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[圖文轉載] 揭開央行賺錢神話...每年暴賺2000億 台灣人付出慘重代價

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揭開央行賺錢神話/每年暴賺2000億 台灣人付出慘重代價
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# g' k1 K2 ~/ `+ n 【文/楊紹華】
9 F  e% ?/ w* f  J
& M3 n- g+ O& l1 L( B4 l& l. c前言
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連續4年,央行的繳庫預算高達1800億元,過去10年,央行總計獲利2.1兆元,繳給國庫1.6兆元,10年下來,央行已成為政府不可或缺的繳庫大戶。但,央行的獲利,來自於低估的利率與匯率,當央行的賺錢速度誇張而畸形,宛如一道看似無形的魔咒,全體國民的荷包、內需產業的生存空間,其實正在內傷……。
$ N- w' V1 I; i( Q* M& d% t% J* k& f% @# U  o9 D, n

# [) a1 `/ t+ ^# a「一個國家的歲入,有一○%以上仰賴中央銀行,這是一個問題,你同不同意?」二○一一年十一月二日上午,立法院財政委員會正在開會審理二○一二年度的中央銀行預算案,詢答時間,立法委員賴士葆對央行總裁彭淮南提出質詢。
; N8 P- c& {. S4 h! ]
2 u# j' T0 \# j
: a) G" @, a0 w& l4 p「一千八百億二二一三萬元」,在中央銀行的預算報告書上,寫著這樣一個數字。連續第四年,央行決定以一千八百億元作為來年上繳國庫的目標金額。對比中央政府一二年度歲入預算一.七三兆元,央行一千八百億元的繳庫目標,的確超過政府歲入的一○%。) N; }8 F% A4 I
2 I) B5 M4 J7 l8 U
( E7 t) i7 C: J8 |$ k
彭淮南答:「我非常同意。去年度(央行繳庫金額占政府歲入)是一二%,美國只有二%,日本和韓國只有○.一四%和○.一五%。」1 z( g, ]% T, F$ ]' ^% _# W" D- W, Y
央行有多會賺錢?
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" r* n5 s9 v7 z# V- O3 S4 t. T3 d- a4 W/ V3 c" N( o
每小時進帳二千八百萬 獲利全台居冠
) N" k% q, A: Z4 B& a: K, O
% e( n9 n2 r: j: B
& o3 p7 y0 d% t+ h/ H% O9 z這是一段沒有受到太多關注的詢答內容,立委提問、總裁認同,沒有激辯的火花,也沒有具體結論。
8 t+ Y) P& N3 S: ?" W% [. I3 Y$ E4 M. x8 a) y# H) Q9 N( ^- w" N

7 h8 |2 {4 e- W然而,短短數句質詢,其實宛如一條索引,如果向上深究,你會看到一些突兀的怪象與矛盾,而當你串聯起這些怪象,拆解其中原由,會赫然驚覺,許多長期存在於台灣的經濟與民生問題,原來都能在這段質詢當中找到癥結所在。
8 w- R5 h7 z& m  B$ z. M2 ]2 O4 p% X( y' m: T# A
# |* q2 @' e6 ?) v
原來,當一個國家的中央銀行以賺錢為首要任務時,從人民切身的財富、金融業與整體內需產業的發展、國家的財務風險與政策空間,都將逐漸受到負面衝擊。中央銀行每年一千八百億元的繳庫預算,宛如一道魔咒,看似無形,卻正以綿密不絕的後勁,鋪天蓋地扭曲著台灣的民生經濟。
0 i' d" m) Z9 N! N+ E# R: w$ T9 w1 F$ [3 b/ W3 j' V- z* {
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就在賴士葆提出質詢的短短十分鐘左右時間,位於台北市羅斯福路的中央銀行,大約又賺進了四六○萬元……。
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" l8 x- h0 y1 r- q7 t從○六至一○年,中央銀行每一年的盈餘都在二千二百億元以上,五年總計獲利達到一.二二兆元。以一年三六五天、一天二十四小時來計算,央行賺錢的平均「時速」,高達二千八百萬元。: b6 S5 E. J; S; A
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於是,中央銀行成了全台灣最會賺錢的公營事業。; Z5 e- B" k- h

