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【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等* ~5 c! W# T1 G$ m$ V: m8 G
大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
! N" {$ Q* B' a# w，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
' W" H4 w! m& ^- {% |1 ~公共建設財源。7 w: V1 q9 G9 E. A2 Z( y' C) I
! ?8 u# [8 @' C; W3 a 行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，0 Q+ Y' K9 g# p
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
( }! v( [# A/ p8 u" `' P，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
* y$ W# r, U7 f& u$ r。( y7 U; e' O$ _; l
其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對2 t+ ? p& m4 T2 R" _
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
' d9 l+ B" h! {1 `' a0 b1 t$ ~期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建4 _: E* N* P2 j0 v" T G
設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
: o2 ~7 X- T2 x7 R% U' n( o' v6 { 內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行4 p6 ]: Q) P/ Q8 p; B
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有2 W* P) C. O: v
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
& |0 f7 ^8 D3 _6 f/ g: ^( I2 c+ X積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經* w; c0 w. I8 e/ r2 x0 M+ |1 }
過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有 Z9 E" Z. I* P8 m- Q4 U
權針對增額容積進行標售。/ J( ? ^" _% v8 @, d5 r
黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
% b6 q* j2 h9 b% x& W. y5 u1 Q; }，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合% m8 B# H9 ]! T2 C$ ?# p& _/ N
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
8 F0 {' D% ~; D2 m2 g通建設，運動產業、文化園區均可適用。 z6 \& ]- M$ e2 Z9 _
目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
/ u" g& I# t4 x- g" K) \; d增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計3 z0 r/ M; R" P H$ a$ L* S
畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
6 l9 ]" U% G+ [* x) {+ T都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額$ A* ^" o2 q: |) d
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
% `* M# E6 N3 C Z& A. t設，以降低中央政府財政壓力負擔。
4 q+ k- H0 u; U6 t6 d! H0 G 經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下( N( ^/ i7 |% O7 L/ j- _$ i
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內$ Y; o9 ~7 ?; w$ F: w
部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時% ~& e) s7 P! M; ?9 z9 z
報─記者呂雪彗／台北報導)
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發表於 2012-7-23 09:35:08
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