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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
8 _/ ~2 E4 e" X& O/ [扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一( o3 V C {) M! N% {1 w5 _4 G" T f
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
9 u" E; A% E" W& k3 D化的推手。
' v. c: e& X: N. d1 k 成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經- Z4 H- ~/ O# ?. }, t6 \
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條% r2 M+ _' M3 t! h
件。7 O( t( v5 B. ?9 o
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
[4 k/ K/ k6 m7 X+ b並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利# p- ^! C1 D8 `. k/ w
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。
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1 E6 a+ G# @) K4 q" z4 R 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟% J; q7 g4 B( L7 m
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在8 K3 E" F% u" I0 i5 p% o
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
/ J! ? b4 O6 ]4 @6 \ r$ H1 h無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
3 G4 I, k5 T- e. R4 N! Y( \1 K; h管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
/ C) H( @# [2 W& K1 k# r 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
8 R# p+ C$ T* x3 Z" [' k, c裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，- G) D6 {$ N) M6 q& B
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立) \% v) \* ]! O# Z7 P( A0 {- `9 P
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派3 Q( ?$ F' e( R
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠* E! J5 U$ r* Y5 |/ i3 T. A. a# B
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。& |& D: G9 I6 b6 k6 g& |: x, ?( q
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指2 H+ ]9 e7 t+ f% I8 E
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金( s1 E1 ^7 K) h$ g$ C0 ~
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構: H; T3 H N, r3 I5 q
來處理。! ]' M2 i4 A s( r1 ]
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄. A( K2 b) N; E$ I% S+ g- w7 q
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然+ W5 @$ T& I8 {" W
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
- z0 H, |: C) y. u 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，
9 m0 Y9 c+ L5 H可是卻完全不受其管轄。
& t1 T# ]! ^( @. N ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是4 R% J; r' o4 \# S
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位/ v# i* c; X8 u
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利. Y e3 | j; y8 G0 q
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監- M9 ^# b& s0 ^ H1 M
管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外# N$ [; F! L: r$ U1 d* i# s* |
電報導)4 e9 p+ r! a1 k
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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