穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
+ \4 P/ ]& W! N  d$ w組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
  R- X2 L, X' G# [3 h1 N# m原則，以縮小打擊面。
5 @- z- H1 P; |　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
: o" s- V7 H! c# S4 I2 d* b一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
: L" E0 O  f$ E0 A3 n維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
質。

, l% u+ C% `( h. F1 {　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
  P- `9 ^/ J) S維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
. M* A# ]0 W" J6 J: r構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
5 f0 \! C; ?! x' Q課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
$ }- ?5 D! n5 f& \，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
2 b5 u  s8 l) e% O1 ~出席提供意見。
　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
' n0 |4 K2 n4 ?# q, {* j. D審議，明年起實施。
8 ?8 G+ I+ V7 c/ Z$ ~9 o( j　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
$ g( }$ h* J. k" y3 @可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
8 ^9 E* R; u; [8 P& z. P櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
* m: N: a+ a1 x+ A9 ^$ `- H　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
- q) r/ `5 H- Z1 n. S/ @所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
9 E1 X' ]! f; R數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
不減」。
　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
- _8 f$ {( H( d票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
/ }6 Z$ W% t$ A0 e* i　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
* f% l! I0 s( x3 j3 |/ d定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
% G/ V0 Y. R, e5 F  E9 k2 |，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)

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歐陽

多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
5 S8 h# }. _' `4 U, U且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；