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K" u/ f0 Y/ `% d0 Q: z$ K: v/ c+ _/ m& e7 K
【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
0 h0 L1 v8 `, a報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
% X Y* q: l" l2 N; M" V) `% A% ]0 F, P），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
' z& Z# Z0 l# t* F6 r# w 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
0 R: R, L' _7 B. ~1 w作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
1 _1 Y) y2 e0 C: W5 B: _: c% v: I詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
& f0 n5 j! e( v規模增資。
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據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全- m& w; R+ Y; S0 J4 w
中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款
6 h! E0 K3 I: |8 `4 i9 Z- T& h總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
& K. Y! P$ H" G# G; Z8 n% Z- b渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，* F+ I3 U8 X2 d, [$ m
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
/ d) I9 s# _5 j% f1 a* Q. v+ Q 根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
' S- s5 }& ]( `6 S6 k8 {# f融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評! C& I' b* u" a" W* `% f/ r* Y
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率
! G: {- q( Q# S; u! Y; u9 x( `仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高5 o# {% s; O0 t/ G1 `
將升到10％。! s. B$ Q3 D3 `- P6 R
人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
E0 A% c# z. ?, j序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％$ A. j5 @7 U0 `# e9 O( @/ N2 F
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債7 c6 h9 Y5 W2 v( K7 R8 [9 f, Y" K# h
，承接金額最高達3兆人民幣。
5 p8 r* D/ [' {! e: X/ B* y 不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有
4 @$ V& u, l! R聽說這樣的計畫。9 o& ]0 X9 ?4 @2 k! z( i7 r
中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
! x z, D# _: x* h8 p6 b/ Y6 T1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年& R7 F* D0 r( h& T
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資$ h+ y9 l+ B7 ]+ {. c$ [5 g
5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。
3 @% F2 ]/ P' ~; X 股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
7 N( B j a1 m" Z8 @- o給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
7 n6 S# Q" j, S9 ^1 e$ ]位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源& y% w6 K* F/ ^! v, m7 V/ w
：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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