歐美談判ECA時，常強迫對手國制度改革

歐陽

【時報-各報要聞】政府推動經濟合作協議（ECA）策略藍圖來替代洽
2 q4 v2 g9 O- ~- _' b- \簽中的RTA／FTA，並設定要在8年內與美國、紐西蘭、歐盟達陣實質談
- N) d- A! D& G$ f; j# k: W判，APEC中心研究員吳福成指出，從已談過13回的TPP來看，美國儼然
; k4 \, g9 u) ^* H! o「吃人老虎出柙」，且FTA簽下去就沒有回頭路，台灣一定要做好準備
。
: ~3 I- l( q$ c4 ]! e　吳福成指出，歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
3 q( m5 B* H+ e' L. s5 c意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
化的衝擊。
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　像是正進軍倫敦奧運會的美國代表團制服為大陸製，刺激美國國會
1 T# A8 {2 k. I& A( K要求落實「美國製造」，上周甫與9個談判成員國開會的TPP成為焦點
。
) q2 f! }1 u7 d　中華經濟研究院研究員劉大年分析，其中原產地規定等議題未來必
7 [) ]0 J4 M) Y# C9 D3 s8 i定會被擴大，大陸未來輸出到TPP市場的產品內容將不能有非成員國生
產的原材料，連大陸台商都可能受衝擊。
5 @3 S7 m4 B% {3 W' f" _/ ?1 h　劉大年指出，台灣將面對已開發國家的雙邊與複邊諮商，完成時間
3 H9 s# X, w0 {/ G2 }. @不是我方能掌控，但各式FTA簽署均為「一次拍板」，雙方一旦簽約，
& i- K9 m2 t  c2 x各項內容馬上實施，沒有除外的項目，產業及企業也沒有緩衝時程。
　「政府如果不能好好談，未來台灣產業出了國門，必定是處處難」
，劉大年說，台歐盟、台星FTA的內容，各國拿出來的都不是關稅減讓
的單純議題，TPP還要談減免、金融、電信、政府採購、競爭政策，並
1 R0 k7 x1 E1 @+ }/ M新提出智慧財產權保護的著作權限制與例外規定，都是跨產業的分工
1 g* r" C6 ^3 ]與整合。
3 C+ f/ Y) N- H, u: Z　吳福成也說，日本自從考慮參與TPP諮商開始，外務省官網上詳細明
/ k7 T5 m) N7 j' T1 `8 A列進度，TPP新祭出的法規隨即徵求相關部會回覆，不僅提早模擬未來
談判的可能情境，鋪陳制度改革的途徑，也要讓日本各界了解，一旦
2 `5 c" V1 h0 Z6 v% B# `' B簽署TPP就沒有再抗爭的機會，但我國部會沒有那麼大的能耐作到這個
, d* S) ^7 x9 V+ ^1 W程度。
　　吳福成同時指出，政治也是各國和台灣洽簽FTA時的首要麻煩，新
" c& H6 o, R" ~$ D$ E' c加坡、紐西蘭、歐盟、美國和台灣沒有外交關係，以APEC、WTO等簽署
/ U& h& N2 d3 r6 x9 D經驗來看，各國沒勇氣和意願搶在與大陸簽署前，先和台灣定案。
: t' s% p& B# f4 |' [: Y　　中華台北APEC研究中心執行長詹滿容則表示，台灣面對的是亞太
地區經濟整合前所未有的劇變，10年來全球新增協議且生效實施達13
7個，較前半個世紀增加160％，台灣動作愈慢、愈可能被排除在國際
經貿新地圖之外。 (新聞來源：工商時報─記者陳碧芬／台北報導)
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歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
1 V9 a/ f5 E/ E: f4 j政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
化的衝擊。