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以一○年資料來看,所有公營事業的繳庫總額為二二四六億元,而央行一家即占八成以上。排名第二的是土地銀行,其七十五億元的繳庫金額,是央行一千八百億元的二十四分之一。中央銀行賺錢、繳庫的能力,在所有國營事業當中,顯得誇張而畸形。" V& b1 b. f! Q! `

0 c% g7 ]) J. h# @) u4 o
! z" H+ B/ P* z  M# J$ U不只是公營事業,央行恐怕也是台灣所有公民營企業的獲利之王。, @* T6 {- v6 O8 m. D& ?' g
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! _1 ?8 l2 e  b2 W) L  v" M8 J一○年,央行盈餘達到二二五一億元,當年度的台灣百大企業獲利冠軍是台積電,全年稅後盈餘也不過是一六一六億元;如果用「股東權益報酬率」的概念來看,計算稅後純益與淨值之間的比率關係,那麼,過去五年央行的平均每年股東權益報酬率為二一%,與台積電的二三%水準相比,彭總裁創造利潤的能力,絕對不比台積電董事長張忠謀遜色。
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央行應以盈利為目的?8 L0 D+ W  |" O5 N% A- N% _
公營事業獲利 等同於對人民課稅* F8 l/ Y6 {7 \) z* Y1 w( h7 A

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除此之外,台灣的中央銀行,應該是全世界最受財政部依賴的中央銀行。
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& ~2 L% t8 e6 X過去九年,無論國內或國外的景氣榮枯、經濟循環,央行繳庫金額占國家歲入有五年超過八%,而每年至少都在七%以上,對於國庫的貢獻度,遠遠高於美國聯準會或是韓國、新加坡等國家的中央銀行。彭淮南在立院答詢時,僅僅談到去年度的國際比較數字,似乎還嫌保守客氣了些。
8 G0 H& C" p6 Q, _' ^* G
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一連串的數字說明,在彭淮南總裁的率領之下,中央銀行簡直比全台灣的所有營利事業更懂得「營利之道」。! ^8 u8 g" z9 q2 v' B3 Q

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2 ~0 Q2 h- R. q6 c7 o, K  s8 H/ j2 M「這就是最奇怪的地方,……。」談到央行新年度的繳庫預算時,台大經濟系前教授林向愷忍不住說:「大家好像都忘了,央行不是營利事業,它是一個享有獨占優勢的公營事業,更是一個政策機關。」
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2 R( V+ x* ~% `1 T* g2 }7 V* {獨占優勢,就是「能夠決定價格」的優勢。林向愷認為,就像台電能夠決定電價、中油能夠決定油價,央行在某些領域,也有一定程度的定價能力,要不要賺錢、能不能賺錢,就看這些事業的經營者能不能動用他的定價能力,敢不敢調價,讓全體國民用更高的價格買單。% @# W4 \! h! T3 s

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8 X$ I6 R9 L" n1 }6 z' n1 k3 b% w「所以有人說,公營事業的獲利,其實形同對人民課稅!」林向愷說,台電、中油即使面臨虧損壓力、即使擁有調整價格的能力,但它不能也不敢為了創造獲利而調高價格,「油電價格一漲,人民的感受很直接。」他接著說:「央行調價,雖然民眾的直接感受不強,但卻會造成溫水煮青蛙一般的長期衝擊。」4 v1 S, J& @& y/ o6 V: B

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央行如何增加收入?
6 m4 C$ j) ]$ u0 }' @盡可能累積外匯存底 增加利息收入0 K% u: n  d2 e

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# y8 C( U7 {9 I% l6 m分析一九九三年以來中油、台電、央行等三大公營事業的歷年盈餘及繳庫金額,一開始,三大事業表現相當,但在彭淮南就任央行總裁的一九九八年之後,央行獲利狀況一飛沖天,快速拉開與中油、台電的差距。
1 u# C8 P. l6 v  L( |  B. J8 ]* Z( W: [# ]
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而在林向愷的解讀中,中央銀行十餘年來「超級營利事業化」的獲利表現,其實正是台灣目前許多問題的根本原因之一。4 A+ H- n* K/ S2 T5 _0 H
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  u$ @$ l5 a8 z0 `# _
關鍵,就在於「價格決定」。) |7 J& K9 O* j4 `- x

