張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
% q- y5 k! i$ l' H2 i權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
! Y; _0 F3 S3 t, c, m. }* s; q證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
9 G5 E7 C- A+ e7 ?　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
: c* F, W8 J: V; l行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
方成本都很高。
3 h; b; A1 `/ V
　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
5 I% O) @# u6 o( D得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
! q* E+ U" i" `$ P- S3 n如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
* T# Y" g* ^1 e: _, e! H0 e) I' \這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
: O- v# V8 U- A5 z9 u( u) v9 j" v3 G% S+ U比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
# k7 e% D% r0 a( p因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
8 O  `  R! X4 g- _( E5 s稅。
9 e& r! Q4 T) r9 b( F1 t　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
8 y" Q$ X& y: Q9 a2 l說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
但對市場會造成傷害。
　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
% _* v4 ?# ~% H& [10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
( \7 H. D  Z2 B" [記者呂雪彗／台北報導)
; N8 \) O$ ~# r# B, F  y2 U+ f

歐陽

財政部版是理想性與可行性之間
權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
6 n$ H/ r: h- ~; ]! Z5 k