歐美談判ECA時，常強迫對手國制度改革

歐陽

【時報-各報要聞】政府推動經濟合作協議（ECA）策略藍圖來替代洽
簽中的RTA／FTA，並設定要在8年內與美國、紐西蘭、歐盟達陣實質談
判，APEC中心研究員吳福成指出，從已談過13回的TPP來看，美國儼然
3 b7 r, V( d* x  b: C( |「吃人老虎出柙」，且FTA簽下去就沒有回頭路，台灣一定要做好準備
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　吳福成指出，歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
$ D, n* Q; D$ ]意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
: e4 H2 }* |8 I# h7 j政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
# }* x5 \, p8 D% d, I" F1 u化的衝擊。
1 X. o) E0 }2 v, ]3 W4 J# _$ A
8 H4 u7 H1 O( s% x$ k' N　像是正進軍倫敦奧運會的美國代表團制服為大陸製，刺激美國國會
要求落實「美國製造」，上周甫與9個談判成員國開會的TPP成為焦點
。
2 N' ?. `8 I$ s9 E1 G+ d, H+ h　中華經濟研究院研究員劉大年分析，其中原產地規定等議題未來必
定會被擴大，大陸未來輸出到TPP市場的產品內容將不能有非成員國生
: ^6 n% {' u6 X; {$ j. p產的原材料，連大陸台商都可能受衝擊。
　劉大年指出，台灣將面對已開發國家的雙邊與複邊諮商，完成時間
不是我方能掌控，但各式FTA簽署均為「一次拍板」，雙方一旦簽約，
) r" p0 B) e' k各項內容馬上實施，沒有除外的項目，產業及企業也沒有緩衝時程。
　「政府如果不能好好談，未來台灣產業出了國門，必定是處處難」
，劉大年說，台歐盟、台星FTA的內容，各國拿出來的都不是關稅減讓
3 e) Q6 f4 W' r4 {的單純議題，TPP還要談減免、金融、電信、政府採購、競爭政策，並
. X4 A3 d/ n- r3 Z新提出智慧財產權保護的著作權限制與例外規定，都是跨產業的分工
0 [& {' |5 _- x# c! c與整合。
　吳福成也說，日本自從考慮參與TPP諮商開始，外務省官網上詳細明
+ X* r( p# d! y2 V  N( x列進度，TPP新祭出的法規隨即徵求相關部會回覆，不僅提早模擬未來
談判的可能情境，鋪陳制度改革的途徑，也要讓日本各界了解，一旦
簽署TPP就沒有再抗爭的機會，但我國部會沒有那麼大的能耐作到這個
程度。
* n7 E8 h7 b6 p. `1 D* S　　吳福成同時指出，政治也是各國和台灣洽簽FTA時的首要麻煩，新
加坡、紐西蘭、歐盟、美國和台灣沒有外交關係，以APEC、WTO等簽署
經驗來看，各國沒勇氣和意願搶在與大陸簽署前，先和台灣定案。
　　中華台北APEC研究中心執行長詹滿容則表示，台灣面對的是亞太
地區經濟整合前所未有的劇變，10年來全球新增協議且生效實施達13
7個，較前半個世紀增加160％，台灣動作愈慢、愈可能被排除在國際
經貿新地圖之外。 (新聞來源：工商時報─記者陳碧芬／台北報導)



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歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
6 N% J$ o# _5 x- Y意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
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