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【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後,白6 a2 k$ x k. Q) Y" q6 D
宮發言人卡尼在六日做出正式回應,為近來的財經重大決策辯護,但 k' K- b" `/ I% I
也點出問題關鍵:「人民選出的領導人必須和衷共濟,推動經濟成長
3 o+ T+ \# B: [% d0 N,鞏固財政基礎。」
/ T' d# X- M1 D2 A" k- Q# e7 ` 的確如此,《紐約時報》指出,要確實解決美國當前債台高築的
$ ]/ v$ B# v6 I7 h: v5 s# H窘況,推動經濟成長,恢復昔日的成長水準是不二法門。6 p3 J0 S) L& `2 Y) ^/ F! w
以愛爾蘭為例,該國在一九八○年代時,債務膨脹的速度遠非經
9 O* t( P2 L" @! ?+ g濟成長能及,然而此後廿年間,愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向! [% [2 \( F: M. T. ^
榮的經濟體,債務問題隨之迎刃而解。% }$ D' W. z6 R6 s
- }5 i* V6 v, E* G, b e) k 其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗,第二次世界大戰剛結7 U5 R3 J) V. ^3 ?
束時,美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二%,比例之高,史上
" `3 `4 S' Z" e+ \僅見;然而之後的四十年間,美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
& |! E t H! C J0 L低到三三%,這絕非撙節開支所能辦到,而是出於美國逐漸茁壯成為
8 R1 ~0 h2 V) ?3 X5 c$ y富強的經濟體。
: v+ u" X- a1 }& I+ W) t 柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證,拜經濟成長突飛猛進
! U) Q4 ^0 \$ ^之賜,聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時6 \! u( W( n3 O) @! m) o5 {( l
,聯邦預算盈餘高達二三六四億美元,創下紀錄。如今聯邦預算赤字
7 ~1 a# i* {1 F1 F% Z屢創新高,已達一兆六千億美元,相當於GDP的一一%。: w+ g# L+ ~& }
美國在金融海嘯之前的六十年間,年均經濟成長率為三.五%,
! K8 O/ F7 h: `/ `7 }, h" t- p# m而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
* {1 D& }, n8 ~1 k* R 當然,時移勢轉,今非昔比,美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
) z! [7 {8 b& ~0 V8 j( g療保險,當年人口相對年輕,平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
, V) M5 ?; \0 t濟成長來解決債務問題,溫和的成長率恐怕無濟於事,能奏效的經濟
4 ~* ]3 ] L7 I" e3 |* O I成長更將變得不切實際。* O, l+ y" f- {
但紐時強調,雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易,但撙節措# O) w& t, {9 T9 }; v3 M
施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩,甚而實質惡化債務問題。! Y) y- X" w1 [" F( J
紐約大學經濟學家伊斯特利指出,許多國家在遭逢類似美國當前" D% t: _4 u: K9 L' l) o
的危機時,採取緊縮財政措施,結果往往因小失大,得不償失。4 w: v9 v. R8 a5 H
美國北鄰的加拿大,可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
5 l! m1 y- c7 t4 c# ]( Y! X" U加國在一九九四年以一年時間,從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
+ m* U4 V& G. U+ O在刀口上,配合以中程的改革計畫,最終成功地將原為七大工業國最' X v2 r3 ~8 V0 c" B
高的債務比例,降到七國最低。 (新聞來源:中國時報─陳文和/綜- V* C0 Q! a$ n1 r* v2 S
合報導)
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