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【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
, M" q8 P% q1 v) Z i3 O報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
( u8 f8 u Q- p8 ?- A3 z g8 b），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
c! p3 f8 | a' J* }: D 新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
, S+ L3 d. s, V: \, g9 O7 e作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
$ w( P; T) K6 s' H) |0 j/ j詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大- D9 |$ `# ~' I% ` B* t1 `# a
規模增資。
( ^% _, X# G; v* B
6 c+ U3 t5 q, @0 n6 ]% X 據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全
+ e8 f9 D: H4 A( x0 A1 @. }中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款4 S9 k: N" q' j5 I3 I/ L
總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
- i- D/ B2 C/ H3 o1 h R渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，, s' g. z( }* d: a' B( q! V5 r
因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。0 K% Z- ~& T9 I; i
根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府7 m( y; S0 Z) l% U+ W7 B* v; x
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評: v `! t+ l3 J+ Q2 w, J/ D) e
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率
1 H" W/ I) _. B1 A1 F4 e; C仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高2 K. z1 x- u2 M' b3 M
將升到10％。
0 J% q4 U* L9 g" T* } 人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
1 {% g$ P( i1 E. N3 d3 K( V序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％9 T' \' P6 G0 S
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
! b/ P, b) C- l) w，承接金額最高達3兆人民幣。/ z3 s5 H( L$ B& w5 j! H& N
不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有+ R! J6 x0 J+ a3 x Y
聽說這樣的計畫。# o; O$ z( d, A7 l6 z
中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
V- a/ S! s% g/ X. M! C7 s$ a1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年6 u# W- \1 [' h5 z7 {* E6 t
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
6 k2 k; x, Q2 Z! `# p8 w8 |5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。0 G" L: H0 x3 A; j* j
股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名. y! R% _" ?2 i# l' C
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
' ]" h, i, b' s: Z位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
1 Z) [ {6 J y：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)
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發表於 2011-6-3 09:07:47
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