施振榮：油電價該漲、證所稅該課

歐陽

【時報-台北電】「台灣要有競爭力，油電一定要漲。」宏碁集團創辦
7 U. o% ?  {: A% z' I人施振榮接受本報專訪時指出，油電價格長期不合理，全民補貼高耗
能產業，且讓大企業占便宜，廿年前早就該調整。「以前企業競爭力
來自低成本勞力與資源，難道現代企業還要依賴低廉油電來維持競爭
6 J2 O: ~6 y5 a0 e0 Y" [力？」他強調，「政府推動合理漲價之際，要同步照顧弱勢，不能讓
弱勢被犧牲。」
　　馬總統第二任即將展開，他強調未來四年沒有連任壓力，但有歷
史評價壓力；未來將大刀闊斧改革，讓台灣脫胎換骨。連月來馬政府
從美牛、油電雙漲到復徵證所稅等，政策反覆，引發許多爭議，本報
5 b0 X& V1 e+ |9 @8 @( g) |特別專訪施振榮，為馬總統未來四年施政把脈。
　政策推動 存在兩個盲點

　　金融海嘯之後，施振榮積極推廣「王道」的管理哲學，強調領導
  k$ w$ W/ Y* _6 x( ^8 L* b人必須抓緊三個要素，包括創造價值、平衡利益與永續經營。他說，
6 G2 B% p$ f& P5 |. @6 e% T總統是一國之君，算是「王中之王」，在國家治理上更要重視王道精
% v' i' L) C  \3 ~% t1 Q  J$ ?$ j0 t& y神，任何重大施政都要兼顧各方利益平衡，並達到永續的目標。
! k( |, E! \4 s/ r: w2 O3 ~　　目前政府在政策推動上，施振榮看到兩個盲點。首先是價值認知
/ J; g1 G% \" U: P: `偏差，其次是利益不平衡。他以「獨眼俠」做比喻，如果高層制定政
策時只看到事情的某一面，沒有關照全貌，就會發生利益扯不清的現
. z; @' G# @* y" t3 a( W象。「例如國內油電價格在國際上偏低，漲價是跟國內現在價格比，
如果跟國際比，與其說漲價，應該說調整至合理價格，這是價值認知
, h+ E$ T1 n% Y0 H  c的偏差。」
　　再以電價為例，他指出，「目前電價未反映真正價格，形同補貼
. ^4 k7 ]9 [; Y/ U# A# c# z企業電價以在國際上爭取競爭力，這種以不合理補貼成本所取得的競
爭力，長期對企業經營不利。」
　油電不漲 窮人補貼富人
# r0 x+ l! k: |' G% S9 D8 D　　施振榮認為，「從長期來看，油電價格一定要漲，才能達到永續
, V2 [3 b- U; T: k經營；證所稅一定要課，要做到量能課稅，才能符合社會公義。」油
+ @7 \  ^$ E" [6 u2 \- O  _電如果不漲，那是窮人補貼富人；油電雙漲後，政府更應給弱勢者合
理補貼，不能讓他們的權益被犧牲。
　　在利益不平衡方面，他指出，社會貧富不均越來越嚴重，既得利
2 u' h' W& X4 O3 w! s# E益者還要繼續霸佔好處。「既然當王，就有責任告訴人民，什麼是非
走不可的路，並有責任讓大家不吃虧。」
　　執政者確立目標之後，選定策略與時機很重要。施振榮指出，油
電應以不同方式處理，油價須建立公式，要一次漲足，以避免囤積；
電則可以分階段上漲，因為電無法囤積。他強調，選擇適當時機很重
要，例如當年政府推動加值型營業額稅，剛好碰到新台幣升值，企業
界反彈聲浪就小了。
$ Y2 c/ _. A4 r7 a+ h/ e. A　　油電雙漲引發民怨，中油、台電的效率差引發立委炮轟。施振榮
7 w1 c, d0 C+ j, }認為，全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化，如果中油、台電薪資
! v5 x3 Y  ^; e, I9 _, a  M高出市場水準太多，可以考慮「薪水凍漲」，而不是「油電凍漲」，
因為國營事業員工創造的價值不高，薪水卻高於市場行情。其次，要
建立競爭機制，台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看，油電市場自
由化之後，下一步是民營化，全民釋股，政治力就不能介入。
　現在不做 未來遙遙無期
) V8 L8 e7 j7 J: }3 q; q　　馬總統第二任只有四年，施振榮認為，執政者還是要看長遠一點
，許多改革工程，現在不啟動，未來更遙遙無期。「現在就必須採取
行動，建立國家新的方向與價值觀，透過新的機制啟動正向循環。」
他舉例說，政治有很大一部分是資源分配，政府習慣採齊頭式分贓，
表面看來公平，實際上不利社會進步，這樣的「分贓文化」必須調整
* {6 f( m' r- o+ x% s9 Z. A。 (新聞來源：中國時報─謝錦芳、鐘惠玲、仇佩芬／專訪)

歐陽

全球公營事業都存在「吃大鍋飯」文化，如果中油、台電薪資
高出市場水準太多，可以考慮「薪水凍漲」，而不是「油電凍漲」，
' _/ U' B! N* U. c; d3 I因為國營事業員工創造的價值不高，薪水卻高於市場行情。其次，要
- R2 N5 v8 K% ]' w3 n% y建立競爭機制，台電可考慮分拆為三個公司。長遠來看，油電市場自
由化之後，下一步是民營化，全民釋股，政治力就不能介入。