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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
s `! o' X; M# K/ r組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
- a+ y- K9 ~% Z/ N且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
7 ^0 i- J, b# Y. t範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
8 K; N% W7 D0 B" D原則，以縮小打擊面。
6 b1 l- u( x' i/ E 據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
' y: c( w2 Z; b9 ], U一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
0 d8 o v `4 `: q8 a維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性& H }5 ]" j- I3 n5 q* q
質。/ L$ r4 X9 L8 g f
- u3 V6 ^! Q3 ~/ b! s. B7 w 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討+ E& ?, M$ _1 N' S, p
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為( @9 V& y( `! _
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
) E) e, n9 _# z( a 另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
4 z6 j, E8 u. u, [, v新制實施後的證券交易所得課稅。. \0 m; O3 Y6 E% r# K
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機7 g* L& U) t; L& }6 \3 ]0 U( w
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否, O) _" t2 l: b; o
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會 O+ d |* p4 g" Q0 E8 Y& J( X
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將3 {" z0 ^ p( \: u) f4 O f
出席提供意見。
, `( W( M8 q* c5 ]4 l 為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴: X; N) u& k) m
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院# d2 ?5 O, S9 C8 S9 y, N
審議，明年起實施。
2 l. j3 I2 U/ \8 T; U 考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
9 \) C3 d. j6 g9 J+ P& n( E可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市0 X8 _8 G+ C- _1 p
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。, G; W2 F- l' I! D3 j n
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易- T! F, J5 S0 y* g7 p
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
( @$ f; Q1 a* `0 b2 {數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
$ r6 D: a+ _& r+ r不減」。
) F) e: ?$ p+ D2 z! `( U, J( e 不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股+ B: g6 }4 |4 p
票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
9 f; Q1 S0 l+ t/ q) \1 v6 V 台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩& W% v/ _! C4 j, @7 T
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
1 S3 _( P0 D# P# Y' P" G之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
- K# K+ a/ y# G( p! m! S，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
# l% b7 P3 g* P! L& R ^: n聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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