「台北大學特定區聯外道路新闢工程」第三次公聽會紀錄

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101年第3次台北大學公開說明會簡報

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第3次公開說明會岀席簽到


召開興辦「台北大學特定區聯外道路新闢工程」第三次公聽會紀錄

一、公聽會時間：101年7月12日(星期四)下午2時整
二、公聽會地點：三峽區公所4樓大禮堂
三、主持人：詹主任秘書榮鋒                                 紀錄：江奇叡
四、出席者及列席者：詳簽到表
五、會議中說明事項：

(一)公聽會周知方式：
第一次公聽會
(1)公聽會開會通知本府於101年3月2日北府工規字第1011308012號開會通知，依土地登記簿所載住所通知興辦事業計畫範圍之土地所有權人，並將公告張貼於新北市政府、三峽區公所及本案位置之各里辦公處。
(2)101年3月1日公告於新北市政府工務局網站。
(3)101年3月2日公告登載於中國時報F13版。

第二次公聽會
(1)公聽會開會通知本府於101年5月31日北府工規字第1011812479號開會通知，依土地登記簿所載住所通知興辦事業計畫範圍之土地所有權人，並將公告張貼於新北市政府、三峽區公所及本案位置之各里辦公處。
(2)101年5月31日公告於新北市政府工務局網站。
(3)101年5月31日公告登載於中國時報F12版。

第三次公聽會
(4)公聽會開會通知本府於101年7月2日北府工規字第1012044422號開會通知，依土地登記簿所載住所通知興辦事業計畫範圍之土地所有權人，並將公告張貼於新北市政府、三峽區公所及本案位置之各里辦公處。
(5)101年7月2日公告於新北市政府工務局網站。
(6)101年7月2日公告登載於中國時報F12版。
(二)興辦事業概況：

三峽台北大學特定區近年來發展及人口增加迅速，現況對外聯絡交通主要仰賴復興路、三樹路及民生街，以連接國道3號及省道台三線，並無替代道路，以致造成三峽市區交通壅塞。故計畫道路除可打開台北大學特定區東向交通動線，亦可大幅分擔三峽市區週邊道路之交通量。另三峽橫溪地區亦可藉本計畫道路銜接大學路、隆恩街進入鶯歌區，避開行經三鶯交流道五叉路口瓶頸路段，或是銜接北85線(三樹路、佳園路)進入樹林地區，在通過性與地區性車流有效分流後，三峽市區週邊道路服務水準應可獲得相當改善。本次公聽會主要目的係向各位鄉親說明本計畫內容並聽取大家意見。

(三)徵收土地範圍勘選作業

1.用地範圍四至界線：本道路西起台北大學特定區(大學路、三樹路交叉口)往東延伸跨越三峽河經環河路後與台三線(介壽路)銜接，長度1400米、寬度30米(詳附件1：工程範圍圖)。
2.用地範圍內公私有土地筆數及面積：3.6367公頃，皆為私有土地。
3.用地範圍內私有土地改良物概況：本案範圍內私有土地改良物為RC造結構物(2樓1棟)、加強磚造(2樓5棟)、輕量鋼骨造結構物(1樓1棟)等建築及農林作物改良物等。
4.用地範圍內土地使用分區、編定情形及其面積比例：(詳附件：土地徵收公益性及必要性評估報告表)
5.用地範圍內勘選須用私有土地合理關連及已達必要適當範圍理由：(詳附件：公益性及必要性評估、必要性評估)
6.用地勘選有無其他可替代地區及理由：(詳附件：必要性評估)
7.其他評估必要性理由：無。

(三)事業計畫之公益性、必要性、適當性、合法性：
1.公益性：提供台北大學特定區聯外道路，並紓解縣道110線及台3線三峽段交通壅塞情形。
2.必要性：本計畫目的與預計徵收私有土地合理關聯理由及相關評估(詳附件：必要性評估)。
3.適當性：
A.依「臺北縣轄瓶頸及易肇事路段交通改善案-台北大學特定區聯外道路規劃(定稿本)，可行性研究報告辦理」。
B.為台北大學特定區往返土城之聯外道路，經解省道台3線及縣道110線交通負荷。
C.本道路部份路段與捷運三鶯線共線，道路開闢後有利後續捷運三鶯線之推動。
4.合法性：
A.依據土地徵收條例第3條第2款規定及都市計畫法第48條規定。
B.本道路建設計畫奉交通部公路總局100年8月22日路規計字第1001005479A號函核定納入「101年生活圈道路系統建設計畫辦理」。

