【時報-各報要聞】政府推動經濟合作協議（ECA）策略藍圖來替代洽
簽中的RTA／FTA，並設定要在8年內與美國、紐西蘭、歐盟達陣實質談
判，APEC中心研究員吳福成指出，從已談過13回的TPP來看，美國儼然
「吃人老虎出柙」，且FTA簽下去就沒有回頭路，台灣一定要做好準備
。
吳福成指出，歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有
意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際
政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由
化的衝擊。
像是正進軍倫敦奧運會的美國代表團制服為大陸製，刺激美國國會
要求落實「美國製造」，上周甫與9個談判成員國開會的TPP成為焦點
。
中華經濟研究院研究員劉大年分析，其中原產地規定等議題未來必
定會被擴大，大陸未來輸出到TPP市場的產品內容將不能有非成員國生
產的原材料，連大陸台商都可能受衝擊。
劉大年指出，台灣將面對已開發國家的雙邊與複邊諮商，完成時間
不是我方能掌控，但各式FTA簽署均為「一次拍板」，雙方一旦簽約，
各項內容馬上實施，沒有除外的項目，產業及企業也沒有緩衝時程。
「政府如果不能好好談，未來台灣產業出了國門，必定是處處難」
，劉大年說，台歐盟、台星FTA的內容，各國拿出來的都不是關稅減讓
的單純議題，TPP還要談減免、金融、電信、政府採購、競爭政策，並
新提出智慧財產權保護的著作權限制與例外規定，都是跨產業的分工
與整合。
吳福成也說，日本自從考慮參與TPP諮商開始，外務省官網上詳細明
列進度，TPP新祭出的法規隨即徵求相關部會回覆，不僅提早模擬未來
談判的可能情境，鋪陳制度改革的途徑，也要讓日本各界了解，一旦
簽署TPP就沒有再抗爭的機會，但我國部會沒有那麼大的能耐作到這個
程度。
吳福成同時指出，政治也是各國和台灣洽簽FTA時的首要麻煩，新
加坡、紐西蘭、歐盟、美國和台灣沒有外交關係，以APEC、WTO等簽署
經驗來看，各國沒勇氣和意願搶在與大陸簽署前，先和台灣定案。
中華台北APEC研究中心執行長詹滿容則表示，台灣面對的是亞太
地區經濟整合前所未有的劇變，10年來全球新增協議且生效實施達13
7個，較前半個世紀增加160％，台灣動作愈慢、愈可能被排除在國際
經貿新地圖之外。 (新聞來源：工商時報─記者陳碧芬／台北報導)