政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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0 m. w. a! h/ o7 c9 D0 Y, z【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
2 N' ?1 U' q# U4 M7 v6 a會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

4 R" k4 _. x/ t* H7 I　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
# w4 J0 V3 O7 T+ i) [2 q，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
/ q0 ^5 G$ W1 {3 O2 u; |  e投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
$ A6 C* K$ h$ e9 y+ ^  K　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
! W- w" ~. m( E/ [" `統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
選民認同意味濃厚。
1 E0 @6 M5 J1 \1 ^) ?9 D* A　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
6 B& d4 ^5 A1 w: Z8 j$ g0 p& L) J  B貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
) ]* E( h- v& @' r　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
$ x  S1 l) e  b- T特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
區地點，與自貿港區結合。
4 w* j5 C9 U' j; h; e　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
3 s1 e  |1 {0 S, C* ^，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
, ^! R) ^( Y9 Q6 Z　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
! }4 d5 [% Q( V( W，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
9 \3 Y+ W; B& {/ N" ]( v徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
! v3 p. ^0 O) a0 x/ K　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
- R: q" w- w5 ~; D7 ~端、物聯網優先推動。
　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
9 R( b" ~5 n% B4 J' a' P# D陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)

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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
& V2 H1 E9 t. A- t6 o: i; ]/ ~  j貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出