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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
" E! e6 O# n! i+ c1 V9 W$ p1 u) S, W5 V扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一$ M7 M# t8 i! P
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
& ^3 C1 }+ @& m x5 F+ X& G化的推手。: g+ ?' c$ x( w. a' C
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
5 K2 w+ A5 `# M( Y" V5 N濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條
8 L: z( n( v. u, C: m$ ]件。
# g9 J9 E3 ~) |8 X4 c 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構
- C+ [4 N# q9 M6 ~& ~3 h並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利( r" y4 O ~% X4 U* w
，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。' S" q& @# B% V3 L( {8 \
7 e5 l6 b1 q/ U5 m6 b
這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟. o: l z3 H7 Y' j
領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在' Y: M0 a# F0 J! K0 ]8 k6 q
這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不8 w! N' k( M" a) n6 H% C7 L/ I
無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘' j" Q7 L" \6 [4 n" @" I
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。3 V# n* c$ |* x" i9 _+ P% I( U- o! E3 L
但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總
: I9 ?7 k- W( Y. @0 b3 ]( z3 ]$ W0 k裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，2 g& ~" J8 C: O
ECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立* D% W6 Z& F# N
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派: K! n. K* l/ Z
則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
/ N9 k& {' g- z' D洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。. O1 m# w& k% D
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指9 Q* b* }! n4 Z7 K
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金& K v5 \6 N9 ?9 M. J
挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構; w k% j7 w6 N7 C8 p7 m' @
來處理。$ J/ H: ~1 p. K. u3 ^" u j
還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄4 g3 ^3 n( ~/ J, Y
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然$ I5 E& P) k/ u) J; Q0 t
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。
0 ?4 m* }! b& I5 C 同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，& ]6 a: ]! [9 w, Q+ w- P
可是卻完全不受其管轄。$ Y/ A: s. `& h2 l
ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是
) L$ F* `0 ]+ B( V' G$ s與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位( v5 S$ v4 b7 _4 a9 [, _
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利
- ?! f: p" U( V2 `央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
+ b' s7 P* ~+ q% ^; I0 m管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外
3 \7 y0 X$ i9 `& i電報導)
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, L% b) G5 }% \0 a) ~5 ^+ _' W( B R- ^7 L1 J1 ~
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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