張盛和：制度「搶灘」比稅收重要

歐陽

【時報-各報要聞】歷經無數次稅改戰役的前財政部政次張盛和，昨（
15）日力挺財政部證所稅版本，認為財政部版是理想性與可行性之間
7 {) Y8 D7 }# b- x0 A& X權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
- d/ u$ I- G" L; g7 ^) i證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
0 x! I5 B. p  V" Z$ T: g　　稅官出身的張盛和，參與無數役賦稅改革戰役，雖與不分區立委
4 {# {! c) r. A3 V" l: E曾巨威是政大研究所同班同學，但張直言「曾版」改革理想性高，執
/ U% l7 c  W% p) e0 t! I! A行較複雜，有家戶總所得300萬元，又有證券交易5,000萬元，徵納雙
方成本都很高。

9 D- n+ l. z; d% }: a) E# o" [. k& y  y　　「愈公平、愈複雜方案，執行上愈困難」，張盛和說，家戶總所
得300萬元以上的人，證券交易所得全納入課稅，稅率約20-30％，賺
# p" A5 w4 O7 ^2 F1 {一元股票所得也要課稅，倘若未達300萬元以下「小民」完全不課，例
如沒有其他薪資所得，完全靠股票交易所得290萬元的人卻不必課稅，
這也是一種不公平。不過，各種版本紛紛出籠後，大家比「創意」、
比「理想」，最後對市場衝擊最小方案，社會接受度才會高。
/ R3 }3 ^/ d2 h: z4 c" u( s　　IPO納入課稅有道理，張盛和表示，IPO也是一種證券交易所得，
因沒有限定漲幅，獲利驚人，納入300萬元門檻計算即可，因IPO採抽
  E* `1 [  T" e. V! K0 S籤，只有一張、二張，不必再區分第一次或第二次上市櫃股票另外課
稅。
, O% p& [5 I# R: S% E" i' `　　對於法人改革，曾巨威版主張併營所稅課17％稅率。財長劉憶如
: b4 Y# B8 U! {4 \; v& G# c說，表面看起來改革幅度很大，但台灣實施兩稅合一，對法人企業沒
有太大差別，一旦對法人動刀太大，會引發散戶恐慌，企業先繳稅分
, z. e- a: `0 ?2 Q5 ]9 n配盈餘給股東少了，會影響上市櫃股票EPS及股價，對稅收無實質效果
但對市場會造成傷害。
; M+ D/ ~3 t5 W- n% d& m8 D* ~　　財部主張，法人適用最低稅負制不宜更動，但稅率透過修法可由
10-12％，調整為12-15％，與營所稅接近。 (新聞來源：工商時報─
% I7 v' g  k* ?: j* q5 ^2 y記者呂雪彗／台北報導)

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財政部版是理想性與可行性之間
權衡妥協的結果。他強調，稅改無法一步到位，「先求有再求好」，
. t' m8 R3 E4 L9 D( V證所稅制度建立的「搶灘」比稅收重要。
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