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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】美國可能在明年1月之始就將墜落「財政懸崖(Fi5 D# ? _! D* u
scal Cliff)」的危機,然而儘管民間及官方都不斷警告美國經濟明
. _5 h: ^6 V7 V* j年會因此再度陷入衰退,而且後續衝擊更不知將伊于胡底,可是誰也 N% T3 B6 Q5 A1 V& b5 D
無法確定本周的美國總統大選是否會為這場危機的化解帶來契機。
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* e6 X0 b9 K4 r/ N- _ 「財政懸崖」指美國政府一些削減支出及增稅(取消減稅)措施
# E) F- G: D* @4 U. x+ `" a,除非國會共和與民主兩黨及時通過予以延長或修改,否則將從2013
* S7 ] t8 S9 H+ J: T年1月開始自動生效,估計明年將從美國經濟抽走約逾6,000億美元(. t3 w' W% s$ t- ^
取消減稅或增稅部分約逾5,000億美元;減支部分約逾1,000億美元)1 ?( e5 E$ }. `- [ d- I" _" A1 a
,等於國內生產毛額(GDP)將流失5%,而在美經濟成長率正力求保+ P _" }' N+ R! x/ a. f5 {. P
2%之際,一旦墜跳財政懸崖,則明年幾乎篤定陷入衰退。
2 c7 W7 {. K% O0 e% S+ X 根據專家指出,目前最有可能的情況,是國會雙方陣營在最後關
* Q" s3 g& W8 g: A# ]頭達成「過渡性」協議,把危機引爆時間點暫時延後,丟給新總統及4 U: q$ E- k3 s) O0 q* a+ ^
下屆國會去傷腦筋。
, _, v/ x( H( l. _& Z# `1 D 展望「過渡期」之後,最理想的情況當然是能完全避開「財政懸
; I! [, }# X( Q* o" M崖」,即共和與民主兩黨相忍為國,互有妥協,由新總統主導2黨在國
" N2 ~6 _% y: D/ ?2 H+ @5 ~6 j會通過宏遠的稅務及開支改革方案,並將達成減赤目標的「期限拉長( M! x, r/ q; B' A4 k4 S; O
」,使「不至於對經濟成長構成重大威脅」。- ]) e' x" |& |$ M
但民調顯示,共和黨可望繼續掌控眾議院,而參議院及總統選情
, f" k, L7 C! b) [9 ]" S! }4 W則仍膠著而勝負難料。
. G: X* N1 b0 D, Y; ~' i- A1 h* q; x 所以下屆仍是「分裂國會」的可能性相當高。屆時不論誰當選總
1 a- a+ ]* e2 U$ @統,現有僵局都可能持續下去。雖然2黨應總會在最後關頭前,再及時
. \' N8 t1 z- }達成下一個「過渡性」協議,把引爆時間點再往後推延。但這意味雖
/ H8 y# ~0 f( O6 T未「跳落」、卻將「徘徊」在財政懸崖前,其不確定性,對企業投資
$ M; ~0 j# L. H9 U、消費信心、金融市場等的衝擊,將有如凌遲。8 b4 s: ]3 ~/ Y8 P
面對財政懸崖,歐巴馬與羅姆尼的對應政策互有不同。對於財政- f) z& u" }* b* E& c; @( J
懸崖中的增稅部分,歐巴馬支持將其中薪資所得稅率暫時性調降2個百
U' i& F, M1 L5 I' F$ ]分點的措施再延長,但堅決反對延長對富人的減稅,尤其反對延長對
7 `. U7 \/ Y& m! Z- ]! N; T& h" \美國年收入逾20萬美元之個人、逾25萬美元之家庭的減稅。羅姆尼則
8 ]# g+ c) ?; }6 H4 k" }是反對任何增稅,也就是支持所有減稅措施都續延。
4 _- m+ t v: J! ~* p 在削減開支部分,歐巴馬及羅姆尼都支持削減聯邦開支,但歐巴1 S1 M: q7 q8 X( P8 P
馬力主大砍國防經費,羅姆尼則反對刪減任何國防支出。/ H; h5 ^; F* x
歐、羅在減稅上僅有一個共同點(對中產階級減稅),在減支上
* f: N5 _( M, t) T6 l則嚴重分歧。 ]# V- H2 j" Z3 {& X
白宮已證實,國會若通過任何「規避刪減國防支出、放任刪減非
# z0 m w6 N2 B5 a- H" R0 K: l1 v% X國防支出、未要求美國最富有階層盡其應盡義務」的法案,歐巴馬總! `) ?; G$ ^ m: }$ d2 h/ m
統都準備予以否決。/ T. ^ x# {& `/ F
共和黨候選人羅姆尼則是表示,若他勝選的話,「但願現任總統9 y3 v d+ @, ~3 V
及現屆國會將自動生效日期延後90天」,好讓他及他的新執政團隊與, }2 `: G+ M; t. b8 F
下屆國會,能有時間來解決問題。
& [1 e. } N/ s+ M6 P- W# Q 據傳羅姆尼的政權交接小組已私下和政府官員及國會議員接觸,! c. Y7 _/ P3 }% Z- H
計劃在當選後將力阻國防支出被大砍,也將力保前總統布希任內通過
( _! q( P2 t' W7 X: u的減稅措施都能再延長。 (新聞來源:工商時報─記者李鐏龍/綜合9 R1 H' q. L5 g! T
外電報導)' U) U5 C! V: ]9 ~5 I* e
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