六、土地徵收公益性及必要性評估：詳附件

七、會議簡報，詳附件

八、土地所有權人及利害關係人發表意見及機關答覆：

1、周清淋先生陳述意見表示：「希望從98巷施工。」乙事
答覆：(本府101年7月23日北府工規字第1012166036號函函復)
本案係由本府交通局於95年委託專業顧問公司辦理可行性研究評估作業，經綜合評估工程經費、拆遷量、環境衝擊、區域影響發展及路口交通運轉模式等因素後，訂定以現行的方案為後續之規劃設計之依據。三樹路98巷方案因目前並無相對路口銜接，不論未來銜接國慶路或大學路，皆為雙T路口，除不利交通運轉外，亦易造成交通事故，故本府仍以現行方案為主推動本案工程，仍請臺端支持本府推動本工程為禱。

2、黃奕章先生陳述意見表示：「大學路口、方案一：道路規劃不重疊嗎，工廠是否合法；方案二：大學路口為何不搬移，還有很多政府用地，為何不使用政府用。父母的生活如何是好，捷運規劃有幫助嗎?與捷運挷在一，根本不可能，造成當地居民生活困難，Z字型的規劃可行度低，根本接不起來，應重新規劃，難道沒有工程人員說不行。建議，大型雙人車廂型捷運，不建議次高架中小型捷運。方案2的徵調，由於起頭路線5戶萃於民國74年前已建立完成。大學路於民國99年時修改路頭，由一旁農地改向五戶獨棟住宅，其農地於早期為道路預定地，今大學路修改路頭的錯誤，卻要原住三峽久居的居民強迫受害。今天我家因此一錯誤，家母自殺，家父亡故，若規劃路線有事前規劃，怎會使我家家破人亡。其方案徵調1、非法工廠拆除，怎會列入理由，其方向亦可偏向工廠下側空地，即不會有此問題。2、大學路與三樹路98巷距離不過200米，怎會有靠近中山路功能重疊的問題，若要距離中山路遠，推薦使用方案三、方案四。徵調方案2、其大學路本來就需要修正，其更動費用少於1000萬，其費用遠低於拆5戶民宅7~9000萬。」乙事
答覆：(本府101年7月27日北府工規字第1012166573號函函復)
有關臺端所述調整路線至三樹路98巷方案不論未來銜接國慶路或大學路，皆為雙T路口，易造成交通壅塞及交通事故。又臺端建議評估銜接國慶路方案，該案除建物拆遷量大於其他方案外，亦因路線與縣道110線(復興路)過於接近，致使分流台北大學特定區之車流功能降低，且將使三樹路交通更加壅塞，恐不符本案道路開闢目標。 工程選線需經多項評估，以本案為例，係由本府交通局於95年委託專業顧問公司辦理可行性研究評估作業，經綜合評估工程經費、拆遷量、環境衝擊、區域影響發展等因素後，訂定以現行的方案為後續之規劃設計之依據。 若考量減少拆遷本道路路線往南偏移修正路線，為避免雙T路口，大學路亦需配合修正線型，以致需使用到大學段一小段187地號約1133平方公尺，因該土地使用分區為住宅區供安置計畫使用，該拆遷補償安置計畫係依據土地徵收條例施行細則第36條規定併同台北大學特定區區段徵收計畫報請內政部核定在案，目前已有396戶登記，路線往南偏移方案將減少該住宅用地之容積率及建蔽率，影響安置計畫拆遷戶權益甚鉅，故本府仍建議以現行方案為主推動本案工程。

3、楊忠昌先生陳述意見表示：「1、公聽受邀對象可不增加至附近居民，而非只針對地主。2、大學路與學勤路有積水，本案排水及灌漿系統是否可合併?3、聯外道路施作可將排水系統幹管通向三峽河。4、統合本案與三鶯捷運及麥仔寮重劃共同進行。」乙事
答覆：(本府101年7月27日北府工規字第1012166552號函函復)
有關公聽會舉辦並非只針對地主，各次公聽會本府除依土地登記簿所載住所以書面並郵務送達通知興辦事業計畫範圍之土地所有權人外，並公告張貼於新北市政府、三峽區公所及本案位置之各里辦公室，亦登載於新聞紙及公告於新北市政府工務局網站。 本案道路排水系統皆依交通部核頒最新之「公路排水設計規範」辦理規劃設計，集水區的水量皆由高往低排向三峽河，故無排水不良或不足之疑慮。另計畫道路範圍若以三峽河為界，其左側幾乎均為農田用地，為維護農田權益，工程施工時之農田灌溉用水須不能中斷。查本案位置農田灌溉排水設施之管理單位為「臺灣省桃園農田水利會」，規劃單位於民國99年3月12日提送排水設施細設圖經臺灣省桃園農田水利會審查在案。查該細設圖，農田灌溉排水計有六個位置，均以橫向箱涵設穿越本案道路之二側水圳順接。故本案道路、區域排水與農田灌溉排水皆已完整考量。 因本案土地係屬三峽非都市計畫區，若要辦理市地重劃，需依「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫執行要點」規定，由本府先行審核是否位於環境敏感或限制發展地區，並向內政部提出申請新訂或擴大都市計畫，報請內政部區域計畫委會員審議通過後，始得依都市計畫法程序辦理，都市計畫擬訂時程冗長，為利本重大交通建設之推行，本案仍將以一般徵收方式辦理用地取得。另本道路部份路段係與三鶯線共線，本道路規劃時已預留中央分隔島作為捷運落墩位置。

