挽救歐債，歐盟提2大藥方

歐陽

【時報-台北電】歐洲金融體系崩解的壓力持續升高，歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
0 T: U5 R+ U% r2 c$ q* u" J; ~款擔保制度與監管制度。
　　這份由歐盟執委會發布的經濟建議報告中，對歐元區經濟展望看
6 \* G- T' G: ?( J法悲觀，預估歐元區中期的平均經濟成長率只有0.8％，「甚至連一些
原本被認為財政健全的成員國也已經受到歐債危機的衝擊，去年下半
" S! P+ w# Q" U" Z8 i- z9 Y. }年時，危機即已席捲整個歐元區。」

　　針對歐債危機導致歐元區經濟情勢不斷惡化，為了對抗債務危機
並刺激經濟，歐盟執委會建議需從體弱的銀行與高負債國家之間相互
融通的惡性循環下手。
3 B4 t* X+ n, }6 m* I3 ~　　經濟建議報告中即指出：「歐元區國家在監管的組織與實務，以
3 V, O! r5 C8 K/ Z' F及跨國的危機管理與責任分擔上，都需要做進一步的整合，設立一個
& E* B! |' w5 g2 }! Z4 O金融同盟對於現行歐洲經濟暨貨幣同盟的組織，具有非常重要的互補
8 T/ D2 `2 Y( d9 y) i; H5 |功能。」
　　報告還表示：「基於相同的考量，為了切斷銀行與主權國家之間
的關聯，由歐洲穩定機制（ESM）對（銀行）直接注資或許是一個值得
採行的對策。」
　　ESM為歐盟常設的紓困基金，今年7月將正式上路實施，根據該基
+ p$ _7 E4 R# B3 \4 }% q金的使用規定，資金僅能用於對主權國家紓困，不能直接用於銀行的
# D8 O: o6 `+ m注資，換句話說，若是要對銀行直接注資，就必需先經過修改條約的
% N; X6 c( ~8 f! t5 u6 x程序。
6 g' N5 u) a0 D/ _　　此外，歐盟執委會也表達其支持歐元區聯合發行公債的立場，報
告中指出：「共同發行主權公債有助於提升預算紀律，同時也有助促
3 w: b5 s" F: J$ _9 r  B! n) l進歐元區的整合。」
& P- ~8 I' N4 ~5 X  d3 E　　歐元區聯合發行公債的提案，一直受到以德國為首的部份國家所
反對，德國總理梅克爾日前才指出，歐元區聯合公債頂多只可列為長
% C- A3 h: ~8 N% i& \遠的目標，但是絕對不是解決當前問題的辦法。 (新聞來源：工商時
% q" P2 M* h* V/ u1 r9 f報─記者林國賓／綜合外電報導)
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歐盟周三在年度
的經濟建議報告中提出2大對策，分別是透過永久性的紓困基金直接對
歐洲銀行業注資，以及設立一個歐元區金融監管同盟，包括統一的存
款擔保制度與監管制度。
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