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% E- |" M7 h4 K9 {0 W0 x台電的產品是「電」、中油的產品是「油」,中央銀行的「產品」,則是「新台幣」。這個具有獨占地位的公營事業,某種程度,也具有決定新台幣價格的能力。而所謂新台幣的「價格」,對內,是利率;對外,是匯率。$ D8 C( G' h0 A  |3 H2 z  J
5 e0 C, |' h6 R8 d8 F$ ]$ ~

1 U' R4 N9 Q, m' y' t; o翻開中央銀行的損益表,曾經擔任央行副總裁的金融研訓院董事長許嘉棟,開始拆解央行的獲利模式。
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- I8 k2 A0 e8 p1 G3 ^2 @
「很明顯,中央銀行最重要的收入來源是『利息收入』,這部分主要來自外匯存底投資國外資產的收益。影響收益的關鍵,包括外匯存底的總量,以及國外資產的收益率,而收益率又與國外利率的高低息息相關。」3 H/ b( Q4 F1 c6 Q

3 Y$ v7 ~$ l4 E
- N3 A3 ^/ F/ a4 W據央行一○年損益表,「利息收入」達到四二八六億元,大約是總收入四六五七億元的九二%。+ O) |5 H( `* F2 h2 H/ G) C0 F; i
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央行如何減少支出?- w1 C4 y* {* V. M
壓低利率、阻升新台幣匯率
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「在支出部分,過去主要是『利息費用』,其中多數來自央行發行定存單的利息支出,這是央行利用定存單從市場收回資金所須支付的成本。」許嘉棟解釋,影響利息費用的主因有二,首先是發行定存單的總量,總量愈高,從市場收回的資金愈多,必須支付的利息費用也就愈高;其次是定存單的利率,利率愈高,費用愈貴。
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4 f) I7 k# q, M& U$ I8 |
, p' G, s1 @# j3 `以○八年的財報來看,央行「利息費用」的金額達到一五○五億元,接近當年支出總額的九成比重。不過,這兩年央行主要的支出項目有所改變,從利息費用變成了「各項提存」。
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# S/ ^9 x( e7 f9 J% g# M8 S% G$ Z- m0 N1 ~6 u9 Y9 x; x
「各項提存」多半是為「匯兌損失」預作準備,當預期新台幣升值,外匯存底恐出現匯兌損失,就會增加「各項提存」,對央行整體獲利造成扣分。一○年,新台幣升值壓力升高,這一年央行「各項提存」的金額達到一六二九億元,較○九年劇增一.四倍,並占全年總支出的六七%。
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「所以,影響央行獲利的因素主要有五個。」外匯存底總量、國外利率環境、定存單總量、定存單利率、新台幣匯率。這其中,除了國外利率無法控制之外,其他四項,央行都有一定程度的控制能力。
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央行是穩固「金雞母」?
( T& D! b( {+ j9 {# N5 {長期高獲利 將造成低利率與資金浮濫
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/ f( R  Z2 B7 J. H3 b當我們拆解了中央銀行的獲利來源,也就不難想像央行創造盈餘的管道。「如果,我是說『如果』,央行真的是以創造盈餘為營業目標,他們多半就會這樣做,……」接著,許嘉棟緩緩說出了央行創造盈餘的四個條件:「外匯存底要更多、定存單的發行總量不能多、定存單的利率不能高,並且,阻升新台幣匯率。」+ [1 S" V6 B. v$ o1 v7 Q. e

