「增額容積出售要點」出爐，公共建設財源進補

歐陽

【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
5 D( B- t7 j- A* }9 q大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
& f) O5 a' v4 n- B$ J# @，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
公共建設財源。

% v7 [2 a/ q, D/ o. `: s$ {　行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
7 F( K0 h+ T* a% E& A1 N2 H，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
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, ]8 a; k4 V. H; ~/ e$ T; ?　其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
) u9 M1 S# ^1 @; i* l- c8 }% Z( w) K重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
: T# R) K! s) S; W期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
6 {8 i1 H# x! W3 g$ m# V設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
7 K! K/ O: r7 C+ u) ^. u　內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
5 Y/ k: k1 y* Z: S) R+ a! G都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
% x' z, y0 O. ?) O4 J; H: V8 u過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
, o0 y1 \# [/ ]/ _& G4 w! K! T權針對增額容積進行標售。
6 ?+ W( F( J2 G: F% q6 H　黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
6 P2 d7 S8 y( a6 _容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
4 F' i5 p! _( D2 h% ?通建設，運動產業、文化園區均可適用。
　目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
% [' s6 W6 n. r- x* V增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
5 i4 R5 ?/ ?8 `, v1 ?4 _  |1 L* _畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
設，以降低中央政府財政壓力負擔。
　經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
報─記者呂雪彗／台北報導)


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歐陽

未來捷運等
% d; S: `" }# t大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
; u3 N+ X0 n4 e/ K% T3 Y. |7 z公共建設財源。