W: ^( K' [( D4 T1 g) t7 `  [
但是教育部遲遲不去碰觸特色高中的問題,也不去面對高中職尚未均質化的結構性問題,卻一直陷入升學考試的不斷變動及爭議。這樣的教育改革能讓人心安嗎?
" {! Y/ u* ?2 \& g0 }- T2 J* S
" @  R, w* Y0 Y; o聯測應該停辦 維持兩次基測- @# ^, g) i6 a, }, T' R
. I% ]! u+ W1 ~: T4 b

0 J+ `" ]( k) B4 ?, \* {: t  {Q:如何可以改善?穩健改革?1 ?+ d# O8 D- L0 ^

* M. h+ Z2 o9 ^
6 R7 A% m1 |0 ?. ?1 Y/ |A:台北市教師會已在研擬提案,希望教育部能維持兩次國中基測考試,停止辦理北北基聯測,先減少學生的不安定與受傷害感。改革方案要更明確,且各縣市都必須對改革方案有共識。
  S9 M" S# A) y
6 W$ \# w' f% ]" k% N
: Y; L* D( F' c4 g改革必須更穩健,不是每年都讓數十萬考生面對不同的考試制度,而且從結構性環節去提升高中職均質化,也必須有更穩定充足的財源經費去支持改革,目前馬總統與教育部急著要推十二年國教,但是對百萬學子與家長、教師而言,「正確地」、「穩健地」、讓學生家長可以「安心地」去推動十二年國教,才是最重要的。
" S% n0 S: C# F' |/ Q

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發表於 2011-7-13 00:37:33 |只看該作者
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不要拿教育來玩
, I9 e5 A" D( q8 m$ x2 k2 i& P教育是百年大計4 ]% t0 ]# Z" K( e
不是少數人想怎麼做就可以的
; s7 d9 o6 p. V. C1 S
FANNYMA的手作教室在北大開課了!
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發表於 2011-7-14 17:52:18 |只看該作者
本帖最後由 littlefish 於 2011-7-14 18:09 編輯 2 y" L" }, D. T# p) |* a* h, m
1 G2 U  }7 A) \! i9 {# T( _7 m
我覺得這些上位者判斷教育政策是否成功,多採取菁英觀點.
5 p0 P; a5 f0 E& i7 B4 e" t  K8 T5 h; `; X. u
只要前三志願沒有重大影響,他們就認為政策沒甚麼問題,當然媒體的推波助瀾也貢獻不少,他們只關注前5%的孩子,所以一綱一本造成考題加深加難,至今也沒人討論.
2 ]7 @. R  O0 v! J+ T" @0 q7 l% c& ~0 v' l; X
為何中段學生分數是前所未有的大落差?為什麼聯測比模擬考還難(往年都是模擬考比較難)?這些檢討都沒有.
0 o) ]; O9 X: P1 d只要聯測繼續辦下去,孩子的苦難只會加深,加深,加深.....
/ o! G- h3 S' F而新北市與基隆市相對於台北市的城鄉落差將會逐漸擴大.8 u' {. ^) N' s5 S/ a0 }$ B! o

" A  _( T. i. F$ O. i

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發表於 2011-8-3 08:09:55 |只看該作者
回復 littlefish 的帖子) ]* A0 E! x; f% h* r
# \( a3 J& q  I6 n  U
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主,最具體的方式來消滅升學壓力,就是廣設大學,廣設高中。創造台灣教育的神話與奇蹟。現在的高中生考大學的錄取率高達百分之百以上,可是?好像所有的問題都還存在?我們的教育品質並沒有因此而提高,升學壓力依舊高高罩頂。教改變亂改,不要一聽到狗叫,就跟著狂吠。我的建議是選擇學校時,不妨帶著你的孩子先到該校參觀,看看校園乾淨嗎?學生的行為表現,聽聽周遭住民的意見,或許更有幫助。
4 P; m- ^% \) O" Y9 Q至於教師會嗎?請多努力致力於老師的專業、道德、良心,不要整天只知道爭取自己的福利放棄自己的責任,對混的老師要有具體改進的作為,讓教師會成為社會最乾淨的一個園地。  

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發表於 2011-8-3 10:41:11 |只看該作者
此外,高中職均質化還不足,家長無法完全信任免試入學的「抽籤入學」,怕抽到不夠好的學校,如果問題不解決,「免試入學」永遠無法達到、無法成功。短期內,勢必要採計在校成績或是有考試門檻。
/ S, _, _7 p5 j- O: E# s" @# \+ h1 ?) y0 h/ R2 q" W' d9 `
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非常贊同這一段話~
. P# W: r$ r3 {3 w) O! ?現在的學校素質落差很大~
9 f$ U* X% u/ n" A  z: Y- }不只學生~甚至老師或資源~
# m$ v3 J+ d( ~9 c: |) ~如果要免試抽籤~6 W0 w" v1 z1 L2 f7 y
那學校素質就要平等~
7 [: n* x" P1 }- D* A& k- N4 d6 O不然~~只有孩子白白犧牲而已~

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lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09
# m( J, `% n# ~  z* `4 F' e0 @回復 littlefish 的帖子9 N, `  \" m+ O: T

5 I- P1 }, Q! d" S我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...
" D5 d' R0 g1 l  O' i3 Y
我很同意你的觀點,所以不妄想北北基聯測能對降低升學壓力有任何期待,
/ q  U+ @! L7 s- ]更何況自己的小孩也是受害者...
% g8 [$ W% U0 q6 j
6 O) G- R0 u+ S2 }6 p個人覺得,考試難度的增加,絕對會造成學生更多的填鴨與練習.
& S/ R: @, t, Z3 D) f4 W

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發表於 2011-8-12 00:23:25 |只看該作者
lcf7347 發表於 2011-8-3 08:09
& _1 H# t' q: N0 d& k6 ]回復 littlefish 的帖子, p, d; e8 y1 E4 s) k% c6 k
7 [5 G4 s# B9 L+ e0 a8 q9 {
我很想請教有哪一種方式,可以將升學壓力降低或免除。當年我們偉大的諾貝爾獎得主 ...

9 t' \- [/ N; I7 G$ F- \( P廣設大學的結果是 大學畢業生到處都是 以致於大學畢業生的待遇過低& z7 |% T8 u. |# t4 x: C; W
所以大家都想讀研究所 造就了考研究所的補習班熱門
* t" J# R2 L1 R, u) q+ @' I! b這樣的教育政策並沒有讓孩子變輕鬆呀
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