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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
* f @1 W5 F4 t% t! c( W扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一
$ n% x4 n2 p* ?" d( ^% @個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
7 s& G, u8 C% {- H, y/ h化的推手。3 S! [5 c+ S: j! ~& j+ c. g
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經1 S O4 ]3 ~% K% {% N/ h6 J: C
濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
' m A$ J; K( _件。, x& e, ~! Z u9 t1 F2 {
歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構0 J: W4 Q( ~$ U* z
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利( S2 Q2 F' q+ e' W. ?" D7 S+ K& p6 z
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。3 Q$ V+ m1 ~. h+ L \. q' w
8 H% y8 K2 j5 K3 Z" t& M( a2 p% J 這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟6 s* J5 y, w$ j$ F
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在' @3 X" a G, Z3 h
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不) E& P& \; r8 ~; g# \) r" R
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘
9 o$ }0 u6 p+ S0 t" I管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
% r7 G8 d# d+ U 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總/ F' Y* u- Q5 u) \; ^+ v7 R: h- J$ M) I
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，. p: Z4 R0 u9 _) Q1 A+ M% z
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立2 e Q9 a5 S4 R$ d& h
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派
3 O. X9 h( u! N8 |+ h則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠: g, Q& G, Q' F5 E4 K/ o1 o$ V: s
洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。
5 I. Q) j' K5 Y1 P 此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指7 n* K2 l, @ t. h) F A# t2 J
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
V3 Y/ T# h9 w' E挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構; A; n# v9 P+ H3 l
來處理。
. g0 `; A/ r; A+ U 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄
) X" a$ f1 T# a( Q。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然4 @7 ]# l3 x, U6 K7 }
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
: L; B, t0 t; D 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，" w2 U/ z/ ]/ `- n) E" v
可是卻完全不受其管轄。
1 L! B- |+ ?9 r- m6 { ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是/ g/ ?" ?% S) a& f- O3 r
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位
1 ~0 c/ ]- E/ K# R，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利
3 S7 O+ c2 R& p V) ]- m2 r, [0 B& ~央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
0 P2 ~/ s5 `, {2 }7 `; S+ s/ a管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外8 e+ c8 e8 x. H
電報導)( p* J9 s U/ L) Y
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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