「增額容積出售要點」出爐，公共建設財源進補

歐陽

【時報-各報要聞】公共建設財源有路了！行政院已核定，未來捷運等
$ \$ s$ N  g' O* v/ Z+ ~) V大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
! i8 w8 H' ^& ~8 H公共建設財源。

0 i- @& e" X/ u3 Y　行政院日前核定經建會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」方案，
經建會週四將在行政院會中簡報。這項方案有四大策略可以籌措資金
，包括增額容積、稅收融資（TIF）、土地使用變更、跨域異業整合等
。
　其中最受矚目是增額容積，經建會副主委黃萬翔表示，過去政府對
重大公共建設與周邊土地整合開發並未同時規劃，多分開處理，且長
期以來土地常常隨著時間增值，但這並非因為私人努力，而是政府建
) p* X( j! Q# ~- Y設後容積提高所致，如果讓地主坐享其成，並不公平。
　內政部營建署已訂定「增額容積出售要點」，官員表示，未來凡行
政院核定的重大公共建設計畫才可適用，透過新增都市計畫，或舊有
都市計畫變更等手段，帶動建設計畫周邊土地整體開發，所增值的容
' M/ z8 u% i0 [! G積，均歸政府所有，例如萬大捷運線沿線土地開發，原容積300％，經
( I% @" I( Y% I  q$ Y0 x9 T. N9 S" j過都市計畫程序增加為450％，所增加150％政府歸政府所有，政府有
+ v, u9 B# o% F" W2 s權針對增額容積進行標售。
( N' r- n! d' W. M2 Q& G' W+ O　黃萬翔說，各項重大公共建設帶動周邊土地開發所產生之增額容積
# D- Q" l1 J# l/ ^$ T，在未處分之前，可先成立虛擬的「容積銀行」儲存，屆時可將適合
容積移轉到最適地段，也可因應景氣需要，調節供需。未來不只有交
通建設，運動產業、文化園區均可適用。
　目前包括鳳山鐵路地下化、捷運萬大線、民生汐止線等建設都已做
增額容積標售的規畫，黃萬翔說，細部的增額容積屬地方政府都市計
& ]/ s* K8 z# i) c  s' D畫變更，未來捷運、高鐵及鐵路地下化等交通建設計畫提出來同時，
# e. `4 C$ o1 Q( X7 D7 ?都委會都市計畫變更草案必須同時提出，在地方政府標售這些「增額
容積」之後，收入就回到鐵路建設本身及站區開發所設置基金協助建
設，以降低中央政府財政壓力負擔。
' N3 G, o  a$ t4 M- ^: u　經建會並篩選南港展覽館、新北市三環三線、高雄至鳳山鐵路地下
/ }  [8 B+ [. ~8 K  u化、淡海新市鎮等18項重大建設作跨域加值示範案例，將外部效益內
: v+ u4 B/ e  z& H3 t部化，預估可為政府賺進1,000多億元公建財源。(新聞來源：工商時
報─記者呂雪彗／台北報導)

歐陽

未來捷運等
' N; P0 J3 _$ D& K大眾運輸導向的重大公共建設，透過都市計畫手段，所增值的容積率
3 ^) c$ {. ?- b8 A，將歸政府所有，政府有權利標售處分，標售所得將成立基金，作為
/ ^4 ]  U, l) p- s0 d公共建設財源。
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