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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
3 `2 y/ v! y$ K4 q: W7 o, u0 z大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
. B% ^ d4 p# n8 X- |, |，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為 }7 C# T2 \- f, ?
公共建設財源。
0 A) n% T5 y, S; d- {( R) N! Y) S2 C' C- `1 F
行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
( q; Q4 l* c/ k5 P! J* p7 k( a經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
/ E; S' M: s% y, S! C ~/ ]. Q4 z，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
3 t2 H0 f8 J) z* d。
3 A3 p# P. ~! J; G0 K& s 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對# _8 e% \" S0 u2 u+ y
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長, z2 M- ^$ l/ M7 A Q
期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建$ |% \1 R1 Q2 z
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。, C, P. w8 P1 _
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行5 F" Y9 t8 m/ ?+ K; @2 t
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有5 Y1 I: {! n4 }, a! C6 z
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
" l; b7 i \3 g1 N0 ~! W5 g" Z7 s積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經* b% E0 y: X/ d+ A- z8 F9 c5 I' E
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
8 ^$ c; @* C+ P權針對增額容積進行標售。, Q3 H- f4 a# h
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積4 m" x( a. Y* i) E0 o, e+ Q) ~
，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合; }$ ]2 ?& B* P9 x
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交. g0 ?6 t; G7 F1 S) ^
通建設，運動產業、文化園區均可適用。
2 J* k1 z9 r. ~' J* l 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
% a' H- F" w0 i8 _增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計3 _% X: V$ J9 D* o
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
, Q: v% F$ {) Y都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
* {8 [1 j/ Z+ s+ B/ c! w8 ~容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
* i* ?5 |' V1 Y, T設，以降低中央政府財政壓力負擔。. T* V. y1 w l3 H n
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
- V0 I0 D$ \9 t# ?: p- c2 u化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
) v C6 J9 r% O. i1 e5 D' M部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
# g# p% M, @' s% k報─記者呂雪彗／台北報導)
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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