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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】美國可能在明年1月之始就將墜落「財政懸崖(Fi7 r) u2 S3 Y# i( _1 R# I
scal Cliff)」的危機,然而儘管民間及官方都不斷警告美國經濟明$ Z/ V8 `. L. g" t& s; g1 h
年會因此再度陷入衰退,而且後續衝擊更不知將伊于胡底,可是誰也/ m. ~1 x: R; y1 t# m
無法確定本周的美國總統大選是否會為這場危機的化解帶來契機。
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3 h; }3 ^ l; x! y 「財政懸崖」指美國政府一些削減支出及增稅(取消減稅)措施4 ?1 N8 D7 W5 d) `
,除非國會共和與民主兩黨及時通過予以延長或修改,否則將從2013& l4 a. {& N# A r
年1月開始自動生效,估計明年將從美國經濟抽走約逾6,000億美元(
0 X0 g$ i5 q3 \5 ?6 X( ]7 |' e取消減稅或增稅部分約逾5,000億美元;減支部分約逾1,000億美元)& f' N( E4 M- V4 Y: o8 A: b0 q
,等於國內生產毛額(GDP)將流失5%,而在美經濟成長率正力求保8 n& H4 y) c7 i; I! w6 w" t6 `5 m- I
2%之際,一旦墜跳財政懸崖,則明年幾乎篤定陷入衰退。2 e/ N0 { L! v3 B$ a2 F
根據專家指出,目前最有可能的情況,是國會雙方陣營在最後關) ^8 b& y$ _) v
頭達成「過渡性」協議,把危機引爆時間點暫時延後,丟給新總統及0 L+ i P7 V& u* p( O6 X" V1 |
下屆國會去傷腦筋。
. }1 b" x& F9 a$ d 展望「過渡期」之後,最理想的情況當然是能完全避開「財政懸1 F B/ ]: T3 [! E: V# O# n+ F
崖」,即共和與民主兩黨相忍為國,互有妥協,由新總統主導2黨在國
$ l, b2 Q( d0 ]; A' q u會通過宏遠的稅務及開支改革方案,並將達成減赤目標的「期限拉長6 d! C& G) i8 t- y& G. ~& i* f
」,使「不至於對經濟成長構成重大威脅」。! A& Y t- `6 s' M; p
但民調顯示,共和黨可望繼續掌控眾議院,而參議院及總統選情- `6 n: V" x, x) x
則仍膠著而勝負難料。7 K. M5 F1 T+ e3 Z- K b, g
所以下屆仍是「分裂國會」的可能性相當高。屆時不論誰當選總
! b( Z9 l- ~: t$ m a! W9 Z統,現有僵局都可能持續下去。雖然2黨應總會在最後關頭前,再及時
' Q5 d Q; m$ ^+ B3 m) a% \1 z" d達成下一個「過渡性」協議,把引爆時間點再往後推延。但這意味雖0 r3 v$ t, ]/ b- ]. \6 y" x
未「跳落」、卻將「徘徊」在財政懸崖前,其不確定性,對企業投資1 F- B, C) p: |; r
、消費信心、金融市場等的衝擊,將有如凌遲。' n4 W& B* p1 @6 O2 d0 S0 ~
面對財政懸崖,歐巴馬與羅姆尼的對應政策互有不同。對於財政
0 k% _4 v6 d3 {9 ^! I懸崖中的增稅部分,歐巴馬支持將其中薪資所得稅率暫時性調降2個百
& x9 D. ^- G; D& P. x; f分點的措施再延長,但堅決反對延長對富人的減稅,尤其反對延長對
, P2 M+ u5 a9 R4 F5 y0 M/ t美國年收入逾20萬美元之個人、逾25萬美元之家庭的減稅。羅姆尼則* D' \3 M. F$ G# F# A: r
是反對任何增稅,也就是支持所有減稅措施都續延。2 M3 l( h+ Q8 h- _
在削減開支部分,歐巴馬及羅姆尼都支持削減聯邦開支,但歐巴
0 T6 k3 ]! v5 U+ d/ l7 C2 L r馬力主大砍國防經費,羅姆尼則反對刪減任何國防支出。
& d( U' k: ]7 `5 U# l 歐、羅在減稅上僅有一個共同點(對中產階級減稅),在減支上# x5 {: t8 c; E9 L/ C( S( G7 x) n
則嚴重分歧。( a+ u8 g8 s/ B+ F# R1 \5 m4 L! \
白宮已證實,國會若通過任何「規避刪減國防支出、放任刪減非- X% C# G* L8 w7 K- b& [
國防支出、未要求美國最富有階層盡其應盡義務」的法案,歐巴馬總
: Z. O" n6 I! S- B. q3 l統都準備予以否決。
# M5 @! D& Z7 J% v* p3 l6 p 共和黨候選人羅姆尼則是表示,若他勝選的話,「但願現任總統- r: m7 w! E7 P0 n
及現屆國會將自動生效日期延後90天」,好讓他及他的新執政團隊與
1 s& [. C6 T, e+ q7 g- C下屆國會,能有時間來解決問題。" p0 O. y. B4 P; i; d
據傳羅姆尼的政權交接小組已私下和政府官員及國會議員接觸,( h$ C- S# t$ ?* p1 r
計劃在當選後將力阻國防支出被大砍,也將力保前總統布希任內通過! _, N2 Y: ~5 X4 d' {" M. \- k
的減稅措施都能再延長。 (新聞來源:工商時報─記者李鐏龍/綜合$ _" K2 \" [# h+ y8 N& ?
外電報導), ]" _0 z3 x4 v% j9 r
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