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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分# D- d0 S) m5 X$ r& I2 A( S
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
4 g% U. K/ Q- G4 ?% j且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
3 m# S; D& C- x. ]範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
$ M% `& Q9 y a0 A原則，以縮小打擊面。9 ?# y% `, \. U+ `* t
據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
+ z7 M/ O, E' e6 m一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並* F1 C! J7 c7 u1 i: ^9 ?- ^
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
6 ~7 W0 X0 _) E( j* \質。) |9 f3 @5 T" M
! i& J# \; W( _0 L/ Y' y& J 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
5 y, G" a! w- W P論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
2 C Q! o- N3 f" b. t& y維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
6 _% g2 P+ m: ?9 k+ { 另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就2 _+ J5 ], }" K6 {* s- Q1 x5 z1 T
新制實施後的證券交易所得課稅。
+ W: E) s L/ n 上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機/ g: b* h/ L7 s& [2 b
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否/ W. }7 K1 e9 i( I, W9 j
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
9 `8 O# ?" s1 s，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將' A8 B) x, w; G4 G8 l
出席提供意見。- H8 v' T3 s; h
為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
( o* S. |2 q' R憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
% y6 A9 O0 y9 z6 h0 i; v審議，明年起實施。& o1 C8 ?% r, N, Y9 `) l! L
考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
8 |, o7 j+ c$ G0 l8 J可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市0 [8 c, o6 z. Z4 M, y
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。 ]/ h) n$ n0 ~+ A
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易( G' R: B# I/ X. f4 R
所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多' r/ _1 F4 Y+ F4 p3 ?2 W
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
' z$ B. ~. O3 G1 [4 h. a8 r9 d不減」。; {: S7 \ Y8 C# P3 Z+ z m5 F+ c
不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
, g2 T2 A o% d& a5 Q; W票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
. G0 u) |9 I- j5 D* C& Y 台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
! p$ C+ \6 {/ X, n" r. V! s定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
# d+ A" `* g( |" C之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失8 g. H8 W! F4 e
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新& z6 G5 h5 a( x
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)1 X6 T2 I2 [1 z. w8 ~
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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