紐時：解決美債，得靠經濟成長

歐陽

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$ ^" i4 A. t8 L6 O 【時報-外電報導】美國主權債信評等遭標準普爾調降一級之後，白
' N3 {7 [; x) \3 [, ?. \  D- ^& e宮發言人卡尼在六日做出正式回應，為近來的財經重大決策辯護，但
也點出問題關鍵：「人民選出的領導人必須和衷共濟，推動經濟成長
# K4 u! Z- K( b  Q，鞏固財政基礎。」
　　的確如此，《紐約時報》指出，要確實解決美國當前債台高築的
窘況，推動經濟成長，恢復昔日的成長水準是不二法門。
; |. V$ c; U, |, h2 p　　以愛爾蘭為例，該國在一九八○年代時，債務膨脹的速度遠非經
8 d, H4 J; m& L% w  d" J濟成長能及，然而此後廿年間，愛爾蘭從歐洲新興市場躍升為欣欣向
4 R1 d4 x- Z1 d$ F( q( B榮的經濟體，債務問題隨之迎刃而解。

　　其實美國本身也不乏可供借鑑的歷史經驗，第二次世界大戰剛結
束時，美國聯邦總債務高達國內生產毛額一二二％，比例之高，史上
僅見；然而之後的四十年間，美國債務占國內生產毛額的比重大幅降
低到三三％，這絕非撙節開支所能辦到，而是出於美國逐漸茁壯成為
/ \3 d. p8 A1 ^富強的經濟體。
; [9 `* O. i- k7 d' q/ S　　柯林頓主政的一九九○年代也是極佳例證，拜經濟成長突飛猛進
之賜，聯邦預算從赤字轉為空前的盈餘。到二○○○會計年度結算時
，聯邦預算盈餘高達二三六四億美元，創下紀錄。如今聯邦預算赤字
% p7 [2 g/ P" I8 Q0 m. s屢創新高，已達一兆六千億美元，相當於ＧＤＰ的一一％。
/ z8 u5 ~3 ]" P% V1 Z　　美國在金融海嘯之前的六十年間，年均經濟成長率為三．五％，
而今年第二季的經濟成長率還不到這個數值的一半。
　　當然，時移勢轉，今非昔比，美國一九五○年代時還沒有聯邦醫
8 Y  D& i+ p0 ?  h* s6 f  a療保險，當年人口相對年輕，平均壽命也沒現在長壽。而如今要靠經
1 I6 G  b0 n$ a% {. E- q濟成長來解決債務問題，溫和的成長率恐怕無濟於事，能奏效的經濟
成長更將變得不切實際。
$ r, n/ p3 a' F% T. ]* Y　　但紐時強調，雖然憑經濟成長解決債務問題談何容易，但撙節措
- e- L0 R& {" c* b  w, w# H施幾乎確定將使經濟成長更加遲緩，甚而實質惡化債務問題。
4 Z2 u1 V1 o0 s) V& @# D, D$ k5 o$ G　　紐約大學經濟學家伊斯特利指出，許多國家在遭逢類似美國當前
. Y$ r& C- l" y% l5 R的危機時，採取緊縮財政措施，結果往往因小失大，得不償失。
) P3 a! e5 o; H　　美國北鄰的加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
: c% o; t" W* U7 i' m' a加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
高的債務比例，降到七國最低。 (新聞來源：中國時報─陳文和／綜
合報導)
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歐陽

加拿大，可以做為兼顧財政紀律和經濟成長的範例。
加國在一九九四年以一年時間，從容審慎地廣泛檢討聯邦預算是否花
2 R3 {+ t3 E% V6 g' A7 c在刀口上，配合以中程的改革計畫，最終成功地將原為七大工業國最
- k1 a  L& a' ?( Q! X' `高的債務比例，降到七國最低。