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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表! F1 M" G9 q6 S5 B% x7 _/ X+ L
報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同1 I, m! d# v3 |( G! K- a% {
），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
2 |7 r' q, l9 c, v: o 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書( J1 y- G' }0 z: u9 D
作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融9 q+ y/ Z! j1 z9 T# N
詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大; o2 Z9 F0 L% W2 f9 X) j
規模增資。
8 [3 G) ~% U8 x4 n C/ q5 D' @# A. W- f$ ?
據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全) e7 i. ]0 @& M% r6 M
中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款. F+ G3 Z; d+ P8 Z' g, \
總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過" V4 l/ T$ E! F, m4 n! k$ z7 F
渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，
. e5 r: g$ p! }$ C因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。! Y" W6 {6 N& Y- N
根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府' H/ N3 E, l& s; U- G( ]
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評
6 o' q" I5 E4 T5 L1 o0 o7 m6 x等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率6 g) v( X9 i3 V& |: ~3 l4 U; `
仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高9 f. f- x. G6 X0 f6 I- }& N
將升到10％。5 X1 Q& |5 z# a( |# p/ O* M* y
人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
" G/ A6 z" ^( g& A4 M序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％4 G; `( E- H3 l y( h: ? S8 m7 T
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
4 y2 u/ @# E' ~% M2 e，承接金額最高達3兆人民幣。
9 K0 s- K0 U3 ?8 C4 y2 | 不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有
0 e; t! |- I! r0 v5 [2 O聽說這樣的計畫。
* W! b. w( ]5 I% X. H 中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中* Y3 H( r9 A0 x4 D- E$ @0 j W
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年$ Z+ v. R3 Y1 K5 R* ~8 r9 V9 G
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
" T5 p- d" k9 z" l5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。- }3 g7 i5 M: b7 a2 O5 Y6 i
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名$ U7 c( v0 y& S0 n
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達205 a# D- Z% ], W$ J0 x H
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源6 o$ c6 r7 q5 k& g3 |7 q, e$ H
：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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