政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

7 v% h5 s8 S6 M. U【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
% O5 K6 n0 f7 \) |辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
4 |/ J7 U' U# q; a" K5 U會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。
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　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
$ E6 l+ y4 ?* j: @* B，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
" l+ l  L4 x- f貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
5 ]* i9 F% j, q* F9 w# V7 Q- X* m投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
選民認同意味濃厚。
　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
, z$ P, ?% b: }: e* W0 Y貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
2 ]; ~! V4 S0 ~% Z7 \( j( Z8 O從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
$ a. \/ \/ [5 \6 `" t; ]3 ~　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
4 V! x3 G7 B, p" d/ K/ f區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
' C$ B3 r9 W0 V1 j4 g, x/ e徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
7 @% k+ b6 W- v  g7 s# \9 E8 @　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
9 M, h* m) ]/ H$ D，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
7 b) K3 X! K  ?. a8 |* I  F結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
& B7 F! ]4 v( ~$ O, A端、物聯網優先推動。
7 z/ v' w: T, w　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)

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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
8 e0 ?0 P6 q% A! k: z式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出
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