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" ?7 N. u' c7 n" l# G. Y0 S1 y4 x分析央行賺錢四條件的影響,若要累積更多外匯存底,就必須在市場放出更多新台幣來買外匯;定存單的發行總量不能多,意味央行從市場收回資金的態度相對消極;市場資金多,央行發行定存單的利率就能「狀似合理」地維持在偏低水準,而偏低的定存單利率又會直接壓抑市場利率。至於央行若要阻升匯率,則必須更積極地在市場釋出新台幣。2 _' H$ y  v6 v) @* c! \% x' a
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於是,如果央行在過去十餘年間超強的獲利表現,是來自於「善用本身的獨占優勢與定價能力」,其結果就是台灣的貨幣環境逐漸「異常」,走入長期低利率、低匯率的環境,並且,資金浮濫。% T0 \4 v: P5 S; [5 L7 w6 \; p1 t
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關於央行是否真以獲利為目的而扭曲了正常的貨幣環境,學者之間頗有爭論,某些聲音直指彭淮南「過度看重繳庫任務」;但另有一派認為,央行的賺錢能力,其實是台灣金融環境的特殊性所造就。
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8 D  m0 ]; G* C$ g0 E5 N  Z「長期以來,台灣的利率一向都比美國低,最特別的是,一旦發生金融風暴或經濟危機,資金往往都會大幅度回流台灣,這和多數的新興國家有所不同。」一位學者指出,央行其實沒有刻意壓低匯率,而是台灣與國外主要市場之間,本來就存在一定程度的利差空間,「因為『先天存在利差』,所以央行自然能夠賺錢。」
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' l7 ?/ I; o/ R& }' L央行賺錢 卻衝擊經濟民生
. t5 R/ v: l, G衝擊一:該升息而未升 讓民眾存款縮水& E) n4 P! ?; M4 `$ h! h, g

7 l/ \! I/ |9 m! C1 F$ ?, b/ n, n/ d) }* N5 u. r1 x
如同許嘉棟的分析,當外匯存底總量增大,央行的賺錢速度就能快速提升,「靠著自然存在的利差空間,早期,央行外匯存底的報酬率曾經高達六%以上,讓外匯存底總量迅速增加,這也是你今天看到央行賺錢速度驚人的原因。」此外,這位學者也強調:「如果不是發行定存單要付給銀行利息,央行能賺到的其實會更多,而台灣的利率,也會更低。」( F: I# k. `; M0 ^! b

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" f# H3 Y7 u- {+ e# V* I許嘉棟發言謹慎,不願在兩派說法之間做出評論,但他回歸制度面的探討,「總之,國庫千萬不能把中央銀行當『金雞母』,否則在外匯及貨幣政策上,必然會留下許多後遺症。」
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「記得是在十年前,我剛剛進入銀行擔任理財專員,學到的第一句銷售商品話術,就是『現在定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來』。」一位資深理專如此表示。
- }+ J+ }: o2 u* h- G2 ?她說,十年來,銷售的商品變來變去,但這句話術沒有變過。「直到現在,我還是這麼告訴新進理專:定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來。」/ n/ Q' X. g" F. c# p6 F4 H% I; T

7 s7 }+ t* Z9 h$ U2 c4 u8 C
3 w+ V! {1 w+ ~! a9 m: s5 {當央行以獲利為目的,首當其衝的,就是國內利率異常走低,甚至逐漸走入「定存利率不敵物價上漲」的實質負利率環境。1 H+ [0 j, M) L( n* n
6 z/ h, O) Y4 ]; p: `

" ?) p% g; a- j# j一九九七年以前,國內實質利率水準維持穩定表現,與新加坡、韓國相去不遠;然而就在中央銀行開始拉高獲利幅度的九八年以後,台灣的實質利率多半落居三國之末,在近五年期間,有多達二十七個月出現實質「負」利率,比重接近半數,銀行定存孳息的速度,趕不上物價上漲。
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/ y9 O, ]( j& `1 _. z1 p「央行為了賺錢壓低利率,雖然創造了漂亮盈餘,但台灣人的荷包,每年卻因為利率走低而損失更多。」一位財金系教授提出他的試算。
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他以主計處在○五至○九年間國富調查所揭露的「家庭現金及活存」為基礎,並且比較這五年時間,台灣實質利率與星、韓兩國實質利率平均數的差距,這個差距,代表台灣利率低於鄰近國家的程度,「它有點像是央行『該升息而未升息』的幅度,也代表台灣人把錢放在銀行『少賺到的』利息空間。 揭開央行賺錢神話/每年暴賺2000億 台灣人付出慘重代價8 u. R( w' p% R7 a& T& r

