證所稅，立院版衝撞政院版

歐陽

【時報-各報要聞】證所稅整合版本週進入關鍵期，據了解，立委版多
以調降或調升證交稅作為配套，工商團體也不乏有復徵證所稅即降證
交稅的呼聲。這些衝撞政院版過大或集各版於一身的整合版，政院接
  y; J5 B2 D- O受度恐都不高，考量台股流動性調整證交稅的版本幾沒有討論空間。
5 o0 y/ a+ q) p* Y　據黨政高層表示，政院版證所稅是依市場實務操作面研擬規劃，較
- X) ]' d( M: V$ J+ D貼近市場務實可行性，也符合「量能課稅」精神，盼立法院以政院版
為基礎骨幹討論，枝節內容例如免稅門檻，稅率、長期持有年限等，
仍有彈性討論微調空間。基於稅收穩定考量，對於調降證交稅率，政
院未曾考慮鬆動。
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　證所稅案財委會今天召開公聽會，針對各種版本將會聽取各方意見
( _$ [3 B- u: L6 d，本週也是藍營黨團將努力催生整合版本關鍵期。不過，據立院各委
員提出版本，不論賴士葆、許添財、親民黨或羅明才版，均提出以證
交稅取代證所稅或以降證交稅作為配套方案。
　再者，藍營整合版在稽徵技術動腦筋，將各家版本齊集於一身的整
% e; C: f6 a+ j, P9 Q合版，都與政院版有所捍格，政院接受可能性很低，整合版短期內恐
難很快達成共識。
　其中，立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
0 ~% ^! V* t9 h  }00課千分之4，被認最有可能納入整合版。
! m+ }& H! G  f# q- B' i, C2 H5 H　據了解，就源扣繳，無法確認股民買賣股票是獲利或賠錢；而羅明
才修正版，其前提假設是股價指數高一定賺錢，指數低時就會賠錢，
4 g7 d$ B* {, v! {$ g這些明顯與政院版骨幹不同。
6 L4 R1 `" r# t/ ]# `+ O0 ?/ \　高層官員說，股票市場與期貨市場不同，證券市場不一定是零和遊
戲，以指數高低，多課交易稅取代證所稅，本身假設前提恐怕就有問
題，指數再低，也有人獲利，但因此不必課稅，恐不符量能課稅精神
! p% }( @2 ^, Q9 v$ X. [。
　至於政院版投資人必須記帳，稽徵技術有困難。對此，官員表示，
* v0 z9 ?, C/ S/ q投資人進出股市買賣，券商手上都有資料，儘管有人開2、3個戶頭，
年終時可委由券商計算列印，再將2、3個戶頭資料合併即可，技術上
要做到並不是太困難。
　蔡正元版法人、個人及投資機構分三階段開徵，政府高層認為，如
此恐把責任丟給下一任執政團隊，也有學者批評，如此做法最後就會
8 g; b0 ?0 ~+ c- F& H. i不了了之，沒有改革決心。
2 e+ m' E2 A) Z; D2 ~  X& f　有無可能不課徵？黨政人士認為，政治效應衝擊恐更大，府院仍會
$ k& B3 B% N# C3 x, G4 r力推到底，加速定案腳步。至於是否加開臨時會三讀通過，政院步步
' P1 P; \7 o) U1 J% a( H- b為營，先過第一關六月四日財委會審議再說，臨時會涉及朝野協商，
, Y$ I; x0 R) n行政部門有腹案但不敢打包票。 (新聞來源：工商時報─記者呂雪彗
+ U3 H8 Q- ]0 B) H／台北報導)
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歐陽

立院國民黨團初步從稽徵技術整合為雙軌制並行，一為就源
; Q, Z1 z3 g) |- X9 ~( M, u扣繳，一為依所得稅申報方式，然後再將各立委版本最佳設計，納入
雙軌制中。還有上週五立委羅明才提出嚴凱泰變形版，即依台股加指
8 f  C- W- O8 u0 w) ~1 W6 y數作課徵稅率基準，例如6000至9000點稅率為千分之3，9,000至12,0
00課千分之4，被認最有可能納入整合版。