施振榮：油電價該漲、證所稅該課

歐陽

【時報-台北電】「台灣要有競爭力，油電一定要漲。」宏碁集團創辦
6 s* r* v  }( p/ |9 A+ X, m人施振榮接受本報專訪時指出，油電價格長期不合理，全民補貼高耗
能產業，且讓大企業占便宜，廿年前早就該調整。「以前企業競爭力
來自低成本勞力與資源，難道現代企業還要依賴低廉油電來維持競爭
力？」他強調，「政府推動合理漲價之際，要同步照顧弱勢，不能讓
2 @' o: Q* u. }  U2 @弱勢被犧牲。」
/ @9 U' ^) e2 L8 I! \　　馬總統第二任即將展開，他強調未來四年沒有連任壓力，但有歷
4 q1 H; W2 [' b9 ?" g* \% y5 l  t7 O史評價壓力；未來將大刀闊斧改革，讓台灣脫胎換骨。連月來馬政府
: A, k" b2 s% }$ S( J* g) C從美牛、油電雙漲到復徵證所稅等，政策反覆，引發許多爭議，本報
特別專訪施振榮，為馬總統未來四年施政把脈。
　政策推動 存在兩個盲點
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　　金融海嘯之後，施振榮積極推廣「王道」的管理哲學，強調領導
$ r/ l; Y2 i% V- E: c% \. Z/ U人必須抓緊三個要素，包括創造價值、平衡利益與永續經營。他說，
總統是一國之君，算是「王中之王」，在國家治理上更要重視王道精
神，任何重大施政都要兼顧各方利益平衡，並達到永續的目標。
　　目前政府在政策推動上，施振榮看到兩個盲點。首先是價值認知
* Z# [: o8 x" e! M3 Y偏差，其次是利益不平衡。他以「獨眼俠」做比喻，如果高層制定政
策時只看到事情的某一面，沒有關照全貌，就會發生利益扯不清的現
* y1 E  x1 X8 Z' [! j8 `象。「例如國內油電價格在國際上偏低，漲價是跟國內現在價格比，
如果跟國際比，與其說漲價，應該說調整至合理價格，這是價值認知
的偏差。」
. Y( q3 W- @1 k  R2 s. `　　再以電價為例，他指出，「目前電價未反映真正價格，形同補貼
6 ^$ a' E+ D" |5 p" s% T- i/ u! C企業電價以在國際上爭取競爭力，這種以不合理補貼成本所取得的競
3 c! `  G( e) T- ?爭力，長期對企業經營不利。」
　油電不漲 窮人補貼富人
: L2 M) W& X* Y% C; n　　施振榮認為，「從長期來看，油電價格一定要漲，才能達到永續
經營；證所稅一定要課，要做到量能課稅，才能符合社會公義。」油
( b0 Q4 b4 K1 X9 G/ ?電如果不漲，那是窮人補貼富人；油電雙漲後，政府更應給弱勢者合
. C1 {9 {; J& }; C3 B理補貼，不能讓他們的權益被犧牲。
　　在利益不平衡方面，他指出，社會貧富不均越來越嚴重，既得利
5 t0 u, s( G3 X. T) X6 T5 y0 }益者還要繼續霸佔好處。「既然當王，就有責任告訴人民，什麼是非
$ y, d7 z. x. e  }走不可的路，並有責任讓大家不吃虧。」
　　執政者確立目標之後，選定策略與時機很重要。施振榮指出，油
電應以不同方式處理，油價須建立公式，要一次漲足，以避免囤積；
. Q. U- i/ |9 {- I電則可以分階段上漲，因為電無法囤積。他強調，選擇適當時機很重
+ r8 @7 N: L) ?要，例如當年政府推動加值型營業額稅，剛好碰到新台幣升值，企業
( ^: \/ l) C) N& i界反彈聲浪就小了。
　　油電雙漲引發民怨，中油、台電的效率差引發立委炮轟。施振榮
- _- `: f# _; }1 ]5 G認為，全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化，如果中油、台電薪資
高出市場水準太多，可以考慮「薪水凍漲」，而不是「油電凍漲」，
因為國營事業員工創造的價值不高，薪水卻高於市場行情。其次，要
建立競爭機制，台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看，油電市場自
由化之後，下一步是民營化，全民釋股，政治力就不能介入。
　現在不做 未來遙遙無期
　　馬總統第二任只有四年，施振榮認為，執政者還是要看長遠一點
7 B$ K  E; J  d- l) C0 Q3 [: d. R，許多改革工程，現在不啟動，未來更遙遙無期。「現在就必須採取
行動，建立國家新的方向與價值觀，透過新的機制啟動正向循環。」
. j8 |) K# H0 K他舉例說，政治有很大一部分是資源分配，政府習慣採齊頭式分贓，
表面看來公平，實際上不利社會進步，這樣的「分贓文化」必須調整
# a- A* O  X  _。 (新聞來源：中國時報─謝錦芳、鐘惠玲、仇佩芬／專訪)
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歐陽

全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化，如果中油、台電薪資
高出市場水準太多，可以考慮「薪水凍漲」，而不是「油電凍漲」，
7 G, f. S4 `6 u1 B. p( ~6 g因為國營事業員工創造的價值不高，薪水卻高於市場行情。其次，要
0 _: x- F6 w2 Q  L+ l; K* H$ D建立競爭機制，台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看，油電市場自
由化之後，下一步是民營化，全民釋股，政治力就不能介入。
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