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- b5 i5 @! Q1 @9 R" Y 【文/楊紹華】
4 ?4 v3 f  R& _( ^7 z1 d" t- F! ]! {4 }, F
前言
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連續4年,央行的繳庫預算高達1800億元,過去10年,央行總計獲利2.1兆元,繳給國庫1.6兆元,10年下來,央行已成為政府不可或缺的繳庫大戶。但,央行的獲利,來自於低估的利率與匯率,當央行的賺錢速度誇張而畸形,宛如一道看似無形的魔咒,全體國民的荷包、內需產業的生存空間,其實正在內傷……。
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' ^9 e; Z  k" V: C% ~, S3 y+ w7 P- L2 E6 |
「一個國家的歲入,有一○%以上仰賴中央銀行,這是一個問題,你同不同意?」二○一一年十一月二日上午,立法院財政委員會正在開會審理二○一二年度的中央銀行預算案,詢答時間,立法委員賴士葆對央行總裁彭淮南提出質詢。! @: p" B2 D0 Y; w" ~# }

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2 F: o6 v5 `1 ~「一千八百億二二一三萬元」,在中央銀行的預算報告書上,寫著這樣一個數字。連續第四年,央行決定以一千八百億元作為來年上繳國庫的目標金額。對比中央政府一二年度歲入預算一.七三兆元,央行一千八百億元的繳庫目標,的確超過政府歲入的一○%。6 V; O( I$ P7 F( m1 S- L
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' {( q: Y, p+ ~0 H, r8 r彭淮南答:「我非常同意。去年度(央行繳庫金額占政府歲入)是一二%,美國只有二%,日本和韓國只有○.一四%和○.一五%。」  h5 O, B9 u: Y0 y6 m
央行有多會賺錢?
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8 H$ V2 K4 l: p每小時進帳二千八百萬 獲利全台居冠  L( |) K8 h* Z; q
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這是一段沒有受到太多關注的詢答內容,立委提問、總裁認同,沒有激辯的火花,也沒有具體結論。: a0 ^1 A" w6 O. W+ B1 h% [

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' o# n! `/ K  G6 w2 A然而,短短數句質詢,其實宛如一條索引,如果向上深究,你會看到一些突兀的怪象與矛盾,而當你串聯起這些怪象,拆解其中原由,會赫然驚覺,許多長期存在於台灣的經濟與民生問題,原來都能在這段質詢當中找到癥結所在。7 H/ {1 u" A( a1 e2 ~* c" i

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原來,當一個國家的中央銀行以賺錢為首要任務時,從人民切身的財富、金融業與整體內需產業的發展、國家的財務風險與政策空間,都將逐漸受到負面衝擊。中央銀行每年一千八百億元的繳庫預算,宛如一道魔咒,看似無形,卻正以綿密不絕的後勁,鋪天蓋地扭曲著台灣的民生經濟。
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就在賴士葆提出質詢的短短十分鐘左右時間,位於台北市羅斯福路的中央銀行,大約又賺進了四六○萬元……。" B. V* v7 v) J( V" a
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2 j; c8 U' O2 r9 f" {6 i6 E從○六至一○年,中央銀行每一年的盈餘都在二千二百億元以上,五年總計獲利達到一.二二兆元。以一年三六五天、一天二十四小時來計算,央行賺錢的平均「時速」,高達二千八百萬元。- C6 W* c7 }6 N, g' q

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! {" B, R* v2 i3 {於是,中央銀行成了全台灣最會賺錢的公營事業。1 E+ c7 o0 [: s3 @, G

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' O6 t- r% w( L+ K5 V: A- a以一○年資料來看,所有公營事業的繳庫總額為二二四六億元,而央行一家即占八成以上。排名第二的是土地銀行,其七十五億元的繳庫金額,是央行一千八百億元的二十四分之一。中央銀行賺錢、繳庫的能力,在所有國營事業當中,顯得誇張而畸形。/ Z; o7 G6 {. q9 t  q# D5 V8 u

