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2011/03/16 1 g+ E# v$ o, L
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】
( H8 X |1 [8 ^! U, f3 i中研院今天公布的人口政策建議書指出,少子化對教育制度的衝擊很大,預計50年後、到2060年,國內學生總人口數是現在(2010年)的五、六成左右。2015至2017年間,大專院校新生人數驟減14%至20%,技職體系影響最明顯,二專、三專及五專的人數將是「負值」,專校未來將面臨沒有學生可招的困境。建議書提出警訊說,政府主管單位應即早正視這一變化,及早綢繆退場機制。, M! r2 G' w4 J& D
4 X3 W o. ]* q' g- w, a/ i/ G經建會2010年推估未來10年及20年的學齡人口數,國小減少28.7%及34.4%,國高中減少33.4%及44.5%,大學減少14.9%及42.3%,預估2060年各級學齡人口數都剩2010 年的五至六成。少子化最先衝擊到幼稚園和國小教育,如果生育率一直不起色,很快會延燒至高等教育。6 M" u8 f0 \/ o+ F; J
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建議書指出,學生人數大減,流浪教師的問題可能從現在的國中小,向上蔓延至高中、大學,甚至研究所。依已出生的人口推估,104學年度國小新生將減為18萬9000人,比97 學年度少了5萬4000人,平均一年減8000人。學生人數減少的趨勢,最終將影響高等教育發展。推估至2023年,大一新生入學人數,約在15萬至21萬人之間,比現在的30幾萬人減少約一半。3 x* Y4 U8 b! _9 T) r% W
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中研院社會所研究員楊文山表示,教育部對少子化時程的推估,比中研院來得樂觀,目前退場機制的規畫可能來不及因應少子化的衝擊。- c6 k5 j' Q$ H7 ?8 l
8 k7 d u% R5 B& x' T a而教育部回應認為,中研院建議縮短大學及研究所修業年限,就可提高總生育,但「茲事體大,必須審慎研議」。( c) X6 S* y% H
; N7 ] ^' X2 l2 k+ |3 Z" q& K# s) t教育部政務次長林聰明表示,縮短高教修業年限並非目前世界潮流趨勢,歐洲的學制原本是大學加研究所五年,現在也要改為四加二制,香港也將大學修業年限延長一年。我國是否為了提升生育率而縮短高教修業年限,要再審慎研議。5 n1 v1 \' [) K. N) a
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另外,中研院警告,少子化衝擊高等教育,專科學校必須盡早推動退場機制。林聰明指出,目前專科教育大多數是護專,國內仍有培養護理人才需求,專科的招生問題不大。
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