證所稅，立院版衝撞政院版

歐陽

【時報-各報要聞】證所稅整合版本週進入關鍵期，據了解，立委版多
' E8 s/ r: L0 P以調降或調升證交稅作為配套，工商團體也不乏有復徵證所稅即降證
交稅的呼聲。這些衝撞政院版過大或集各版於一身的整合版，政院接
% R  `8 r( r9 H# a9 o受度恐都不高，考量台股流動性調整證交稅的版本幾沒有討論空間。
　據黨政高層表示，政院版證所稅是依市場實務操作面研擬規劃，較
貼近市場務實可行性，也符合「量能課稅」精神，盼立法院以政院版
* Y  O" o8 z  p6 ~3 @為基礎骨幹討論，枝節內容例如免稅門檻，稅率、長期持有年限等，
仍有彈性討論微調空間。基於稅收穩定考量，對於調降證交稅率，政
院未曾考慮鬆動。
6 }' R+ e/ a5 b$ W( ?' p% i
- j3 @" x; I0 R0 G$ B6 l" a; e　證所稅案財委會今天召開公聽會，針對各種版本將會聽取各方意見
  t: ?8 \5 q& T/ x, c，本週也是藍營黨團將努力催生整合版本關鍵期。不過，據立院各委
: r2 _5 t4 B3 ?: \0 d  j員提出版本，不論賴士葆、許添財、親民黨或羅明才版，均提出以證
6 p6 V# |5 n+ p% S) w交稅取代證所稅或以降證交稅作為配套方案。
% Q+ Q- y( R8 n9 F　再者，藍營整合版在稽徵技術動腦筋，將各家版本齊集於一身的整
合版，都與政院版有所捍格，政院接受可能性很低，整合版短期內恐
  c" q' L9 N4 U; b: H  s. C' x難很快達成共識。
2 b; S) q& K* `8 U& Q/ D1 I　其中，立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
9 v7 R2 @1 j5 p扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
00課千分之4，被認最有可能納入整合版。
% p- s+ Q: Y* @1 ~- J# f: k9 n: m　據了解，就源扣繳，無法確認股民買賣股票是獲利或賠錢；而羅明
2 o6 }$ {8 w. B/ s6 Q/ Y' Q才修正版，其前提假設是股價指數高一定賺錢，指數低時就會賠錢，
( I! t- P/ ?% r/ P7 a( R+ b這些明顯與政院版骨幹不同。
/ A, Y( E1 r3 W　高層官員說，股票市場與期貨市場不同，證券市場不一定是零和遊
5 c3 Q2 x7 c5 k8 @' A+ f8 }戲，以指數高低，多課交易稅取代證所稅，本身假設前提恐怕就有問
" I' k3 ^( _* G) m! e6 Z% M題，指數再低，也有人獲利，但因此不必課稅，恐不符量能課稅精神
。
　至於政院版投資人必須記帳，稽徵技術有困難。對此，官員表示，
/ M7 V! P* |  z2 I/ Y投資人進出股市買賣，券商手上都有資料，儘管有人開2、3個戶頭，
7 N  F" ^, M/ e7 x. t年終時可委由券商計算列印，再將2、3個戶頭資料合併即可，技術上
要做到並不是太困難。
　蔡正元版法人、個人及投資機構分三階段開徵，政府高層認為，如
此恐把責任丟給下一任執政團隊，也有學者批評，如此做法最後就會
不了了之，沒有改革決心。
9 d( k0 `( e' p+ h6 @* z6 e  E  E　有無可能不課徵？黨政人士認為，政治效應衝擊恐更大，府院仍會
力推到底，加速定案腳步。至於是否加開臨時會三讀通過，政院步步
為營，先過第一關六月四日財委會審議再說，臨時會涉及朝野協商，
5 [0 l, Z/ V- J: S行政部門有腹案但不敢打包票。 (新聞來源：工商時報─記者呂雪彗
! ]: w6 }6 c0 n／台北報導)

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立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
) ?9 U2 M, u- i- j, u6 x! S+ z2 k雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
% }+ V. k# W% u* e) U2 r00課千分之4，被認最有可能納入整合版。