大陸地方負債暴增，渣打：恐掀銀行紓困潮

歐陽

3 s0 L! @) g+ t; }: x【時報-台北電】地方政府負債問題再度成為火線議題。渣打銀行發表
報告稱，保障房建設將使地方政府到2012年負債大增2兆人民幣（下同
% _" L8 {) ?2 j$ `），進而引發一波銀行紓困潮，吃掉經濟成長。
) R0 J0 o* d- e2 ~  b  S1 R　　新加坡渣打分析師、「紅色資本主義」（Red Capitalism）一書
( r7 C* `; X7 u0 d/ y2 J0 Z8 _作者之一的侯伊說，銀行為掩飾其借給地方政府的貸款，「更多金融
詐欺與資產脫離資產負債表的情形將出現」，因此，銀行業遲早會大
規模增資。

8 o1 x: w8 J+ D8 {9 r　　據中國人民銀行（中國央行）1日發布的報告，截至去年底止，全
中國計有1萬餘家地方政府融資平台，較2008年底成長超過25％，貸款
總額接近人民幣放款總額的30％，相當於14.4兆人民幣。該數字超過
3 D3 N, `) ]; V0 M/ B( r: K5 |渣打報告中估計的10兆人民幣。中國地方政府不能直接向銀行貸款，
' `. a9 [- q; L, a1 {( m因此都是透過所謂的地方政府融資平台籌資。
! q- q- N1 Q  F6 X  A　　根據債信評等機構惠譽的評估，在最糟糕的情況下，對地方政府
融資平台與房地產開發商的放款可能導致壞帳比率達到30％。穆迪評
等的評估比較樂觀，但根據其壓力測試結果，最壞的情況下壞帳比率
仍高達10％。標準普爾也表示，壞帳比率眼前雖僅1.1％，但明年最高
  t6 e$ J* B2 z1 m9 A0 k將升到10％。
　　人行報告中說，目前地方政府融資平台的貸款清理規範工作正有
序進行，去年底多個省市政府融資平台貸款增長回落，從先前的50％
降至20％。路透日前報導，中國政府正考慮接手地方政府的部份負債
，承接金額最高達3兆人民幣。
  m* E+ W/ Q( R& |　　不過，據彭博引述發改委財政金融司司長徐林的話說，目前沒有
聽說這樣的計畫。
　　中國在十二五期間（2011-2015）將興建3,600萬套保障房，其中
3 V4 w: |1 T* e7 J* V5 q1,000萬套將在今年內完工。中國住建部副部長齊驥3月間表示，今年
的保障房建設至少須要1.3兆的資金，其中中央與地方政府將共同出資
# w  F4 X' H5 F( C" c5,000萬。至於剩餘的資金將從何而來，至今沒有明確的規畫。
　　股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同。 (新聞來源
：工商時報─記者謝璦竹／綜合報導)

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歐陽

因此，銀行業遲早會大
規模增資。----股市分析師目前對中國銀行業仍然很有信心。據彭博統計，24名
給予中國建設銀行評等的分析師中，沒有一位建議賣出，倒是多達20
位建議買進或增持。對工商銀行的評等情形也大致相同
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