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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了!行政院已核定,未來捷運等# Z/ z) M/ p5 l2 j
大眾運輸導向的重大公共建設,透過都市計畫手段,所增值的容積率- v1 H7 Y( }5 q6 r: v
,將歸政府所有,政府有權利標售處分,標售所得將成立基金,作為3 t, ]2 o* \" q0 `1 b
公共建設財源。
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行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案,2 @ m2 T# h8 V; \
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金3 {2 p; F; K C' Z+ [9 }
,包括增額容積、稅收融資(TIF)、土地使用變更、跨域異業整合等 g$ q! K+ O: }6 I r3 W! B/ @0 l
。3 q, C. W% i9 A+ o) p+ t1 _1 h
其中最受矚目是增額容積,經建會副主委黃萬翔表示,過去政府對
9 u+ {* Z% a( E& l6 x重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃,多分開處理,且長
8 m5 K; k- w+ k7 g9 E: \5 X9 k期以來土地常常隨著時間增值,但這並非因為私人努力,而是政府建" \1 S# k4 G- Z
設後容積提高所致,如果讓地主坐享其成,並不公平。) t! j: b4 {9 c; \4 ?
內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」,官員表示,未來凡行8 P# T6 v% _. L0 s9 W3 l
政院核定的重大公共建設計畫才可適用,透過新增都市計畫,或舊有
% Y$ r5 O' ]5 B( _' h都市計畫變更等手段,帶動建設計畫周邊土地整體開發,所增值的容
. M) @1 D1 Z3 Q% p積,均歸政府所有,例如萬大捷運線沿線土地開發,原容積300%,經# s C. ]2 ]+ I& j! b- @( x
過都市計畫程序增加為450%,所增加150%政府歸政府所有,政府有# Z: f9 Q& v# p' ?; d6 I+ Z1 n
權針對增額容積進行標售。
5 Z" a3 n# e. _) {2 O# w. h2 h 黃萬翔說,各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
' I3 c7 e% V. @2 W,在未處分之前,可先成立虛擬的「容積銀行」儲存,屆時可將適合9 B9 L+ B, a' S+ L4 q
容積移轉到最適地段,也可因應景氣需要,調節供需。未來不只有交
4 _7 e" H: s& }4 B' N) E( l# r通建設,運動產業、文化園區均可適用。
1 v6 C, j4 K2 G& z6 S8 M 目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
- @8 s3 d5 e8 t5 j增額容積標售的規畫,黃萬翔說,細部的增額容積屬地方政府都市計% y1 ^4 u' y+ V1 K. k
畫變更,未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時," Z: f! s# Q: L7 {
都委會都市計畫變更草案必須同時提出,在地方政府標售這些「增額. C$ {+ V! n' Q7 f$ X$ f" G! F
容積」之後,收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建. S1 R0 T- w% S# P, @% P
設,以降低中央政府財政壓力負擔。
( I& C4 M- G0 P6 B) v( L 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下2 ?2 Y! P% A# d u8 c; x( _
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例,將外部效益內
8 M" K$ H' y8 u. G* B) ]! N部化,預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源:工商時
0 S( ]9 P" Y$ s1 w; C" S報─記者呂雪彗/台北報導)/ r) }) z; P% }& T" A) n4 V
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