剛剛跟城鄉發展局討論違法夜市問題，快氣炸了！

寧靜海

　　剛剛打電話（02-29603456 #7032）給城鄉發展局的承辦人賴先生，跟他討論違法夜市的問題。

我：「請問你們現在打算怎麼做？」
賴：「我們這一兩天就會發出勸導函了。」

我：「發函之後呢？你們後續打算採取什麼動作？」
賴：「等兩個月後再觀察，若業者還是違法，再發勸導函或開罰。」

我：「我看過你們的內部裁罰基準，根本不適用在違法夜市這個案子上，這個業者一個星期違法營業3天，一個月賺入租金上百萬元，勸導2個月而且只罰6萬元，對業者根本不痛不癢。」
賴：「可是我們內部規則就是這樣訂。」

我：「你們應該針對這個特殊案例作特別處理。」
賴：「這我可能沒辦法處理，我幫你轉給我們的彭股長（02-29603456 #7034）。」


新北市政府處理違反都市計畫法事件統一裁罰基準
http://www.rootlaw.com.tw/LawContent.aspx?LawID=B020160001007800-1000818


　　電話轉給彭股長之後...

我：「彭股長你好，我想跟你討論你們針對違法夜市的裁罰標準不合理的問題。」
　　「裁罰基準總共有9項，你們把夜市歸在其他類，要勸導3次，最長6個月才有強制動作，實在太慢了。」
彭：「可是我們的規則就是這樣訂的。」

我：「那當你們發現夜市這種新的違法方式時，有沒有考慮修改規則？」
彭：「這個我們會通盤來檢討。」

我：「那到底會不會改？」
彭：「這個還要經過評估。」

我：「那沒關係，這是另外一個問題，我尊重你們，但請問勸導3次，最長6個月後，是不是夜市就會遷離？」
彭：「這個要到時候評估才知道。」

我：「彭股長你知道業者一個月收入多少嗎？」
彭：「我們沒有調查。」

我：「業者一個月收租金超過100萬元，你們每2個月罰他6萬元，對他根本沒有影響，所以我才會問你，是不是6個月之後，你們就會採取強制措施，例如禁止使用、斷水斷電跟拆除違建？」
彭：「我不能跟你保證，要六個月後再來判斷。」

我：「你們還要判斷什麼？你們不是也認定違法了嗎？按都市計畫法第79條，你們不僅可以開罰，還可以斷水、斷電啊！」
彭：「法律上是寫『得』，我們未必要這樣做。」

我：「問題是你們開罰這麼少，也不符比例原則啊！」
彭：「所以我們會再來評估。」

我：「所以你是告訴我，即使六個月後，違法夜市還是可能繼續存在囉！」
彭：「我沒這麼說。」

我：「那請你告訴我，六個月後你們會採取什麼作法？」
彭：「我無法告訴你六個月以後的事情。」

我：「所以你們到現在還沒評估過業者可能持續違法的狀況？」
彭：「因為事情還沒發生，沒辦法做評估。」



　　接著對話就結束了，不歡而散。

　　簡單說，城鄉發展局的態度就是先勸導2個月，然後罰6萬元，再勸導2個月，再罰6萬元，勸導3次無效後，「到時候再說」...


　　
　　我不知道該說什麼了... 原來政府對違法夜市的態度是這麼消極，而且竟然連六個月後強制停止使用也不敢承諾，那到底是「依法行政」，還是刻意包庇業者，我真的不明白，也很生氣...

　　難道說這個政府真的要人民走上街頭抗議，才聽得到民眾的心聲嗎？

　　
　　唉...

　　

寧靜海

newlife 發表於 2012-5-2 12:16
天啊~
還真是無關痛癢的回應
趕快去吃降血壓的藥

　　講到我快爆血管... 我其實是想跟他好好討論，了解除了照規則辦事之外，政府會不會有其他比較積極的作法，但聽到六個月後，政府也未必會採取行動，這真的踩到我的底線了，那代表前面都是玩假的啊！

　　唉... 真是內憂外患，不知道住在這裡是怎麼了，政府跟私人業者老是要來刺激居民...

寧靜海

煙斗 發表於 2012-5-2 13:54
昨天問那位賴官員.大概也是這樣有氣無力的照本宣科的與你對答.一付他照規則處理.裁量是他們的職權.不在乎你 ...

　　這個股長其實更官僚，朱立倫還說要改變底下官員的官僚心態，但看來一點成效都沒有...

　　死守不合宜的行政規則，既不願意檢討，也不願意重視居民的聲音與環境的影響，對於民眾的抗議也毫不理會，真的讓人非常失望... 想到又生氣了，感覺真的很差...

寧靜海

yljimmy 發表於 2012-5-2 14:17
海大

辛苦了

　　小弟我層級小，找不到科長以上等級的，只是下面這麼官僚，看得出上面的大官根本不重視這裡居民的抗議聲浪，唉...

寧靜海

diplomat_liu 發表於 2012-5-2 14:27
看了前面的留言,感覺上問題的關鍵在於法令
公務人員就算要執法也要有法依據
然而修法亦不能為特定案件而修 ...

看了前面的留言,感覺上問題的關鍵在於法令
公務人員就算要執法也要有法依據
然而修法亦不能為特定案件而修法~
要知道~好人壞人皆有不同的法令與權益保護
所以~建議朝問題的關鍵點走吧
修法~

　　違法是違反都市計畫法，這不用修，真正該修正的是他們自己內部對這類違法都市計畫法所訂的「裁罰基準」，夜市這件事情被他們訂在「其他類」，用的是最寬鬆的「勸導2個月再開罰，最長勸導3次共6個月」，但最後會不會採取強制行為，該基準並沒有訂，所以這些公務人員也懶得處理。

　　但這個裁罰基準不是法，是內部行政規則，寫個專簽長官同意，就可以改了，一點都不難，所以我才會問這位彭股長開始修改裁罰基準了沒有？因為夜市顯然是一個新的違法型態，舊的規則處罰太輕，對業者根本毫無嚇阻力，但他們顯然態度非常被動消極，也不願意去處理這個問題...

　　我想現在得改訴求市府「專案處理」違法夜市的問題了，如果真的讓他們這樣拖延下去，只怕夜市不僅不會受罰，更可能拖延到就地合法...

寧靜海

herolion 發表於 2012-5-3 09:49
我只是想請教  這樣不算瀆職嗎?

　　市府會說他們是依他們內部規則辦事，不算瀆職，而且還是依法行政，問題是這樣的處理作法緩不濟急，不符合比例原則（賺數百萬，罰6萬？），甚至有裁量怠惰的可能（公共安全疑慮不馬上處理？）...

　　但跟這些官員講道理，他們是聽不懂的，現階段希望大家多跟民意代表施壓，也透過寫信跟電話方式持續向市府施壓，同時跟鄰居做勸說，或透過社區宣導，慢慢凝聚共識，這樣未來不管是開記者會還是上街頭，才能水到渠成。