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【時報-各報要聞】歐債危機迄今已經兩年，歐洲央行（ECB）一直是
* D& U. Y: A2 }. U( Q7 Z8 e扮演救火隊的角色。然而，由於歐盟領袖日前決議在今年底前成立一0 f+ l* \" t7 @* G! H8 l6 t! u
個涵蓋歐元區17國的銀行監管單位，反而可能使得ECB成為歐債危機惡
! i6 f1 p0 k. O |化的推手。* a3 s5 z& y; L) j" N( u9 K9 H6 f
成立一個強而有力的歐元區銀行監管單位，是歐盟領袖尋求建立經
, }5 c2 U# y- F. [濟聯盟的第一步，也是回應德國同意以紓困基金挹注銀行業的交換條- _" X* D+ t( u, z
件。
$ ?; Y9 g: w3 R# ` 歐盟領袖大都屬意由ECB負責設立，但是要建立一個這樣的太上機構, M% g6 p; T) ^7 u! z, Q
並非易事。一位歐盟官員就表示，此一計畫困難重重，如果一切順利
/ T8 _1 e6 _! K7 o8 d, N2 f，要讓這樣的機構運作至少需要9到12個月的時間。, W% V }& o+ U1 ]! @
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這也意味在ECB成立銀行監管單位之前，歐盟紓困基金不得如歐盟
N- b' F( J8 L) J9 Z7 ]+ a2 h領袖先前同意，可以直接挹注銀行及進入次級市場購買公債。若是在
0 y! ~1 m, z: D! N這段空窗期，西班牙、義大利，或是任何一個歐元國家陷入危機，不
: G7 j/ p8 r4 B2 S; m5 e無可能因為無法及時獲得金援，將使得危機擴大。若真是如此，ECB儘' `/ h8 i6 Y/ a/ h
管不是有意，但是也等於成了間接的推手。
/ u Z, j) a5 P8 @4 [ 但儘管時間緊迫，ECB要設立銀行監管單位，卻是面臨諸多問題，總3 s( U0 J0 q8 }" f
裁德拉吉首先要解決的就是ECB內部間的衝突。根據華爾街日報指出，
( G# u2 Y( m% \* y" }* B- AECB內部分為兩派，以副總裁康士坦席奧為首的一派贊同由ECB來成立( O; y& ~) p6 ^9 ~: }
銀行監管單位，因為ECB具有充分的資源，而且組織架構完整。反對派
5 @$ ?' Q b) m- X6 M. m, c則以德國央行為首，主要是質疑ECB將因此成為歐元區銀行業的最後綠
) a8 q# I" Q& [7 Y& L* A洲，與其貨幣政策的獨立性相衝突。7 Q6 x' B; x) b0 g$ V) A
此外，還有許多有關監管權限的問題需要至釐清。德國央官員就指' ]; j: B/ K: x [% t) S
出，如果ECB的監管單位發現歐元區某一銀行面臨財務危機，需要資金
7 Z* h- d1 k7 r3 \6 y* I挹注，到底該由ECB來伸手救援，還是交由該銀行所屬國家的主管機構
" a; g% F1 C- X來處理。
0 ?2 x2 r1 y; @1 I/ ?" L, p 還有一個關鍵性問題是：哪些銀行需要接受ECB銀行監管單位的管轄/ T7 @7 I- p4 J
。根據ECB與歐盟的共識，應是那些具有潛在系統風險的大型銀行。然) {' `3 p: q, }0 D$ b4 }8 l
而這又產生一個問題，如何定義潛在系統風險。* l# S* a7 q% h+ b
同時，ECB還須面對一個問題：英國擁有歐盟中最強大的銀行體系，( ~3 H9 e5 s1 E6 P( y! X. ?
可是卻完全不受其管轄。
r }' p' M# t: \ H ECB還有一個棘手問題必須在成立金融監管單位之前先行處理，就是9 [5 V+ N0 q0 _6 F! T3 P& V: k
與歐元區17國的央行如何互動。成立一個中央集權式的銀行監管單位2 |1 M, Y( E& l4 O" H
，等於是削弱各國央行的相關權力，有些央行對此頗為排斥。奧地利7 L4 i) [; H3 B& j3 A4 c- n! X2 u
央行總裁諾渥尼日前就表示，把ECB擴權成為獨一無二的歐元區銀行監
5 P" W( P# P; W E% s/ M2 f$ d管機構，並不切實際。 (新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外) G8 A$ B L5 F- B; P* b
電報導)- f* E4 g. U/ N
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發表於 2012-7-6 09:13:00
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