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- 2017-12-9
 
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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了!行政院已核定,未來捷運等. Q( Q4 [ U E
大眾運輸導向的重大公共建設,透過都市計畫手段,所增值的容積率3 G( A- O7 p* {: v) ~
,將歸政府所有,政府有權利標售處分,標售所得將成立基金,作為$ o9 D7 p% P0 y2 d$ J. ], @8 K1 l
公共建設財源。5 W0 ^% g' ~7 E8 p
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行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案,6 M2 H4 Q" U( N! t a
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金2 s: F1 }5 ]$ p
,包括增額容積、稅收融資(TIF)、土地使用變更、跨域異業整合等
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4 Z0 b: {! V# _4 m% a# h$ t 其中最受矚目是增額容積,經建會副主委黃萬翔表示,過去政府對: t# Q2 j7 M: ^9 D, B; Q
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃,多分開處理,且長& F! U( j# f7 m1 A
期以來土地常常隨著時間增值,但這並非因為私人努力,而是政府建
$ N1 ~9 U% }5 X2 Q設後容積提高所致,如果讓地主坐享其成,並不公平。
7 O% X/ @) F0 k7 Q! h' y3 M 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」,官員表示,未來凡行
; S8 @7 d6 t' y+ G政院核定的重大公共建設計畫才可適用,透過新增都市計畫,或舊有
/ v% W D) f- B6 k都市計畫變更等手段,帶動建設計畫周邊土地整體開發,所增值的容
$ x( u7 ~* t/ Q) B! @積,均歸政府所有,例如萬大捷運線沿線土地開發,原容積300%,經
% }" E) H. F, K& ^9 ^3 |9 B" N過都市計畫程序增加為450%,所增加150%政府歸政府所有,政府有* [6 G. r0 B: p/ Q( q* ~% t
權針對增額容積進行標售。; G4 O' Q1 p( Y9 {) T3 S3 J
黃萬翔說,各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積9 I6 O; A% Q( D$ h( C( B; ]
,在未處分之前,可先成立虛擬的「容積銀行」儲存,屆時可將適合
. }( f0 Y/ [* l. u: e* S7 `' o4 k容積移轉到最適地段,也可因應景氣需要,調節供需。未來不只有交
, u6 E' n$ w8 S5 \通建設,運動產業、文化園區均可適用。1 D9 u( |' p7 [3 V) }! n# z9 ?8 m
目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
% f/ Q8 b/ Q7 t2 ?9 E$ I增額容積標售的規畫,黃萬翔說,細部的增額容積屬地方政府都市計. o h: Q( n4 }/ b2 Y! J
畫變更,未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時,! B8 M4 Y! j z' ~, p9 s0 u
都委會都市計畫變更草案必須同時提出,在地方政府標售這些「增額3 c% v5 ~8 t$ A' p* C
容積」之後,收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
, Q8 |# |. ^/ |+ r8 Y$ r設,以降低中央政府財政壓力負擔。; C/ Z! b: t! ~. _+ G0 I: w- q
經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
. z0 ~$ Y) M ]化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例,將外部效益內: B" p2 b. k, h0 ?& D; d
部化,預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源:工商時
1 v8 i2 G# ^$ H/ f6 ^報─記者呂雪彗/台北報導)7 p( @2 {) n) P8 Y9 F$ ^0 M
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