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- i7 H. K+ p7 `3 I一○年,央行盈餘達到二二五一億元,當年度的台灣百大企業獲利冠軍是台積電,全年稅後盈餘也不過是一六一六億元;如果用「股東權益報酬率」的概念來看,計算稅後純益與淨值之間的比率關係,那麼,過去五年央行的平均每年股東權益報酬率為二一%,與台積電的二三%水準相比,彭總裁創造利潤的能力,絕對不比台積電董事長張忠謀遜色。2 K  d9 U1 `" w) r

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公營事業獲利 等同於對人民課稅
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除此之外,台灣的中央銀行,應該是全世界最受財政部依賴的中央銀行。
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  I; P3 p( F8 T$ s$ U$ w* [- ~過去九年,無論國內或國外的景氣榮枯、經濟循環,央行繳庫金額占國家歲入有五年超過八%,而每年至少都在七%以上,對於國庫的貢獻度,遠遠高於美國聯準會或是韓國、新加坡等國家的中央銀行。彭淮南在立院答詢時,僅僅談到去年度的國際比較數字,似乎還嫌保守客氣了些。7 z" [8 L8 S  @. T$ \$ n, \
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4 N+ _. c9 r0 b- N  k0 h一連串的數字說明,在彭淮南總裁的率領之下,中央銀行簡直比全台灣的所有營利事業更懂得「營利之道」。. h. p0 n  v) _

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. r* G, D9 b1 s( j「這就是最奇怪的地方,……。」談到央行新年度的繳庫預算時,台大經濟系前教授林向愷忍不住說:「大家好像都忘了,央行不是營利事業,它是一個享有獨占優勢的公營事業,更是一個政策機關。」" T* @7 S" B% l& o& N4 A
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獨占優勢,就是「能夠決定價格」的優勢。林向愷認為,就像台電能夠決定電價、中油能夠決定油價,央行在某些領域,也有一定程度的定價能力,要不要賺錢、能不能賺錢,就看這些事業的經營者能不能動用他的定價能力,敢不敢調價,讓全體國民用更高的價格買單。# }6 q" r* \& t, F6 C- L
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「所以有人說,公營事業的獲利,其實形同對人民課稅!」林向愷說,台電、中油即使面臨虧損壓力、即使擁有調整價格的能力,但它不能也不敢為了創造獲利而調高價格,「油電價格一漲,人民的感受很直接。」他接著說:「央行調價,雖然民眾的直接感受不強,但卻會造成溫水煮青蛙一般的長期衝擊。」
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央行如何增加收入?
: l3 `& ^' e$ U' c/ i& [盡可能累積外匯存底 增加利息收入& d" l; x/ Z8 G! ~+ u$ N
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分析一九九三年以來中油、台電、央行等三大公營事業的歷年盈餘及繳庫金額,一開始,三大事業表現相當,但在彭淮南就任央行總裁的一九九八年之後,央行獲利狀況一飛沖天,快速拉開與中油、台電的差距。
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; P( \0 b. l0 _2 O; h6 Z8 h8 M而在林向愷的解讀中,中央銀行十餘年來「超級營利事業化」的獲利表現,其實正是台灣目前許多問題的根本原因之一。$ B0 F( G+ d1 O+ a7 ]
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關鍵,就在於「價格決定」。: a* T/ o* m! R- x5 S

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台電的產品是「電」、中油的產品是「油」,中央銀行的「產品」,則是「新台幣」。這個具有獨占地位的公營事業,某種程度,也具有決定新台幣價格的能力。而所謂新台幣的「價格」,對內,是利率;對外,是匯率。
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翻開中央銀行的損益表,曾經擔任央行副總裁的金融研訓院董事長許嘉棟,開始拆解央行的獲利模式。
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「很明顯,中央銀行最重要的收入來源是『利息收入』,這部分主要來自外匯存底投資國外資產的收益。影響收益的關鍵,包括外匯存底的總量,以及國外資產的收益率,而收益率又與國外利率的高低息息相關。」
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據央行一○年損益表,「利息收入」達到四二八六億元,大約是總收入四六五七億元的九二%。7 o9 R8 v4 T& H, m7 }) e; m4 j

