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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等3 b4 x% V9 w4 S
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
+ s4 X* @' T6 D+ S，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為$ ?: s2 a- u2 a% A7 h
公共建設財源。6 Q. N0 `3 F' g
A6 a c4 C7 F9 k7 x5 M" f; s
行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
+ ~1 k1 D. K' @2 D+ r經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金# z6 c$ O/ h0 `' z g. w
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等: W, F& o8 e4 u8 r: ?2 ~
。
d6 y2 I) [' R) l- v, h. @ 其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
6 O9 T" _' x* Q6 V7 n. R4 C重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
( H- ^, N4 t4 l6 X4 D期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建, z4 B" E T1 U! w4 G9 R1 _" u: y. T
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
9 a( Z0 D0 Y% c; K- D; T) Y3 l 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行0 j$ v; a! O' C
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
3 `0 m* M& ~ w* b b: o6 E都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
1 [" K( n' e8 X0 c. k# x/ b積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經5 O! S; m" B& @
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有" V k$ V0 N! s
權針對增額容積進行標售。9 q5 Y" r0 t; J# D; j
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積6 v0 t* u: z& F6 X3 v/ k, o
，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
! z( n9 B- O+ Q) [8 R6 Q9 B: U! V容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
( i m* d# U5 S. O通建設，運動產業、文化園區均可適用。
: q6 q8 ? l: [2 ~' B 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做& E! Q2 B1 l, l# p3 e
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
0 U5 M0 E0 S3 Q% z7 |畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，3 A1 |$ H0 _7 v. s
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
$ m; P/ j" W% P) J容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建$ y4 X& t- ~( ]2 I# X
設，以降低中央政府財政壓力負擔。
( K* G3 y2 g3 t! n: X 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下4 L! [" L: W/ [0 ^. ^
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
* p* j7 X- |9 T7 m, v部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
& R/ d1 O8 ^1 C8 V* Y+ A1 [報─記者呂雪彗／台北報導)
1 j1 [8 \; R; e/ U) @" _+ {) F; x7 \; f- M# s, N& T$ x
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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