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7 w; B' x, Z; A7 e【時報-台北電】信評機構標普周二預警,已開發國家人口老化日益嚴2 w7 U! e$ ?' }; [( n
重。倘若各國不力行改革來平衡健保支出,2015年起20國集團(G20)3 M2 P4 {/ o: H$ x ^
中將有「不少高信評國家」遭降評,而美、歐、日將首當其衝。- X' U" ~5 n5 m; y
標普分析師馬斯尼克(Marko Mrsnik)於近日報告中表示:「未
1 R$ ]& {( _/ w. O" l4 I來幾10年健保支出持續增加將對各國財政帶來沉重壓力。」
! E2 d8 w2 U" M3 C( n# I) q 標普指出,假設各國政府放任現況不求改革,最快3年後就會面臨
1 [1 n; ~ k$ N1 B2 I. t降評危機,促使2020年後全球垃圾級信評的國家增多。標普特別強調
) D7 s3 Q7 `& K' }9 X3 N- N,美、日及歐洲等已開發國家首當其衝,因為未來40年這些國家人口
" m1 Q& a$ a1 c6 o老化加劇,將使社會安全網更加緊繃。7 s0 V" ?& F$ [4 I2 b# V5 b
' _ ~# f5 k) ^3 `2 A) P9 q8 h 南韓經濟研究院總經研究主管Byun Yanggyu也表示:「隨著國家
$ W( _. x3 T+ F H- d9 o不斷發展,其福利架構也更趨複雜,而政府為了滿足各項社會福利,8 [" ]4 ^. B: _8 v! M
勢必得將挪用其他領域的支出。」4 e5 M+ N% S) U2 F Q8 e
健保支出無疑是已開發國家最沉重的財務負擔。以日本為例,20
9 w0 h% j$ t" s, A, ~; l( D60年前日本人口可能減少30%,屆時每5人中就有2人在65歲以上。今
. m- G" M+ I! Q' X) V年度(3月底止)日本社會福利支出估計108兆日圓(約1.4兆),相當2 ]( m: I' K5 X' C9 m3 E
於國內生產毛額(GDP)的22%。這項支出在2025年度更將增至141兆$ o* p& ]+ d/ [5 E
日圓。
1 V ^$ e% A: k: ^& e% t 為了改變人口結構並提高出生率,包括南韓、新加坡及台灣政府" R3 C5 w# C9 \' A: T
都推出獎勵生育計畫,但至今效果並不顯著。標普也表示,就連人口3 w& Y- u) A$ e8 m
結構較為平均的東南亞各國近年也浮現人口老化趨勢。
1 s, ~7 k7 b6 B9 x: C+ B 其中泰國60歲以上占總人口比重預計在2030年前達到25%,和目
/ z$ U6 @5 S7 m前的13%相比大幅增加。
5 {! f7 ]0 j& s: v( ?; o 除了人口老化之外,醫療技術進步也相對增加健保成本。標普引) t( `1 L5 U$ l1 @
述國際貨幣基金的調查表示,各國健保支出的漲幅有三分之二是新技
: s1 T4 B0 r7 g' k術與健保給付範圍擴大所造成。# V+ n5 [7 \" B9 H d" p* I
標普表示:「由於健保支出的預期漲幅太過龐大,因此單憑改革
# F( w" Y# p6 F, d不足以有效避免信評受損的風險。」標普提醒各國在抑制人口老化相
- o+ o9 k/ F9 D7 A% e: U9 I2 Z E關支出的同時,也應努力在2016年前達到預算平衡,如此才能在2050% e1 G* L, l/ J, }& K& Y- H( E' g4 e
年前阻止健保成本繼續擴大。 (新聞來源:工商時報─記者陳穎芃/ B# {" o( R$ Y8 o( ?& W6 ]
綜合外電報導)
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