不動產公告現值，104年達市價9成

歐陽

【時報-各報要聞】財政部公佈各縣市關切的財改議題，以檢討地方財
政窘境排名第一。財健小組委員建議，應由擴大稅基、建立獎懲制度
/ ^1 ?+ B& L, H4 B著手，雙管齊下，強化地方政府自籌財源能力，才是解決財政惡性循
環的根本之道。
/ B2 P9 Q, `# B( K; Y5 j　　財政健全小組即將展開地方分組座談，9成縣市將「地方財政改革
; C& i  n" V% U1 j& z" B1 Z& Q」，列為財政改革首選。至於稅制改革，各縣市認為應優先檢討不動
0 d0 O+ y& V& x, E+ D產資本利得課稅。
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+ c/ x5 A  k  w* ~# J" @& p　　財健小組委員黃耀輝指出，財產稅是地方政府稅收的最主要來源
% Q" S8 k9 d  l5 Q8 \，在交易方面，政府應持續推動不動產交易按實價課稅，以維護租稅
公平；至於不動產持有的部分，應輔導地方政府逐年調高房屋評定現
/ ~- b! Q' z% y0 T  ~2 E值與土地公告地價，以擴大地價稅、房屋稅的稅基，增加地方自主財
9 A8 a  ~# h4 |" U; E9 B源。
# Z1 r, u3 v, w' _  W/ U$ Z3 K! j　　而依據財政部的檢討報告，由於平均地權條例、地政士法等草案
1 L, R' A3 N1 c4 ]3 g# {已完成三讀，財政部表示，未來將建立不動產實價登錄制度，並建全
/ m- Q# l" O5 i/ ~- t' l交易制度。
　　待制度建立後，各地方政府依據平均地權條例規定，每年調整公
( J6 }/ s  ]2 S* K% a( {# F告土地現值，即可參考登錄價格，使公告土地現值與市價相當，目前
內政部規劃逐步調整公告土地現值，至104年可以達到市價9成。
5 _9 U/ K- V+ ]: x( J　　在不動產課稅方面，財政部指出，現制買賣土地應課徵的土增稅
，是按公告土地現值計算的漲價總數額作為稅基；買賣房屋應課徵的
房屋交易所得稅，是按照交易時的成交價額減除成本及費用後的所得
額課稅，如果個人出售房屋未申報或未能提供證明文件，才會按照房
屋評定現值，依所得額標準推計課稅。
　　但實際執行時，因政府未能確實掌握資料進行查核，因此民眾多
( K7 _5 f. _+ ^, T0 {5 v' Z) a& D數以房屋評定現值來推估所得。財政部表示，不動產實價登錄制度落
實後，不動產評價將有公正客觀的基準，將可彌補查核實際交易價格
時的不足。
, i% y' D) w3 s8 j* }4 [7 {　　一旦房地產市場交易價格透明化，財政部表示，屆時配合財產覈
& q$ Q+ \6 N4 c實評價，地方政府逐年調整公告土地現值，加上稽徵機關據以課稅的
2 W7 l0 d$ X: z/ `! W# d交易所得更接近實際狀況。
; z6 {- _+ U6 L5 d( R# X　　同時，黃耀輝建議，中央應建立一套獎懲機制，「讓地方不要只
跟中央伸手要錢」，而要思考如何擴大地方稅稅基。例如，讓認真開
源的地方得到獎勵，不認真開源者，則減少其中央統籌分配稅款，以
激勵各地方政府能「自食其力」。 (新聞來源：工商時報─記者崔慈
: w- Q( U+ v* v- g  |9 g悌、林淑慧／台北報導)

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待制度建立後，各地方政府依據平均地權條例規定，每年調整公
9 D: r0 [* P# i5 h告土地現值，即可參考登錄價格，使公告土地現值與市價相當，目前
, ]" @& |8 w- }: Y內政部規劃逐步調整公告土地現值，至104年可以達到市價9成。
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