政院再釋利多，大高雄推自由經濟示範區

歐陽

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【時報-各報要聞】府院趕在總統大選前，將師法南韓仁川端出自由經
濟示範區政策大利多，並於行政院本周四（15日）院會通過。首處試
辦地點以高雄港為腹地的大高雄地區先行，創造南部數以萬計就業機
- }  ]  L. ^- a  v; s5 H& l會及產業新願景，積極振興南台灣經濟。

3 Y: u& x+ |$ B6 X　為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」（TPP），府院希望比照香港
- l; q: Y3 M0 ~# A) x，最終將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由
% W) F6 p1 Z$ Z, ]8 c# I) C8 v  {貿易島。自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商
投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利。
　經部近期密集與跨部會研商自由經濟示範區的定義與做法，本周向
8 n6 F1 K$ ^/ I- Z+ [總統府報告後明朗化，政院高層並指示經部周四提報院會報告。在總
. q# ^" g+ ]1 g# y1 ]統大選緊繃之際，打著「建設大高雄、建設南台灣」旗幟，爭取南部
選民認同意味濃厚。
; M! e- F9 c! |0 X, d　經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
7 U9 G6 j6 ^7 X( f( l4 B: X2 _從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。
　區內具有貿易自由化、產品高值化、通關便捷化及製造服務業化等
" o7 n! U  Y" {0 w' ^特色。未來各工業區、科學園區及加工出口區都會納入自由經濟示範
8 _' Z$ J8 Z5 B  G( g區地點，與自貿港區結合。
　官員說，高雄早期為台灣經濟驅動引擎之一，但南北差距愈來愈大
，為振興南部經濟，以高港為腹地的大高雄地區先試行，包括高雄、
台南等地工業區、科學園區都可作自由經濟示範區深層加工據點。
2 h' @! v/ A  ^* h! s' J　自由經濟示範區視同自貿港區「境內關外」，沒有退稅或保稅問題
% o; R. n* `! s; c+ ?% P，從大陸進口零組件、半成品深層加工都免關稅，貨品出口完全免稅
，但若貨品輸入關內課稅區，依自貿港區現行規定營業總額的10％免
& |$ q6 q! O" M徵營所稅，但是否再擴大鬆綁有待進一步研商。
　未來示範區轉向製造與服務雙軌並進，將製造業轉型走向服務業化
，傳統走向高值化，在區內進行產業鏈的新系統整合，將上中下游連
6 i+ G' a  k9 B$ w: Z) }" n結更好，效益極大化，提高競爭優勢，不排除選定智慧型產業例如雲
5 ~9 b& W0 [; p  N端、物聯網優先推動。
2 n' Y: V9 h) f9 A" r　自由經濟示範區擬吸引新興產業、跨國企業及台商回流進駐投資，
& ]! O% y0 Q" l與ECFA連結進軍大陸市場，佈局全球。官員說，區內不涉及擴大開放
8 s+ {# |! t! I- j; o陸勞，提高外勞比例、租稅優惠或大陸農產品來台等議題。(新聞來源
+ {# v' [, Y7 d* C：工商時報─記者呂雪彗／台北報導)



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歐陽

經部規劃的自由經濟示範區，是將自貿易港區「前店後廠」營運模
式擴大範圍，主因自貿港區腹地太小，土地不足，難以在區內實現自
貿區理想，因此將自貿港區結合加工出口區、科學園區、工業園區，
從事生產深層加工，再將貨品移回自貿港區全球運籌出口。.................馬凱老師提出