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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
/ l6 P) o' b0 G1 q+ E" `報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
8 ?0 c4 w2 C9 V），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
2 z9 t0 {+ a; t7 r/ N2 W 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
6 P2 z5 | P" X+ v: c' F作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
; b8 T2 {8 h3 a6 j: q( j詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
* l* O) p0 [, m/ ^' ^規模增資。
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6 J- ~" C, A8 q4 } 據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全" ?) N; \9 `4 Q; @$ C/ \) o ^
中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款: ]* `9 t, `9 i& z
總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過% |9 i. w% y- {
渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，! U( k( b# m$ r1 ^
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
( i s! Z; _. J$ a2 B2 D 根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
) }6 M4 m4 O8 e, B& \' \4 s融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評 a& \8 G5 g# T
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率5 s d$ E8 s% U
仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高/ H* A z4 D) s/ Q; T
將升到10％。
' `0 Q( Y1 K2 |& m' L- I3 Q 人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
3 O( p! l) O; R- K序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％/ g2 w# @% T/ Z# B
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
" q% ]2 _7 S* q3 q. d! s，承接金額最高達3兆人民幣。
+ q2 V7 v) w. ^( h0 D4 s( l& ` 不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有+ O, t/ G& T* V( P0 g
聽說這樣的計畫。3 n9 x! M* E3 e. a% V
中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
c% c4 ^1 b0 U3 ~$ ]# R! O& a$ I1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年2 j4 i' @- d; r0 J+ E5 h
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
0 |5 `3 N1 G2 Y' i/ Y$ o5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。6 T) j5 |% |# k* G( @6 ]7 Q
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名3 J* {4 s0 P& K. W, Y# a
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20* i: f8 @( J. r: s: ?
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源% q, R% U! N% O% W' V, c+ d
：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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