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央行如何減少支出?4 w, h3 l  G' Q* F( r- G: `! P
壓低利率、阻升新台幣匯率& m4 e9 r6 F% r+ k

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「在支出部分,過去主要是『利息費用』,其中多數來自央行發行定存單的利息支出,這是央行利用定存單從市場收回資金所須支付的成本。」許嘉棟解釋,影響利息費用的主因有二,首先是發行定存單的總量,總量愈高,從市場收回的資金愈多,必須支付的利息費用也就愈高;其次是定存單的利率,利率愈高,費用愈貴。
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7 _0 k+ N! n% ?以○八年的財報來看,央行「利息費用」的金額達到一五○五億元,接近當年支出總額的九成比重。不過,這兩年央行主要的支出項目有所改變,從利息費用變成了「各項提存」。
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「各項提存」多半是為「匯兌損失」預作準備,當預期新台幣升值,外匯存底恐出現匯兌損失,就會增加「各項提存」,對央行整體獲利造成扣分。一○年,新台幣升值壓力升高,這一年央行「各項提存」的金額達到一六二九億元,較○九年劇增一.四倍,並占全年總支出的六七%。
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「所以,影響央行獲利的因素主要有五個。」外匯存底總量、國外利率環境、定存單總量、定存單利率、新台幣匯率。這其中,除了國外利率無法控制之外,其他四項,央行都有一定程度的控制能力。
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央行是穩固「金雞母」?
. t  a# q3 o9 S! W1 G長期高獲利 將造成低利率與資金浮濫- M2 U2 i( Z! {
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% T/ M' N; I- l9 v當我們拆解了中央銀行的獲利來源,也就不難想像央行創造盈餘的管道。「如果,我是說『如果』,央行真的是以創造盈餘為營業目標,他們多半就會這樣做,……」接著,許嘉棟緩緩說出了央行創造盈餘的四個條件:「外匯存底要更多、定存單的發行總量不能多、定存單的利率不能高,並且,阻升新台幣匯率。」
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分析央行賺錢四條件的影響,若要累積更多外匯存底,就必須在市場放出更多新台幣來買外匯;定存單的發行總量不能多,意味央行從市場收回資金的態度相對消極;市場資金多,央行發行定存單的利率就能「狀似合理」地維持在偏低水準,而偏低的定存單利率又會直接壓抑市場利率。至於央行若要阻升匯率,則必須更積極地在市場釋出新台幣。! Z  |( K) g+ m4 H7 c  n: H

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2 q/ N3 r/ |1 H8 a( X  S於是,如果央行在過去十餘年間超強的獲利表現,是來自於「善用本身的獨占優勢與定價能力」,其結果就是台灣的貨幣環境逐漸「異常」,走入長期低利率、低匯率的環境,並且,資金浮濫。
- p3 U3 z8 R0 O% Y3 j( n7 g* [0 w9 w% f$ J& t

- q8 e6 o  i, w7 W關於央行是否真以獲利為目的而扭曲了正常的貨幣環境,學者之間頗有爭論,某些聲音直指彭淮南「過度看重繳庫任務」;但另有一派認為,央行的賺錢能力,其實是台灣金融環境的特殊性所造就。" t4 {9 T! y: M% ~( ~  p& t. ]
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) V  @  X! f; M2 h7 A8 p( X: k「長期以來,台灣的利率一向都比美國低,最特別的是,一旦發生金融風暴或經濟危機,資金往往都會大幅度回流台灣,這和多數的新興國家有所不同。」一位學者指出,央行其實沒有刻意壓低匯率,而是台灣與國外主要市場之間,本來就存在一定程度的利差空間,「因為『先天存在利差』,所以央行自然能夠賺錢。」% ?9 J# Z6 T& N
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央行賺錢 卻衝擊經濟民生7 Q" {! I, A7 {! n0 f5 S( k
衝擊一:該升息而未升 讓民眾存款縮水
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+ ?" s/ x" S: t如同許嘉棟的分析,當外匯存底總量增大,央行的賺錢速度就能快速提升,「靠著自然存在的利差空間,早期,央行外匯存底的報酬率曾經高達六%以上,讓外匯存底總量迅速增加,這也是你今天看到央行賺錢速度驚人的原因。」此外,這位學者也強調:「如果不是發行定存單要付給銀行利息,央行能賺到的其實會更多,而台灣的利率,也會更低。」3 r# j8 _) i" f1 S4 g

