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- 2017-12-9
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【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分3 `6 N# R! [/ x" d- _2 R" y
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
& `4 f- A ]. E2 B' O且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅% E3 _/ a2 M* P0 D2 l$ m- N
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
2 N' r: O: i8 F/ h l/ J原則，以縮小打擊面。
2 [, o3 g. W4 R& E 據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
$ G7 q; j# z d7 x, g9 e/ ?一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並5 a3 V4 t4 U3 G) Q
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性: h F: q/ d o9 y8 k
質。
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/ D# {) a" K( ? U( G, r: C 儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
- N: O% C; D: V) z論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
% u& Y7 S' e3 m0 {- e維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
& N. a- ^: ]+ t( c6 {2 Q 另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
3 P% F: L. a" l0 b+ v5 @新制實施後的證券交易所得課稅。" M# P* O# E6 y: {/ `
上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機* p* G: b) b' p) C% \
構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否, \5 Z4 i% V2 ?8 O
課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會% x" v" `9 [. _; Q% f
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將. I* x# F4 `, F9 C# w5 b5 ~0 ^3 x
出席提供意見。
M' q. f& a# W4 F& w 為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴' }# G1 C/ a" J; A6 q! S5 E$ m
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院2 E3 e& W9 O" i! ]$ P/ R: M! E9 l$ ^
審議，明年起實施。! X9 g/ Z# d7 Z0 f7 H+ P3 K6 U
考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
G: I* m! o+ p0 m* K0 I0 Y可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市& \( [/ ^" o" m8 {4 v- y
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。/ c. \" X2 B( O
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
4 v8 s4 F$ c5 ~" K& a: ^所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多; q, ?' l1 g# _ J
數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增7 f% \2 r7 F0 k6 T* O
不減」。$ c3 a7 z& @3 O4 i) [ M
不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股+ ?' C; s( t. Y" d+ J$ Q
票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。0 r- x O+ p- m: @
台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩5 f* ?3 l! ~% q) {' ]+ O
定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
7 V& u7 a1 y; r. a, q之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失8 @+ I- N, ?3 i; @
，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新, W# A# P( `7 E
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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發表於 2012-4-9 08:08:52
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