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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
! k; [. L. p) K報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
( P2 ^) k; A7 ^, _6 j- Q），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。, O& C/ ?, H6 y, n1 `
新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書1 }- h1 e/ a! O9 @ J! x0 p/ P, T
作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融2 _& B9 F3 m, e( D
詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
) k8 D$ H% x8 H. M0 J# ?6 T6 e規模增資。2 _8 G$ U/ Z1 T: U
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據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全7 n+ K% g. x: B# a
中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款" D5 Q( c' f0 z) b
總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
8 e8 y) ?' ^: r, \渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，
$ F9 j6 M p8 r因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
! P" \6 r7 C, S# d0 v 根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府5 R9 f1 _! S) L
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評1 n- d% K. _& g" W+ D" @- [3 r7 J
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率) V, Z) _" n3 O0 [' [) O
仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高7 g, l" _8 p: i$ J8 W
將升到10％。4 {, z: `, H; z$ t, y
人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有 Z1 X1 M1 M0 v$ N
序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％
# L- y5 r. b9 y) m降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債0 u0 j* E4 r; E) h
，承接金額最高達3兆人民幣。3 c; b6 h1 y& ^9 Y W
不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有6 w7 C- L7 Y) l8 o( i' B9 _1 d- H; e1 c
聽說這樣的計畫。
$ K( Q7 o5 Z9 P! Q) e 中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中! @; f b3 q0 `
1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年
& k, J& W3 V+ s+ ?的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資2 s8 e2 P+ M7 r5 ]) K9 g, i
5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。
5 c+ a0 \1 } S4 f0 E% F; A 股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
$ i B' f* Y; z- |給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
( O3 X! X) e# h3 r' k位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
1 ]. O m4 @6 d' k' G6 x" `# @：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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