- UID
- 4355
- 閱讀權限
- 45
- 精華
- 0
- 威望
- 3
- 貢獻
- 3897
- 活力
- 11257
- 金幣
- 44043
- 日誌
- 9
- 記錄
- 37
- 最後登入
- 2017-12-9
- 社區
- 臺灣
- 文章
- 9422
- 在線時間
- 1428 小時
|
台灣下一個定位 自由貿易島？
" J( s7 ^ {; @/ A
& J2 e" R% ~4 |# h- ^1 o5 C
# y) a. `' d7 ]+ l8 v: X7 c7 d( w* ^, t- @" S5 D1 _2 f
5 q1 l$ Y7 Y2 e
s# G. P% `9 c* q |. c文/黃志遠
6 [1 E, L# s( {6 f V6 \
( j8 p0 B* f5 W) s
$ {7 M4 e. ?: _' C90年代起，鑑於臺幣升值，製造業外移中國，我們就試圖擺脫原「全球代工」的角色。試想以「亞太營運中心」為定位，發展台灣成為環太平洋地區的經濟樞紐為目標，項目包括製造中心、海運轉運中心、航空轉運中心、金融中心、電信中心和媒體中心。結果我們知道，沒有一項成功。
/ l0 ?9 k* Z6 z: F& R
5 _, j6 y% Q0 o5 g; J6 r* q從綠色矽島、兩兆雙星到四大慘業
* l |/ c9 r+ @- b
4 p: e6 T) b/ @ M% H! H接下來，我們定位自己是「綠色矽島」，以推動「兩兆雙星」，結果換來的是目前的四大慘業。這幾年，我們又開始以「自由貿易島」為定位，鼓吹加入「ECFA」、「RCEP」、「TPP」及開放「自由貿易港區」等，希望它是下一帖萬靈丹，它會有效嗎？$ K, w8 [+ M$ V$ @( y* ]5 J
& G# ]# E; y$ \8 u+ W; j" _ v L定位確實是最重要的第一步，因它決定我們有限資源分配的優先次序。定位要成功，第一，它必須要有能力掌控其成功的關鍵要素；第二，執行的人願意付出比原先預估加倍的資源，排除不可預期的障礙，以求突破。如果用此標準來檢驗我們以前的定位，就可知道，它們都注定要失敗。" f' [% I1 T1 H7 v$ y9 P
g8 t u1 B' ]( d
「亞太營運中心」的前四個中心，關鍵要素完全操控在中國的手上，它不開放「貨貿」、「中轉」、「媒體」，中心如何成立？至於後兩者，舉一個最簡單的例子，Internet的蓬勃發展已經二十年，我們至今仍還在討論是否開放「第三方支付」及如何解決「最後一哩路」，「金融中心」「電信中心」有可能成立嗎？
" ]- t9 G" c+ X0 m$ l2 Z' \, r8 L; y2 e& f% H1 [( z) D
至於花了幾千億的兩兆雙星，卻仍是組裝心態，掌握不到關鍵技術，當然無法挑戰韓國。現在只想靠「貨貿」的降低關稅來解救。大家想想，中國會犧牲自己已經開始茁壯面板產業來救我們嗎？我們的談判籌碼是什麼？ 1 J9 ]1 F! Z9 B
" b" V5 M- p, M5 A
自由貿易島成功的兩大關鍵 q9 j! A. b" n/ p; c9 w5 N* W
1 d+ U! v( o7 {$ t9 M! W那什麼是「自由貿易島」的成功關鍵要素？它要成功途經有二：一是國內有非常強的國際競爭力產品，並且其產值在國內占的比例非常高，故其利遠大於弊。透過這個大利，再來彌補其受害的小弊。韓國就是最好的例子，它這幾年，無論是汽車、消費性電子、通訊產品等大企業，其競爭力與任何先進國家相比，毫不遜色。故如能排除關稅障礙，對其是一大利多。* U2 ~$ F1 U1 y/ W0 D8 [/ c
% C2 [. V, Z; ^: t; F* w4 D c8 P) L反觀國內以中小企業、代工為主的企業，受益者能帶給國內的利，便不明顯，所以馬總統一直掛在嘴上的「利大於弊」，卻始終無法說得很明確究竟利有多大。然而，如果台灣的中小企業，如因此而受害，那麼台灣的「貧富差距」將擴大，將為社會帶來更多的隱憂。
4 B) q' s5 V1 M; T6 y: Y5 T
+ b* `: w- m7 X. g( h' l" f第二個成功途徑便是「減稅輕政」，讓它成為大量交易的門戶，以希望它帶來「利大於弊」的效果，如香港或新加坡。「減稅」的政策很容易執行，一道命令，即可完成。但「輕政」呢？我們是從一個集權主義過渡過來的政治體制，組織本身就疊床架屋，而法律的設計上往往「防弊多於興利」，以至於政府的效能不彰。
7 Y6 N4 c4 S7 A! j3 Z9 m
9 `5 _ N2 Z; t2 G$ }0 {很多企業的經營，往往走在法律的邊緣。再加上我們的憲法是以「三民主義」為本的立法精神，本身就有很多社會主義的色彩，如何輕政？如果我們不能「輕政」又如何能享受扮演「門戶」大量交易的好處呢？以上可知，我們兩個成功的條件都不具備。所以，大家也不必指望它解決我們十六年來平均薪資不漲的困境。: O/ t) } r/ G8 V U* K) Q
, z6 P6 o9 c* v
分權是必須跨出的第一步
* O, v8 a, u* ~
" |/ `1 b, q. c9 `' U何以中央政府始終無法找到我們的定位？看看下面數據便能明瞭。我們的ＧＤＰ約14.5兆台幣，組織上，我們卻採取中央集權集錢制，行政院下面包含二十二個縣市。231317個公務員中(不含國營事業)，40％是屬於一府五院，60％屬於地方政府。9 T5 h# t' J8 [
7 g4 G& |; g8 C7 m% R+ Z; }9 s
這就好像一家營業額14.5兆的集團，下面有二十二家分公司而非子集團，而總部卻擁有40％的員工。公司的定位，全由總部來策畫，它有可能成功嗎？如何解決此難題？分權的中央政府是我們必須跨出的第一步。
+ v1 i3 i8 i4 y) f3 ` D4 P& s0 ^2 h% r
& B9 \" }0 H% k* ~
9 S, S3 J) t! B* J$ D6 c
7 w" i3 j' P, A; L: a7 H# c4 x" K
《理財周刊》 |
本文章子中包含更多資源
您需要 登入 才可以下載或查看，沒有帳號？註冊
|
發表於 2014-5-4 13:18:45
收藏
讚