張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
4 i  E8 H( v, L% ^15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
; Z6 e9 \  X  G0 j; \8 E權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
1 A5 x# I% P- E6 T5 e/ Z" X& b, ~證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
方成本都很高。
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! @. N2 n3 ^. F　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
: i# ]  W: N( |' d% G- {) O得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
" a1 ]) T' O& a3 r% L一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
) _* ]) W5 `' ]7 c& S, Q如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
/ ^. _5 r, K3 y) |$ i- e4 q這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
& F8 X2 u6 S3 n比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
! X( T" m7 w  \3 x　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
稅。
4 E) d% K! C; Z& o' X0 A　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
8 b1 T1 c/ e! m說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
! ~2 t% s# @9 p* S有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
2 I/ D% `0 n: t3 Z3 t但對市場會造成傷害。
  u8 L. P5 Q8 x1 d　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
" P- O5 H0 Z) D4 t1 K8 X# M! i10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
3 w- u2 U  u% m5 \! L0 H4 `記者呂雪彗／台北報導)
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財政部版是理想性與可行性之間
權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。