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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分0 n7 R5 g3 Q$ G
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，; z. t& Z) u9 W7 F) V# B+ l6 I
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅, E5 _! b/ q8 G9 p
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
8 v6 d: Y/ Q; w% E. u原則，以縮小打擊面。
2 w; l0 U7 k! C6 ? 據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
+ v6 @2 w- r# _7 D9 n: ? O! v一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並. E/ t% S0 d$ ?" r1 ]7 X. Y! s% g' W
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性9 k7 o, y6 L% N8 `9 {9 d
質。
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( _ O, ^+ n- w! N" Z. ^ 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討& v4 O7 z/ t; z) I. C& o
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
: |3 G% U" ~5 H% _" B3 [5 U3 a! H維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
0 N$ }% l+ ~ f H7 L% I 另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
) A# u) z- H1 m {) ]- g0 H; l1 \) T新制實施後的證券交易所得課稅。; a5 d$ v# F$ @; A0 `, R8 ~
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機* e1 u; }% n5 X. g3 c* \. E) j' ]
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否* S4 U# G1 p, w8 @
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會9 l' M) b( f) p1 y# E
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將& j4 F! `6 e4 |8 l% ]9 y
出席提供意見。
8 x7 z; @4 |2 F/ o D/ @ 為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
; b! ^) \1 ^% n6 r憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
% L2 Q5 C0 ]+ K9 H審議，明年起實施。1 ^, z7 ?- z8 }$ a
考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府0 [4 k: Z+ V! C# l \: z
可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
, _* A4 |$ I$ s. N櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
; p4 `" C5 V9 _; w! a, p- B 台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易) ?$ U7 T/ I0 |3 s1 x
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
2 C$ |6 k" M( T$ K數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增# }8 ?$ V4 g) v2 M
不減」。
3 J# x6 R2 b& R+ e2 H3 }8 j5 T 不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
0 q) d0 y8 \3 v% T票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。" q0 p# W/ Y6 s/ o2 x: B
台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩4 \; ^2 x* g& O# i. t! w
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
* D7 p9 l6 X; s4 d4 S之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
5 `' i0 a$ k! d% B+ Q4 d，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
8 R4 f6 H# z E2 _9 l- E聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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