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許嘉棟發言謹慎,不願在兩派說法之間做出評論,但他回歸制度面的探討,「總之,國庫千萬不能把中央銀行當『金雞母』,否則在外匯及貨幣政策上,必然會留下許多後遺症。」$ p% ^3 n3 U5 G  f

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「記得是在十年前,我剛剛進入銀行擔任理財專員,學到的第一句銷售商品話術,就是『現在定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來』。」一位資深理專如此表示。0 H# C, }  g/ J( \8 B
她說,十年來,銷售的商品變來變去,但這句話術沒有變過。「直到現在,我還是這麼告訴新進理專:定存利率那麼低,錢放在銀行多划不來。」  [; g  F* G; Z7 f

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+ ?. U! M' g4 @當央行以獲利為目的,首當其衝的,就是國內利率異常走低,甚至逐漸走入「定存利率不敵物價上漲」的實質負利率環境。
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一九九七年以前,國內實質利率水準維持穩定表現,與新加坡、韓國相去不遠;然而就在中央銀行開始拉高獲利幅度的九八年以後,台灣的實質利率多半落居三國之末,在近五年期間,有多達二十七個月出現實質「負」利率,比重接近半數,銀行定存孳息的速度,趕不上物價上漲。2 _  W; T8 [) n# [  |1 H) c0 v4 q

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# f( F4 h( o5 S: u6 g! s( m; |3 Z「央行為了賺錢壓低利率,雖然創造了漂亮盈餘,但台灣人的荷包,每年卻因為利率走低而損失更多。」一位財金系教授提出他的試算。
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他以主計處在○五至○九年間國富調查所揭露的「家庭現金及活存」為基礎,並且比較這五年時間,台灣實質利率與星、韓兩國實質利率平均數的差距,這個差距,代表台灣利率低於鄰近國家的程度,「它有點像是央行『該升息而未升息』的幅度,也代表台灣人把錢放在銀行『少賺到的』利息空間。」■《今周刊》& B, Z5 Y- Q- ^; I: k8 q- ^
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在股票及期貨市場,散戶投資人成功的不二法門不外乎兩種,一是非常幸運;一是非常自律

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「央行為了賺錢壓低利率,雖然創造了漂亮盈餘,但台灣人的荷包,每年卻因為利率走低而損失更多。」. X$ h7 H6 P7 F/ H4 d7 e

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可是升息, 相對房貸也要支出更多......

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關鍵,就在於「價格決定」。....放諸各式各樣ㄉ事情皆宜; N2 j% [, L; v/ d! b
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這一篇真的發人省思... ?3 s, @& c1 z# I& [+ Q7 K- p
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低利率的時代確實有很多套利的空間..不只是央行 很多的民間企業(包括許多的建商)5 V9 c6 b. H! K
也多有套利的空間...
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低利率的時代 熱錢過多 自然會流向 一些投資型商品 如房地產...
# v) b8 `! w9 l" ?
0 F0 W4 D; u5 G試想利率過低  1點多%的利率  這也是很多建商勇於推案 以及很多投資客勇敢下手的原因...
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利率是兩面刃..須謹慎...
幸福到處都有,只要低頭就能撿到

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這是兩面刃...
5 `6 r2 `5 `4 t; s8 D; ^要看當時的大環境吧!
把榮耀獻給父母,把榜樣留給孩子,把希望送給朋友,把約束留給自己,少一點慾望,多一點努力,快樂別人,幸福自己。奉獻一片愛,收穫心中的笑容.
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