穩定稅收，證交稅率不降

歐陽

【時報-各報要聞】財政健全小組今（9）日二度針對證所稅議題行分
組座談。為維持穩定稅收，多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；此外，未來若課徵證所稅，也將採取不溯及既往的信賴
原則，以縮小打擊面。
　　據指出，證交稅率原為千分之1.5，為彌補停徵證所稅的損失，曾
一度調升至千分之6，但民國79年因股市大跌，遂又調降至千分之3並
維持迄今，以此歷史進程觀察，現行證交稅率，並未隱含證所稅的性
質。

　儘管包括金管會及投資人協會均呼籲，希望證所稅、證交稅合併討
4 n, @- W8 f, g% J& S) f論，但去（100）年證交稅收高達939億元，占總稅收比重5.32％，為
維持政府稅收穩定，多數委員同意現行千分之3的證交稅率不應調降。
　　另外，財政部原則決定，證所稅一旦上路，也不溯及既往，僅就
) W+ i) O0 _+ ?3 ?1 {* k新制實施後的證券交易所得課稅。
　上周財政健全小組召開證券資本利得首次分組會議，達成對外國機
3 M, @9 I% A. K$ e' P4 S3 N5 ?& i構投資人不課證所稅，及檢討最低稅負制的共識，但法人、散戶是否
  ^& f! Q. l6 I- G: Z! [課稅都還沒有定論，財政部長劉憶如將在本周一、三再召開2次座談會
，包括中華財政學會理事長陳聽安、台大經濟系教授林向愷等，也將
# ~$ i% h% C8 o2 I# k# z4 ?出席提供意見。
5 B( f5 V( y* z) v0 W7 H+ C* _# J　為顧及股市散戶的心聲，劉憶如親自邀請資深股民阿土伯、名嘴賴
. G0 B+ x+ ^* M0 ^, J4 L8 J; S' p憲政今日與會討論，力求證所稅議題於月內定案，送行政院、立法院
審議，明年起實施。
　考量到縮小打擊面及股市安定，主張課稅的小組委員，也建議政府
& H9 t6 X+ G6 \; l# I可以考慮採取折衷方案，譬如透過擴大最低稅負的課稅範圍，將上市
櫃股票納入最低稅負制，以達到局部復徵證所稅的目的。
! N4 Q( M9 l) _# D　　台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝主張，將上市櫃股票交易
0 N) h9 s$ ?1 K' O: W. f所得納入最低稅負制，優點在於只針對一定門檻以上者實施，絕大多
. @, w  b" n9 M  l7 R) ^7 D數的散戶不受影響，在證交稅不降的前提下，可保障政府稅收「只增
0 D! E+ T+ ?1 L% Y不減」。
　不過，官員表示，擴大最低稅負制立意雖美，但如何認列上市櫃股
' u* z3 Y3 y$ j; B票投資成本、海外所得之稅捐稽徵資訊如何取得，都必須加以考量。
) R1 Y  U$ G" ]" d6 d　台大經濟系教授林向愷認為，開徵證所稅十分複雜，稅收將無法穩
' \4 \4 T4 A1 r* R定，建議可由現行證交稅著手，將證交稅率適度提高至千分之4或千分
之5以創造稅收，再將部分稅收允許散戶申報個人綜所稅限額扣抵損失
# N) j/ t5 o3 `1 N* L，以避免股民對於資本利得稅的反彈，財政部應立即展開試算。 (新
聞來源：工商時報─記者林淑慧／台北報導)
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歐陽

多數成員已就「不降證交稅」達成共識，
: O- A$ m# \3 Q, X: u9 v且在財長宣示「不影響多數人」原則下，將以擴大最低稅負制的課稅
範圍為焦點；