4、陳志育先生陳述意見表示：「1.到底現在要聽工務局還是交通局的，交通局在2個星期前提出數個方案(捷運路線)，何必一定要走拆除人家房子的方案。關於6月26日辦理的都市計畫說明會寄發的意願調查書，你們的結果和我們這邊不一樣，我這邊都是不支持徵收要保持原狀。2.前陣子城鄉局來辦麥仔園都市計的說明會，我們不同意新劃設的容積建蔽率比現有的低，麥仔園都在推動我們不同意這條道路以這種方式開闢。」乙事
答覆：(本府101年7月27日北府工規字第1012166576號函函復)
本道路開闢具多功能目標，除紓解三峽市區復興路及三樹路交通壅塞外，預留捷運三鶯線落墩位置，提高中央對捷運三鶯線計畫通過的可能性。經本府評估因台北大學特定區目前人口近2萬人，聯外往返土城、板橋地區需繞行110線或北85線後轉進台3線，為紓解省道台3線及縣道110線之交通負荷及節省縮短三峽進出臺北都會區之旅行時間，本道路實有開闢之必要性。 另地區的發展需逐步進行，短期上本案工程開闢可解決現行交通壅塞問題，未來捷運三鶯線完工後可建立大眾運輸系統，最後就是三峽非都市計畫區檢討變更為都市計畫區的推動，以此逐步的促進三峽地區的發展。

5、黃奕章先生陳述意見表示：「路原本說要捷運共構，但捷運根本沒到橫溪段，捷運怎麼可能都在三峽繞，外環道就是外環道，何必說是和捷運共構。」乙事
答覆：(本府101年7月27日北府工規字第1012166516號函函復)
本道路0K+000~0K+724.36為捷運三鶯線共構段，道路中央分隔島規劃預留捷運落墩位置，且因捷運三鶯線在與本道路共線後於本道路三樹路大學路口前即需往西偏銜接復興路並跨越大漢溪通往鶯歌地區，有關捷運三鶯線經過之路線，臺端可於本府交通局網站查詢相關資料。(http://www.traffic.ntpc.gov.tw/_file/1559/SG/42143/D.html)  本案道路目的除為未來捷運三鶯線共構路線外，另因台北大學特定區人口迅速成長，已產生大量交通旅次，北大特區往土城、板橋車輛，皆行經三峽區境內主要聯絡道路復興路及三樹路，致使該道路交通量已遠超過其道路負荷，故為解決現行三峽市區壅塞問題，開闢台北大學特定區橫跨三峽河銜接台三線之聯外道路確有其必要性及需求性。

九、 主持人結語：
(一)、本次會議部份未答覆之問題，本府將另案函覆以解決民眾疑慮。
(二)、感謝各位鄉親撥空參與本次會議，各位鄉親倘有其他意見或不瞭解之處，可以書面提出陳述意見或以電話洽詢本府工務局。

十、散會
                        (以下空白)

Andrew

謝謝大大的資料, 看樣子還是沒進度阿!

寧靜海

5、黃奕章先生陳述意見表示：「路原本說要捷運共構，但捷運根本沒到橫溪段，捷運怎麼可能都在三峽繞，外環道就是外環道，何必說是和捷運共構。」乙事

不知道是不是有人誤導了居民，他們好像不知道聯外道路跟三鶯線是共構關係？

寧靜海

其實我覺得可以考慮從學成路尾（學成路、佳園路口）直接拉聯外道路到介壽路三段跟環河路的交叉路口，構成直通捷運頂埔站的聯外道路，以取代原本這條聯外道路。

一來這個路線經過的大多是工廠或廠房，徵收會比民宅容易，二來路徑直接，更有分散車流的效果，也有利於公車直達捷運頂埔站。

而且私心一點，我希望捷運能改走這條新的聯外道路路線，並在北大特區設站，例如大義路、三樹路口，或大雅路、佳園路口這，新的站點會比原來方便；當然教育研究院還是可以設站，但新設站點可以就近服務更多北大特區的居民。

魯西恩

應該是不會再改變路線方案了吧，不然所有的程序又要再重新跑一遍，公聽會不知道又要開幾次，當然施工及通車的時間就再延囉！

饅頭

看來還是沒共事
橋沒建
別說三鶯線

chioumj

大多數的人的利益要顧, 希望少數人的權益也不要損失,

希望可以找到最大公約數...

hswei.tw

寧靜海 發表於 2012-8-31 18:23
其實我覺得可以考慮從學成路尾（學成路、佳園路口）直接拉聯外道路到介壽路三段跟環河路的交叉路口，構成直 ...

我贊成截彎取直 寧願多花時間做詳細計畫 實行之後才可以效益久遠